ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2026 р. м. Київ Справа № 911/220/26 

Суддя Господарського суду Київської області Смірнов О.Г., за участю секретаря судового засідання Дубенко Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №911/220/26
за позовом: Фізичної особи-підприємця Ставки Галини Володимирівни ( АДРЕСА_1 )
до відповідача: Петрівської сільської ради (07354, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, буд. 171)
про визнання укладеною додаткову угоду

за участю представників:
від позивача: не з`явився
від відповідача: не з`явився
СУТЬ СПОРУ

Фізична особа-підприємець Ставка Галина Володимирівна звернулась до Господарського суду Київської області з позовом до Петрівської сільської ради про визнання укладеною додаткової угоди.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2026 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.
Ухвалою суду від 09.02.2026 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Ставки Галини Володимирівни за вих. №б/н від 22.01.2026 залишено без руху в порядку ч. 1 ст. 174 ГПК України.
18.02.2026 на адресу суду від позивача надійшла заява, відповідно до якої усунуто недоліки, які зумовили залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою суду від 02.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.04.2026 о 10:00. 
10.03.2026 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній просить суд у задоволенні позову відмовити, у зв`язку із наступним:
- 23 грудня 2025 року Ставка Г.В. звернулась до Петрівської сільської ради із зверненням щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2009, стосовно земельної ділянки 3221886001:03:253:0152, площею 0,04 га, яким запропоновано внести зміни до вказаного Договору оренди, а саме до п. 9 Договору оренди землі, змінивши річний розмір орендної плати з 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 0,5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та до п. 16 Договору оренди землі, змінивши цільове призначення земельної ділянки з «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;
- рішенням Петрівської сільської ради від 16 січня 2026 року №3253 «Про розгляд звернення гр. Ставки Г.В. щодо внесення змін у договорі оренди земельної ділянки» в погодженні пропозиції гр. Ставці ГВ. відмовлено у зв?язку з невідповідністю запропонованих змін до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2009 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, рішенню Петрівської сільської ради від 07.07.2025 №2776 «Про встановлення місцевих податків і зборів на 2026 рік»;
- Петрівська сільська рада вважає, що відсутні будь-які підстави для внесення змін до Договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати;
- відносно вимог позивача про зміну цільового призначення земельної ділянки з «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» у Договорі оренди земельної ділянки Петрівська сільська заперечує;
- рішенням Петрівської сільської ради від 16.01.2026 №3253 в погодженні внесення змін до п. 16 Договору оренди землі відмовлено на підставі ст. ст. 20, 186 Земельного кодексу України;
- 20.05.2025 на адресу Петрівської сільської ради надійшло клопотання (вх. №C-1312 від 20.05.2025) про передачу у власність земельної ділянки шляхом безоплатної приватизації;
- рішенням Петрівської сільської ради від 07 липня 2025 року №2824 «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, цільове призначення якої змінюється», керуючись ст. ст. 20, 118, 122, 186 Земельного кодексу України, ст. 50 ЗУ «Про землеустрій», гр. ОСОБА_1 , користувачу земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152, відмовлено у зв?язку з невідповідністю чинній містобудівній документації с. Нові Петрівці (план зонування території села Нові Петрівці затвердженого рішенням Петрівської сільської ради від 08 липня 2021 року №394); відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки комунальної власності цільове призначення якої змінюється з земель «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» (02.01), а також відмовлено в передачі земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 у приватну власність;
- вказаним рішенням припинено право користування (оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 (договір оренди земельної ділянки від 10.11.2009 №2 та додатковою угодою від 25.06.2015);
- відповідно до даних з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 3221886001:03:253:0153 має цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель Землі житлової та громадської забудови, вид використання під розміщення магазину продовольчих товарів;
- земельні ділянки з цільовим призначенням 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі не передаються безоплатно у приватну власність;
- відповідно до діючої містобудівної документації частина згаданої земельної ділянки розміщена в межах зони транспортної інфраструктури (території вулиць, майданів (в межах червоних ліній), доріг та проїздів);
- зміна цільового призначення земельної ділянки з 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на землі 02.01 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд було б порушенням умов Договору;
- додаткову угоду було укладено згідно рішення сорок першої сесії шостого скликання Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 28 квітня 2015 року №977.18, позивач добровільно її підписала та відповідно до зазначеного було змінено вид цільового призначення земельної ділянки з «землі житлової забудови» на «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку;
- вимоги позивача про посвідчення Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області не надходило, також позивачем не визнавався даний правочин нікчемним у судовому порядку;
- Петрівська сільська рада вважає, що Додатковий договір є укладеним та набрав чинності з моменту підписання його сторонами.
