Придніпровський районний суд м.Черкаси    

Справа № 711/5375/26
Провадження № 2/711/3101/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(заочне)

30 червня 2026 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого – судді Позарецької С.М.
при секретарі Буйновській А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення грошової допомоги, -
встановив :
Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, посилаючись на те, що ОСОБА_2 з січня 2023 року по вересень 2024 року перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики ЧМР та отримувала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце їх проживання не відоме, у зв`язку з несплатою аліментів батьком дитини, ОСОБА_1 . 
Вказує, що в січні 2023 січні ОСОБА_2 звернулась до департаменту із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 03.07.2017 справа №712/6937/17 стягнуто із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 01.06.2017 та до досягнення дитиною повноліття.
Відповідно до інформації з Єдиного реєстру боржників від 15.10.2024, серед боржників знайдено: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На підставі заяви ОСОБА_2 та доданих документів, заявниці призначено тимчасову державну допомогу з 01.01.2023 по 30.09.2024.
18.10.2024 ОСОБА_2 звернулась із заявою до департаменту, в якій повідомила про отримання аліментів в березні 2024 від батька дитини, ОСОБА_1 .
Разом з тим, посилаючись на положення п.12 Порядку, позивач інформує, що сума тимчасової допомоги, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 31.03.2024 становить 42265,66 грн. 
Зважаючи на викладене вище, позивач просить, стягнути з ОСОБА_1 на рахунок Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради суму виплаченої тимчасової допомоги в сумі 42265,66 грн., а також судові витрати у розмірі 3328,00 грн.
Ухвалою суду від 01.06.2026 відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Сторонам визначено строк для подання заяв по суті справи. Проти такого порядку розгляду справи сторони не заперечували. Відзив на позов не подано.
В судове засідання представник позивача не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце розгляду справи. У матеріалах справи наявна заява від 24.06.2026 про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, будучи неодноразово повідомленим належним чином про час, дату та місце розгляду справи. Про поважність причин неявки не повідомлено суд. Відзив на позов не подано.
Суд ухвалив про заочний розгляд справи, відповідно до ст. ст. 280-282 ЦПК України.
Враховуючи думку представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків:
як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 03.08.2010 та паспортом ОСОБА_4 № НОМЕР_2 , виданого 12.08.2024.
На підставі рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 03.07.2017 (справа №712/6937/17) стягнуто із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 01.06.2017 та до досягнення дитиною повноліття. 
16.03.2018 Другим відділом державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження №55942842 щодо стягнення ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 01.06.2017 та до досягнення дитиною повноліття, про що свідчать відомості з АСВП станом на 15.10.2024.
Судом також встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_2 , від 27.02.2023 та поданої декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів державної соціальної допомоги, - 08.03.2023 уповноваженим органом – Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення про призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасової допомоги, коли батьки ухиляються від сплати аліментів на період з 01.01.2023 по 30.06.2023 в сумі 2828,11 грн. на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повідомлено Другий відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції України (м. Київ) про призначення ОСОБА_2 тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме відповідно до Порядку, з 01.01.2023 по 30.06.2023 в сумі 2828,11 грн., що підтверджується відповідним листом від 10.03.2023 №2354/28-1/0110.
У подальшому, Департаментом соціальної політики ЧМР приймалися рішення про здійснення перерахунку призначеної допомоги сім`ям з дітьми.
Крім того, за останнім рішенням від 26.04.2024 про призначення допомоги сім`ям з дітьми призначено відповідну допомогу у розмірі 3101грн. 21коп.
18.07.2023 ОСОБА_2 звернулася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, яку прийнято та зареєстровано за №851. В вказаній заяві автором чітко зазначено, що в разі сплати батьком дитини аліментів, вона зобов`язується повідомити Департамент соціальної політики Черкаської міської ради. 
Згідно довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 10.08.2023 ОСОБА_2 отримала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме відповідно до Порядку, з січня 2023 по березень 2023 в розмірі 8484,33 грн.
