Справа № 184/1417/26
Номер провадження 2-о/184/75/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2026 року | м. Покров

Покровський міський суд Дніпропетровської області в складі: 
головуючого судді – Гукової Р.М., 
присяжних – Сухіної Р.І., Нечиталюка М.В.,
за участю секретаря судового засідання – Бринзи Л.І.,
представника заявника – ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров цивільну справу за заявою Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про звільнення особи від повноважень опікуна, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду із заявою про звільнення особи від повноважень опікуна. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що Рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 22.05.2013р. у справі №184/989/13-ц визнано недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Орджонікідзе Дніпропетровської області та встановлено над останньою опіку. Опікуном ОСОБА_2 призначено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак, відповідно до довідки лікарсько-консультативної комісії КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» від 07.05.2026 №298 ОСОБА_3 за станом психічного здоров`я надалі не може виконувати обов`язки опікуна. У зв`язку з чим, заявник просить звільнити останню від повноважень опікуна.
Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Суд, вислухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 56 ЦК України , органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. 
Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами. 
Пунктом 1.7 Правил опіки та піклування затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.99 р N34/166/131/88 окрім іншого передбачено, що органи опіки та піклування відповідно до покладених на них завдань та розподілу повноважень між структурними підрозділами відповідних управлінь і відділів місцевої державної адміністрації вживають заходи щодо захисту особистих та майнових прав неповнолітніх дітей і осіб, які перебувають під опікою (піклуванням). 
Відповідно до п.п. 3.27 п. 3 Положення про управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області у новій редакції, затвердженого рішенням Покровської міської ради Дніпропетровської області від 16.12.2025 №29 такі функції по здійсненню контролю за виконанням повноважень опікуна покладено на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області. 
Отже, на виконання зазначених вимог та для забезпечення прав особи, яка перебуває під опікою, Виконавчий комітет Покровської міської ради Дніпропетровської області як орган опіки та піклування звернувся до суду із відповідним позовом. 
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, рішенням Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області від 22.05.2013 р. у справі №184/989/13-ц (Номер провадження 2-о/184/47/13) визнано недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Орджонікідзе Дніпропетровської області та встановлено над останньою опіку, опікуном ОСОБА_2 призначено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Відповідно до ст. 67 ЦК України , опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. 
Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. 
Статтею 72 ЦК України передбачено, що опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах. 
Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо. 
Якщо підопічний є власником нерухомого майна або майна, яке потребує постійного управління, опікун може з дозволу органу опіки та піклування управляти цим майном або передати його за договором в управління іншій особі. 
Відповідно до частини 5 ст. 27 ЦК України, місцем проживання недієздатної особи є місце проживання її опікуна або місцезнаходження відповідної організації, яка виконує щодо неї функції опікуна. 
Згідно з пунктом 4.2. Правил опіки та піклування затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.99р. №34/166/131/88, опікуни (піклувальники) мають право управляти майном підопічних на користь останніх. 
Відповідно до пункту 4.3. Правил опіки та піклування, опікун (піклувальник) повинен раз на рік здійснювати повне медичне обстеження підопічних. 
Як правило, опікун (піклувальник) повинен проживати разом з підопічним і може бути прописаний на житловій площі останнього на період виконання своїх обов`язків. 
Опікуни над дієздатними особами надають цим особам допомогу при здійсненні ними своїх прав та виконанні обов`язків, а також оберігають їх від зловживань з боку третіх осіб (п. 4.4. Правил опіки та піклування). 
Відповідно до пункту 4.9. Правил опіки та піклування, суми, які належать підопічним у вигляді пенсій, допомоги чи аліментів, інших поточних надходжень або прибутків від належного їм майна, переходять у розпорядження опікуна і витрачаються на утримання підопічних. 
Згідно з пунктом 4.11. Правил опіки та піклування , опікуни (піклувальники) подають щорічно, не пізніше 1 лютого, до органів опіки та піклування звіт про свою діяльність за минулий рік щодо захисту прав та інтересів підопічних, у тому числі щодо збереження належного їм майна та житла. 
На вимогу органів опіки та піклування опікуни (піклувальники) зобов`язані подавати звіти в інший визначений ними термін. 
Відповідно до пункту 4.9. Правил опіки та піклування , обов`язки з опіки та піклування опікунами та піклувальниками виконуються безоплатно. 
Щорічно опікун подавала звіти до опікунської ради щодо утримання, захисту прав та інтересів підопічної особи, як то передбачено п.п. 4.11, п. 4 Правил опіки та піклування Відповідно до п.п. 4.14, п. 4 Правил опіки та піклування, органом опіки і піклування Покровської міської ради Дніпропетровської області здійснювався постійний контроль за діяльністю опікуна. 