16.03.2026 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій останній просить суд розгляд справи проводити без її участі. 
23.03.2026 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника. 
23.03.2026 на адресу суду від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог.
23.03.2026 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без її участі.
06.04.2026 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на заяву про збільшення розміру позовних вимог. 
Ухвалою суду від 02.04.2026 відмовлено у задоволенні заяви позивача про збільшення позовних вимог та відкладено підготовче засідання на 23.04.2026 о 10:45.
20.04.2026 на адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення. 
20.04.2026 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника. 
Ухвалою суду від 23.04.2026 закрито підготовче провадження у справі №911/220/26 та призначено справу до судового розгляду по суті на 11.06.2026 о 14:30.
08.05.2026 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника. 
У судове засідання 11.06.2026 представники сторін не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені.
Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правові норми, які підлягають застосуванню, враховуючи позиції сторін, суд встановив.
Так, 10.11.2009 між Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області (далі – Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Ставкою Галиною Володимирівною (далі – Орендар) було укладено Договір оренди землі №2 (далі – Договір), згідно п. 1 якого Орендодавець надає на підставі рішення Новопетрівської сільської ради №682.2-XXXIII-V від 16 жовтня 2009 року, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення магазину повсякденного попиту та продажу меблів, яка знаходиться по вулиці Леніна, 165-а села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, кадастровий номер 3221886001:032530152.
Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,04 (нуль цілих чотири сотих) гектара, у тому числі 0,04 гектарів земель забудови, що використовуються в комерційних цілях.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 150337,77 (сто п`ятдесят тисяч триста тридцять сім гривень 77 коп.) гривень (п. 5 Договору).
Пунктом 8 Договору встановлено, що Договір укладено на 25 років.
Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки, що складає 18 040, 53 грн. (вісімнадцять тисяч сорок гривень 53 коп.) в безготівковому порядку на рахунок Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (п. 9 Договору). 
Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься у такі строки: рівними частками щомісячно до 30-го числа поточного місяця або, з ініціативи орендаря, одноразовим платежем до 15-го січня року, за який вноситься орендна плата.
Згідно п. 13 Договору розмір орендної плати переглядається щороку у разі:
* зміни умов господарювання, передбачених договором;
* зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
* погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, щопідтверджено документами;
* прийняття Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області рішення про зміну розмірів орендної плати;
* в інших випадках, передбачених законом.
Пунктами 15, 16, 17 Договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для розміщення магазину повсякденного попиту та продажу меблів. Цільове призначення земельної ділянки: землі житлової забудови. Умови збереження стану об?єкта оренди: орендована земельна ділянка має використовуватися виключно за цільовим призначенням із дотриманням вимог земельного та природоохоронного законодавства.
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а також у разі настання умов, передбачених пунктом 13 цього Договору (п. 34 Договору).
Також, між Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області та Фізичною особою-підприємцем Ставкою Галиною Володимирівною підписано Акт прийому-передачі, згідно якого позивачем було прийнято в строкове платне користування (25 років) земельну ділянку площею 0, 04 га для розміщення магазину повсякденного попиту та продажу меблів, яка знаходиться по вул. Леніна, 165-а села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області. 
25.06.2015 між Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області та Фізичною особою-підприємцем Ставкою Галиною Володимирівною укладено Додатковий договір до договору оренди землі від 10 листопада 2009 року №2 (далі – Додатковий договір), відповідно до п. 1.1. якого між сторонами узгоджено пункт 5 Договору викласти в такій редакції: « 5. Загальна нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 218 396,35 (двісті вісімнадцять тисяч триста дев?яносто шість) гривень 35 копійок та підлягає індексації відповідно до вимог статті 289 Податкового кодексу України».