19.04.2024 ОСОБА_2 звернулася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, яку прийнято та зареєстровано за №157. В вказаній заяві автором чітко зазначено, що в разі сплати батьком дитини аліментів, вона зобов`язується повідомити Департамент соціальної політики Черкаської міської ради протягом 10 днів.
26.04.2024 уповноваженим органом – Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення про призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасової допомоги, коли батьки ухиляються від сплати аліментів на період з 01.04.2024 по 30.09.2024 в сумі 3101,21 грн. на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При цьому, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повідомлено Другий відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції України (м. Київ) про призначення ОСОБА_2 тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме відповідно до Порядку, з з 01.04.2024 по 30.09.2024 в сумі 3101,21 грн., що підтверджується відповідним листом від 30.04.2024 №10-4221/24.
Згідно із даними відповіді УСНЗ Соснівського району ДСП Черкаської міської ради від 26.04.2024 ОСОБА_2 з липня 2023 по грудень 2023 отримала державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме в розмірі 16998,00 грн. та з липня 2023 по вересень 2023 грошове забезпечення військовослужбовцям в розмірі 1706,20 грн.
15.10.2024 ОСОБА_2 звернулася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, яку прийнято та зареєстровано за №851. В вказаній заяві автором чітко зазначено, що в разі сплати батьком дитини аліментів, вона зобов`язується повідомити Департамент соціальної політики Черкаської міської ради протягом 5 днів.
18.10.2024 ОСОБА_2 звернулася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про те, що нею було отримано аліменти від ОСОБА_1 в березні 2024, що підтверджується довідкою про рух коштів з 01.01.2024 по 31.03.2024 АТ «Райффайзен Банк» від 18.10.2024.
18.10.2024 уповноваженим органом – Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення про відмову в призначені соціальної допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасової допомоги, коли батьки ухиляються від сплати аліментів, виплату допомоги припинено з 01.04.2024 у зв`язку із сплатою в березні 2024 аліментів батьком дитини ОСОБА_1 відповідно до заяви ОСОБА_2 від 18.10.2024.
21.10.2024 уповноваженим органом – Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення про припинення соціальної допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасової допомоги коли батьки ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2024 у зв`язку із сплатою в березні 2024 аліментів батьком дитини ОСОБА_1 відповідно до заяви ОСОБА_2 від 18.10.2024.
Як вбачається із довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 21.10.2024 ОСОБА_2 отримала соціальну допомогу, яка підлягає поверненню батьком дитини за період виплати з 01.01.2023 по 31.03.2024 в розмірі – 33966,66 грн. та соціальну допомогу надміру виплачених коштів заявниці за період виплати з 01.04.2024 по 30.09.2024 в розмірі – 8499,00 грн., що разом становить – 42465,66 грн.
Між тим, 23.10.2024 за №10-11436/24, 30.06.2025 за №5508-10-01-11, 12.11.2025 за №7908-10-01-11, на адресу ОСОБА_1 було надіслано Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повідомлення про необхідність повернення суми допомоги в розмірі 42465,66 грн., яку було виплачено ОСОБА_2 за період з 01.01.2023 по 31.03.2024.
Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затверджений постановою КМУ від 22.02.2006 №189 (далі-Порядок), визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога) (п.1 Порядку).
Тимчасова допомога призначається у разі, коли: Тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів (п. 2 абз. 2 Порядку).
Судом встановлено, що відповідач по справі є боржником за виконавчим провадженням №55942942 і відомості про нього наявні у Єдиному реєстрі боржників (категорія стягнення – стягнення аліментів).
Судом встановлено, що ОСОБА_2 останній раз звернулася 18.10.2024 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради у встановленому законодавством порядку, із відповідною заявою про призначення соціальної допомоги. 
Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами (п.7 Порядку). 
18.10.2024 уповноваженим органом – Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення про відмову в призначені соціальної допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасової допомоги, коли батьки ухиляються від сплати аліментів, виплату допомоги припинено з 01.04.2024 у зв`язку із сплатою в березні 2024 аліментів батьком дитини ОСОБА_1 відповідно до заяви ОСОБА_2 від 18.10.2024.