Однак, як встановлено судом, оскільки опікун ОСОБА_3 своєчасно не подала до управління звіт про свою діяльність за минулий рік, як то передбачено п.п. 4.11 п. 4 Правил опіки та піклування та не відповідала на телефонні дзвінки, представники органу опіки та піклування з-поміж фахівців із соціальної роботи відвідали родину Тубольцевої-Глотової за адресою їх проживання АДРЕСА_1 . Спілкування відбулося за зачиненими дверима, оскільки до квартири представників органу опіки та піклування не було допущено. Занепокоєння викликала груба поведінка та агресія мешканців, які перебували у квартирі. 
01.04.2026 р. Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області направлено лист (вих. №978/21 від 01.04.2026 р.) до КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Покровської міської ради Дніпропетровської області» щодо організації проведення медичного обстеження ОСОБА_2 та вирішення питання щодо примусової госпіталізації останньої до КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР»). 
21.04.2026 р. Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області направлено лист (вих. № 1171/21 від 21.04.2026р.) до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Покровської міської ради Дніпропетровської області» щодо можливості/неможливості за станом здоров`я виконувати обов`язки опікуна громадянкою ОСОБА_3 по відношенню до ОСОБА_2 . 
Згідно з відповіддю КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Покровської міської ради Дніпропетровської області» (Лист від 22.04.2026р. вих. №500) ОСОБА_3 має декларацію з сімейним лікарем ОСОБА_4 , на «Д» обліку не перебуває, на телефонні дзвінки не відповідає за місцем реєстрації та проживання, відсутня. 
21.04.2026р. управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області направлено лист вих. №1170/21 від 21.04.2026 р. до КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» про надання інформації щодо перебування ОСОБА_3 на обліку у лікаря психіатра. Від лікарні отримано підтвердження перебування зазначеної особи на обліку у лікаря-психіатра та повідомлено про звернення КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» до поліції щодо затримки ОСОБА_2 для госпіталізації до психіатричної лікарні (Лист від 23.04.2026р. №597).
29.04.2026р. управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області направлено листа вих. №1241/21 від 29.04.2026 р. до КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» щодо надання інформації про проходження ОСОБА_3 медичного лікування в психоневрологічних закладах та забезпечення участі лікаря-психіатра у спільному додатковому обстеженні недієздатної ОСОБА_2 . 
Згідно з інформацією наданої КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» (Лист від 01.05.2026 р. №633) ОСОБА_3 з 30.03.2026р. перебуває на обліку у лікаря психіатра. З 25.01.2026р. по 18.03.2026р. знаходилася на стаціонарному лікуванні в психоневрологічному відділенні КП «Нікопольська міська лікарня №4 Нікопольської міської ради». 
04.05.2026 при спільному відвідувані представниками Управлінням праці та соціального захисту населення, поліції та лікаря-психіатра родини ОСОБА_5 , недієздатну ОСОБА_2 було доставлено до терапевтичного відділення КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» для подальшої госпіталізації до КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР». ОСОБА_3 також було запропоновано пройти медичне обстеження у вищезазначеному психіатричному закладі.
За інформацією КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» (Лист від 06.05.2026 р. №604) ОСОБА_3 та недієздатна ОСОБА_2 з 05.05.2026 р. знаходилась на стаціонарному лікуванні в КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР». 
Відповідно до довідки лікарсько-консультативної комісії КП «Центральна міська лікарня Покровської міської ради Дніпропетровської області» від 07.05.2026 №298 ОСОБА_3 за станом психічного здоров`я надалі не може виконувати обов`язки опікуна. 
Враховуючи обставини, в яких опинилась недієздатна ОСОБА_2 та її опікун, на черговому засіданні опікунської ради при виконавчому комітеті Покровської міської ради, яке відбулося 08.05.2026 р., було розглянуто питання щодо доцільності виконання обов`язків опікуна громадянкою ОСОБА_3 (Протокол засідання опікунської Ради при виконавчому комітеті Покровської міської ради від 08.05.2026 р. №2). 
За результатами засідання опікунської ради прийнято рішення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області №248/06-53-26 від 27.05.2026 р. «Про подання до Покровського міського суду Дніпропетровської області заяви про звільнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від повноважень опікуна по відношенню до недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ». 
Згідно ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Як вбачається зі ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Згідно ст. 63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно із ч. 3 ст. 75. ЦК України, за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту. 
Частиною 2 статті 300 ЦПК України передбачено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. 
З огляду на наведене та враховуючи, що у судовому засіданні встановлено, що опікун недієздатної ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , у зв`язку із погіршенням стану здоров`я не може виконувати свої обов`язки, чим порушуються права її підопічної, яка через хворобу потребує постійного догляду та турботи, зважаючи на що заява Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про звільнення особи від повноважень опікуна підлягає до задоволення у повному обсязі.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для звільнення ОСОБА_3 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. ст. 4, 19, 95, 263, 264, 265, 293-300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про звільнення особи від повноважень опікуна – задовольнити. 
Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текс рішення складено 21.08.2026 року.

Суддя Покровського  міського суду | Р. М. Гукова