Згідно з п. 1.2. Додаткового договору сторони погодили пункт 9 Договору викласти в такій редакції: « 9. Розмір річної орендної плати становить 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
На період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 рік розмір річної орендної плати становить 7% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі в безготівковому порядку на рахунок Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області.
Розмір річної орендної плати на 2015 рік становить 15 287, 75 (п?ятнадцять тисяч гривень двісті вісімдесят сім) гривень 75 копійок з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки.
За наступні роки, починаючи з 2016 року, орендна плата справляється з урахуванням індексації та нормативної грошової оцінки земельної ділянки встановленої Новопетрівською сільською радою в порядку визначеному законодавством за ставками орендної плати встановленими цим пунктом.
Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору».
Відповідно до п. 1.3. Додаткового договору сторони погодили пункт 10 Договору викласти в такій редакції : « 10. Орендар зобов?язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством.».
Пунктом 1.5. Додаткового договору сторони погодили пункт 16 Договору викласти в такій редакції: « 16. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі». 
З позовної заяви вбачається, що позивач вважає Додатковий договір нікчемним. 
Позивач в позові зазначає, що 23.12.2025 направила відповідачу пропозицію-2 про внесення змін у договір оренди земельної ділянки №2 від 10 листопада 2009 року. До пропозиції було додано проект додаткової угоди до договору оренди.
З позовної заяви вбачається, що рішенням шостої сесії п?ятого скликання Новопетрівської сільської ради від 08.09.2006 №122-VI-V позивачу було виділено земельну ділянку, площею 0,04 га для будівництва магазину по вул. Леніна, 165 б, села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області в оренду на 25 років з правом подальшого викупу.
Позивач вказує, що після отримання вказаного рішення, ним здійснювалась підготовка до початку будівництва магазину, здійснювались дії з розробки необхідної документації, необхідні для отримання дозволу на початок будівельних робіт.
Рішенням тридцять третьої сесії п?ятого скликання Новопетрівської сільської ради від 16 жовтня 2009 №682.2.-XXXIIII-V затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення магазину повсякденного попиту та продажу меблів по вулиці Леніна, 165-а, затверджено нормативно-грошову оцінки земельної ділянки та встановлено розмір річної плати за земельну ділянку.
Позивач в позові зазначає, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 19.01.2024 право оренди земельної ділянки площею 0, 0400 га, кадастровий номер 3221886001:03:253:0152 зареєстровано у Державному реєстрі 04.12.2018 року на підставі договору оренди від 10.11.2009 року та витягу з Державного земельного кадастру від 29.11.2018. Відповідно витягу з ДЗК про земельну ділянку від 28.02.2025 земельна ділянка площею 0,0400 га кадастровий номер 3221886001:03:253:0152 значиться: категорія земель - землі житлової та громадської забудови; вид цільового призначення земельної ділянки – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. 
Позивач вказує, що на її пропозицію відповідачу змінити умови договору оренди вона отримала відповідь 19.08.2024 №03-06/3203, в якій було зазначено, що Петрівська сільська рада матиме змогу повернутись до продовження розгляду пропозиції після надання підтвердних документів, які б свідчили про настання форс-мажорних обставин та надання документів, які б свідчили про погіршення стану орендованої земельної ділянки внаслідок воєнного стану.
Проте, позивач наголошує на тому, що її пропозиція щодо зменшення орендної плати не пов`язана з погіршенням стану земельної ділянки, а пов`язана з неможливістю виконання умов Договору через зміну нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та зміну кон`юнктури на ринку товарів в умовах воєнного стану. 
З позову вбачається, що 16.06.2022 позивач зверталась до відповідача з проханням зменшити ставку орендної плати за землю.
Позивач в позові зазначає, що село Нові Петрівці в 2022 році належало до територій де велися бойові дії в рамках контрнаступу ЗСУ.
Згідно витягу №HB-9949866932025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 3221886001:03:253:0152, сформованого станом на 28.02.2025 складає 1 147 262, 80 грн.