21.10.2024 уповноваженим органом – Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення про припинення соціальної допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасової допомоги, коли батьки ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2024 у зв`язку із сплатою в березні 2024 аліментів батьком дитини ОСОБА_1 відповідно до заяви ОСОБА_2 від 18.10.2024. Крім того, визначено суму надміру виплачених коштів за період з 01.04.2024 по 30.09.2024 і визначено суму сплаченої допомоги, яка підлягає поверненню батьком дитини за період з 01.01.2023 по 31.03.2024.
Виплата тимчасової допомоги припиняється у разі, зокрема, виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину (п.п.2 п.10 Порядку).
Судом також встановлено, що 16.03.2018 Другим відділом державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження №55942842 щодо стягнення ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 01.06.2017 та до досягнення дитиною повноліття.
Разом з тим, 18.10.2024 на адресу Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надійшла заява від стягувача – ОСОБА_2 про те, що нею було отримано аліменти від ОСОБА_1 в березні 2024, що підтверджується довідкою про рух коштів з 01.01.2024 по 31.03.2024 АТ «Райффайзен Банк» від 18.10.2024, копія якої також наявна у матеріалах справи.
Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган Пенсійного фонду України. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин (абз. 17, 18 п.10 Порядку). 
Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган Пенсійного фонду України: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок Пенсійного фонду України, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства (п. 12 Порядку). 
В ході судового розгляду з`ясовано, що ОСОБА_2 було відомо про необхідність повідомити у десятиденний строк Департамент соціальної політики Черкаської міської ради про існування обставин, які впливають на необхідність припинення виплати соціальної допомоги, про яку йдеться, про що нею особисто зазначено у заявах про призначення соціальної допомоги від 18.07.2023 №1026, від 19.04.2024 №157, від 15.10.2024 №851.
Також встановлено, що 23.10.2024 за №10-11436/24, 30.06.2025 за №5508-10-01-11, 12.11.2025 за №7908-10-01-11, на адресу ОСОБА_1 було надіслано Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повідомлення про необхідність повернення суми допомоги в розмірі 42465,66 грн., яку було виплачено ОСОБА_2 за період з 01.01.2023 по 31.03.2024, з одночасним проханням повернути заборгованість, проте, станом на дату звернення департаменту до суду та на дату винесення даного судового рішення сума надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям так і не була повернута. 
Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 Цивільного процесуального кодексу України). Способи захисту визначені Цивільним кодексом України.
Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч. ч. 3, 4 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 Цивільного процесуального кодексу України).
Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За висновками Верховного Суду України по справі № 6-2711цс16 від 01 лютого 2017 року, зобов`язання у зв`язку з безпідставним набуттям майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом. За наявності певних обставин законодавець вважає недоцільним повертати майно одній особі, навіть якщо інша особа набула таке майно за відсутності правових підстав. Так, відповідно до статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, але за умови відсутності: а) рахункової помилки зі сторони платника; б) недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, суд вважає, що вищенаведене свідчить про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача надміру виплачених коштів у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у розмірі 42265 грн. 66 коп., як набутої без достатніх правових підстав. На думку суду, відповідач не спростував доводи позивача. 
На основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про можливість задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради слід стягнути судовий збір в сумі 3328 грн. 00 коп. (сплачений за платіжним дорученням № 40 від 14.05.2026).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 12, 13, 76-81, 141, 280-282, 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ37853109, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307) грошові кошти виплаченої державної тимчасової допомоги в розмірі 42265грн. 66коп. за наступними реквізитами: UA028201720343160072000079620, код 37853109, банк ДКСУ м. Київ.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ37853109, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307) судовий збір у розмірі 3328грн. 00коп. за наступними реквізитами: UA958201720344250046000079620Ю, код 37853109, банк ДКСУ м. Київ.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд- якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Черкаського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст судового рішення складено 10.07.2026.

Головуючий суддя         С.М. Позарецька