Позивач наголошує на тому, що з часу укладання договору, нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки, з урахуванням коефіцієнту індексації, виросла майже у 8 разів, а орендна ставка залишилась на рівні 2009 року.
Позивач стверджує, що відповідно до плану зонування території села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області затвердженого рішенням восьмої сесії восьмого скликання Петрівської сільської ради від 08.07.2021 №394, земельна ділянка кадастровий номер 3221886001:03:253:0152 за основним функціональним призначенням належить до категорії земель житлової та громадської забудови. 
Позивач в позові зазначає, що її пропозиція від 01.06.2024 про внесення змін до договору оренди та доповнення пропозиції від 31.08.2024 відповідачем залишені без розгляду. 
За доводами позивача, на період дії воєнного стану орган місцевого самоврядування, в межах своїх повноважень, на підставі висновків та положень ПКУ, має право приймати рішення про встановлення зменшеного розміру (ставки) орендної плати з визначенням терміну дії таких ставок та з обов?язковою умовою зменшені ставки застосовуються без внесення змін до діючих договорів оренди земель державної і комунальної власності.
Позивач наголошує на тому, що пунктом 16 Договору оренди, сторони узгодили, що орендована земельна ділянка відноситься до виду цільового призначення: землі житлової забудови.
Згідно витягу з ДЗК про земельну ділянку, сформованого 28.02.2025 орендована земельна ділянка відноситься до виду використання землі - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
На думку позивача, відмова відповідача укласти додаткову угоду є порушенням її права як орендаря земельної ділянки. 
Вказане вище стало підставою для звернення Фізичної особи-підприємця Ставки Галини Володимирівни до суду з позовною заявою, в якій остання просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2009 укладеною між Новопетрівською сільською радою та Фізичною особою-підприємцем Ставка Галиною Володимирівною, зареєстрованого у Вишгородському районному відділі Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» 27.05.2010 року за №041094200018, в редакції направленій разом з листом-пропозицією-2 від 23 грудня 2025 року, а саме:

ДОДАТКОВИЙ ДОГОВІР
до договору оренди земельної ділянки №2 від 10 листопада 2009 року 
с. Нові Петрівці ___ _____________ 2026 р. 
Преамбулу Договору, викласти в такій редакції:
Орендодвець - Петрівська сільська рада Вишгородського району Київської області в особі сільського голови Старенького Радіона Миколайовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні з однієї сторони та Орендар фізична особа - підприємець Ставка Галина Володимирівна, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 та діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія BO2 №182580 виданого державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації 05.09.2006 року за номером запису про державну реєстрацію 2 334 000 0000 001914., з іншої сторони, за взаємною домовленістю уклали цю додаткову угоду про таке:
Пункт 1 Договору викласти в такій редакції:
1.1 У зв?язку із перейменуванням вулиці Леніна на вулицю Свято-Покровська, згідно з рішенням двадцять дев?ятої сесії шостого скликання Петрівської сільської ради від 22 лютого 2014 року№692-29-VI пункт 1.1 розділу 1 «Предмет договору» викласти в такій редакції:
Орендодавець передав, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,04 га, кадастровий номер 3221886001:03:253:0152для будівництваобслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розміщена по вулиці Свято-Покровська, 165-а села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області.
1.2 Пункт 9 Договору викласти в такій редакції:
9. Річна орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в безготівковому порядку на рахунок Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в порядку та строки відповідно до вимог Земельного та Податкового кодексів України.
Тимчасово, протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" зі змінами затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України, орендна плата за цим Договором оренди землі встановлюється у розмірі 0,5 (нуль цілих п?ять десятих) відсотків нормативної грошової оцінки.
1.3. Пункт 15 Договору викласти в такій редакції:
15. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (КВЦПЗ 02.01).
2. Ця додаткова угода є невід?ємною частиною договору оренди землі від 10 листопада 2009 року і набирає чинності після її підписання Сторонами та проведення державної реєстрації.
3. Усі інші умови Договору, не змінені та не доповнені умовами цієї Додаткової угоди залишаються чинними та обов`язковими до виконання.
4. Ця Додаткова угода складена українською мовою в 3 (трьох) оригінальних примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один примірник – для зберігання у Орендаря, один – для Орендодавця, один – для державного реєстратора. 

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

Орендодавець Орендар
Петрівська сільська рада Фізична особа-підприємець 
Вишгородського району Ставка Галина Володимирівна,
Київської області зареєстроване місце проживання 
Місцезнаходження: с. Нові Петрівці, вул. Межигірська, 45 с.Нові Петрівці
Вул. Свято-Покровська, 171 Вишгородський район
Вишгородського району Київська область 
Київської області ідентифікаційний код 2263700029
Код ЄДРПОУ 04359620 паспорт серія НОМЕР_2 виданий
Одержувач: с/б сільська рада Вишгородським РВГУ МВС України
Код 04359620 МФО 821018 23 лютого 2000 року 
Банк одержувача ГУ ДКСУ тел. 067-247-55-81 
У Київській області 
№ рахунку НОМЕР_3 

ПІДПИСИ СТОРІН

Орендодовець Орендар 
Сільський голова Фізична особа-підприємець 
___________ Радіон Старенький ___________ Галина Ставка.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши надані сторонами докази, надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд дійшов таких висновків.
За змістом статті 14 Конституції України, з якою кореспондуються приписи частин першої, другої статті 373 ЦК України та статті 1 ЗК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Частинами першою, другою статті 83 ЗК України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.
Відповідно до частин першої та другої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
При цьому частиною першою статті 93 ЗК України, приписи якої кореспондуються зі статтею 1 Закону України «Про оренду землі», визначено, що засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, є правом оренди земельної ділянки.
Згідно зі статтею 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав.
Статтями 122 та 123 Земельного кодексу України установлено, що вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. 
Відповідно до частин 1 - 3 статті 123 ЗК України, надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.
Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. У заяві зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До заяви додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. 
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Згідно п. 1 Договору Орендодавець надає на підставі рішення Новопетрівської сільської ради №682.2-XXXIII-V від 16 жовтня 2009 року, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення магазину повсякденного попиту та продажу меблів, яка знаходиться по вулиці Леніна, 165-а села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, кадастровий номер 3221886001:032530152.
Так, Новопетрівська сільська рада на тридцять третій сесії п`ятого скликання прийняла рішення Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду №682.2.-XXXIII-V від 16 жовтня 2009 року, згідно якого було вирішено, зокрема, наступне:
- затвердити СТАВЦІ ГАЛИНІ ВОЛОДИМИРІВНІ проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення магазину повсякденного попиту та продажу меблів по вулиці Леніна, 165-а, села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області;
- вилучити із земель загального користування сільської ради земельну ділянку площею 0,0400 га по АДРЕСА_3 ;
- передати СТАВЦІ ГАЛИНІ ВОЛОДИМИРІВНІ земельну ділянку площею 0,0400 га в оренду терміном на 25 років для розміщення магазину повсякденного попиту та продажу меблів за адресою: АДРЕСА_3 .
Пунктом 1.5. Додаткового договору сторони погодили пункт 16 Договору викласти в такій редакції: « 16. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі». 
З матеріалів справи вбачається, що позивач зверталась до відповідача з клопотанням – 3 від 06.05.2025, в якому просила Петрівську сільську раду, зокрема, змінити вид цільового призначення земельної ділянки площею 0, 040 га (кадастровий номер 3221886001:03:253:0152), яка перебуває в користуванні позивача згідно договору оренди землі від 10.11.2009, на АДРЕСА_3 з кодом виду цільового призначення – 02.07 (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) в землі для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а також припинити право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152, що була визначена об`єктом оренди за договором оренди земельної ділянки від 10.11.2009 №2 та додатковою угодою від 25.06.2015. 
В свою чергу, 07.07.2025 Петрівська сільська рада прийняла рішення №2824 «Про відмову в наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, цільове призначення якої змінюється», згідно якого було вирішено наступне:
1. Відмовити гр. ОСОБА_1 – користувачу земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 у зв`язку з невідповідністю чинній містобудівній документації села Нові Петрівці (план зонування території села Нові Петрівці затвердженого рішенням Петрівської сільської ради від 08.07.2021 №394).
1.1. В наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності цільове призначення якої змінюється із земель «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» (02.07.) на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» (02.01).
1.2. В передачі земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 у приватну власність.
2. Припинити право користування (оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 (договір оренди земельної ділянки від 10.11.2009 року №2 та додатковою угодою від 25.06.2015).
2.1. Доручити Петрівському сільському голові забезпечити проведення відповідних змін у державному реєстрі прав на нерухоме майно.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію з питань капітального будівництва, архітектури, благоустрою, земельних відносин, скології, надзвичайних ситуацій та проблем Чорнобильської катастрофи.
Пунктом 34 ч. 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" віднесено до компетенції селищних рад вирішення питань регулювання земельних відносин.
Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, зокрема,  до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.
Відповідно до пункту а) частини 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.
Згідно частин 3, 4 ст. 142 ЗК України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.
Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача із клопотанням - 3 від 06.05.2025, в якому просив, зокрема, припинити право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152, що була визначена об`єктом оренди за договором оренди земельної ділянки від 10.11.2009 №2 та додатковою угодою від 25.06.2015.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач звертався до відповідача з клопотанням про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою, що зважаючи на приписи статей 141, 142 ЗК України є самостійною підставою для припинення права постійного користування позивачем земельною ділянкою з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152.
Відповідно до положень ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.
Також, згідно зі ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки.
Частиною 3 статті 19 Земельного кодексу України, визначено, що земельна ділянка, яка за основним цільовим призначенням належить до відповідної категорії земель, відноситься в порядку, визначеному цим Кодексом, до певного виду цільового призначення, що характеризує конкретний напрям її використання та її правовий режим.
Отже, основою для визначення цільового призначення земельної ділянки є її належність до відповідної категорії земель і відповідного способу використання. 
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Земельного кодексу України при встановленні цільового призначення земельних ділянок здійснюється віднесення їх до певної категорії земель та виду цільового призначення. При зміні цільового призначення земельних ділянок здійснюється зміна категорії земель та/або виду цільового призначення.
Частиною 2 ст. 20 Земельного кодексу України встановлено, зокрема, що віднесення земельних ділянок до певної категорії та виду цільового призначення земельних ділянок здійснюється щодо земельних ділянок, якими розпоряджаються Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, - за рішенням відповідного органу. 
При внесенні до Державного земельного кадастру відомостей про встановлення або зміну цільового призначення земельної ділянки належність земельної ділянки до відповідної функціональної зони визначається за даними Державного земельного кадастру. Відомості про цільове призначення земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру (ч. 4 ст. 20 Земельного кодексу України). 
Так, з наявного в матеріалах справи витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-9949883412025 від 28.02.2025 вбачається, що видом цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 є 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. 
Згідно інформаційної довідки №362468978 від 19.01.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 є орган державної влади, Новопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області, код ЄДРПОУ 04359620. 
Як вже було встановлено судом вище, Петрівською сільською радою було прийнято рішення від 07.07.2025 за №2824 «Про відмову в наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, цільове призначення якої змінюється», згідно якого було відмовлено гр. ОСОБА_1 – користувачу земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 у зв`язку з невідповідністю чинній містобудівній документації села Нові Петрівці (план зонування території села Нові Петрівці затвердженого рішенням Петрівської сільської ради від 08.07.2021 №394) в наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності цільове призначення якої змінюється із земель «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» (02.07.) на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» (02.01).
Однак, незважаючи на вказане вище, позивач просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2009 між Новопетрівською сільською радою та Фізичною особою-підприємцем Ставкою Галиною Володимирівною, в редакції запропонованій позивачем, згідно п. 1.1. якої остання самостійно, без погодження відповідача змінює цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3221886001:03:253:0152 з « 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». 
За вказаних обставин, суд наголошує на тому, що в земельному законодавстві існує встановлений порядок зміни цільового призначення земельної ділянки, який не можна підміняти судовим рішенням.
Стосовно п. 9 редакції додаткового договору, який позивач просить суд визнати укладеним, суд зазначає наступне.
Пункт 9 додаткового договору позивач просить суд визнати укладеним в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в безготівковому порядку на рахунок Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в порядку та строки відповідно до вимог Земельного та Податкового кодексів України.
Тимчасово, протягом дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" зі змінами затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", та 12 місяців після місяця, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан на території України, орендна плата за цим Договором оренди землі встановлюється у розмірі 0,5 (нуль цілих п?ять десятих) відсотків нормативної грошової оцінки».
Проте, відповідно до п. 13 Договору розмір орендної плати переглядається щороку у разі:
* зміни умов господарювання, передбачених договором;
* зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
* погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, щопідтверджено документами;
* прийняття Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області рішення про зміну розмірів орендної плати;
* в інших випадках, передбачених законом.
Частинами 1, 2 ст. 21 ЗУ «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Згідно частин 2, 3 ст. 23 ЗУ «Про оренду землі» орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.
У статтях 3, 6, 203, 626, 627 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору, та сформульовано загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).
Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
В силу ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом, як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим до виконання сторонами.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Статтею 30 ЗУ «Про оренду землі» встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Нормою ч. 1 ст. 641 ЦК України передбачено, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Згідно із ч. 2 ст. 644 ЦК України якщо пропозицію укласти договір, в якій не вказаний строк для відповіді, зроблено у письмовій формі, договір є укладеним, коли особа, яка зробила пропозицію, одержала відповідь протягом строку, встановленого актом цивільного законодавства, а якщо цей строк не встановлений, - протягом нормально необхідного для цього часу.
Відповідно до ч. 1 ст. 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. В такому разі договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції (ч. 1 ст. 640 ЦК України).
Так, матеріали справи свідчать, що позивачем було направлено відповідачу пропозицію-2 від 23.12.2025 укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №2 від 10.11.2009, до якої позивачем було долучено проект відповідної додаткової угоди. З тексту пропозиції-2 вбачається, що в ній не було вказано строку для відповіді.
Згідно наданих позивачем до матеріалів справи доказів отримання відповідачем вказаної вище пропозиції, вбачається, що вона була отримана останнім 26.12.2025. 
При цьому, Петрівською сільською радою було розглянуто звернення позивача від 23.12.2025 (пропозицію-2) щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2009.
Так, в матеріалах справи наявне рішення Петрівської сільської ради від 16.01.2026 №3253 «Про розгляд звернення гр. Ставки Г.В. щодо внесення змін у договорі оренди земельної ділянки», згідно якого відповідач вирішив,зокрема, наступне:
1. Відмовити в погодженні гр. ОСОБА_1 пропозиції та додаткового договору до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2009, яким запропоновано в тому числі:
1) внести зміни до п. 9 Договору оренди землі, змінивши річний розмір орендної плати з 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 0,5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
2) внести зміни до п. 16 Договору оренди землі, змінивши цільове призначення земельної ділянки з «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» у зв?язку з не відповідністю запропонованих змін до договору оренди земельної ділянки від 10.11.2009 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України, рішенню Петрівської сільської ради від 07.07.2025 №2776 «Про встановлення місцевих податків і зборів на 2026 рік», статті 20, 186 Земельного кодексу України.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зміни орендної плати за Договором оренди землі в односторонньому порядку за пропозицією позивача, без погодження відповідача, оскільки така зміна не ґрунтується на вимогах законодавства та умовах Договору. 
Так, враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, у зв`язку з відсутністю підстав передбачених законом для визнання укладеною додаткової угоди між сторонами, в редакції запропонованій позивачем, до договору оренди землі №2 від 10.11.2009. 
Решта доводів сторін, а також всі подані докази судом уважно досліджено та розглянуто, однак вони не спростовують вказаних висновків суду.
Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 238 Господарського процесуального кодексу України у мотивувальній частині рішення зазначається, зокрема, мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову, крім випадку, якщо аргумент очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованим або неприйнятним з огляду на законодавство чи усталену судову практику.
Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 09.12.1994 Європейського суду з прав людини у справі “РуїсТоріха проти Іспанії”). Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006 у справі “Проніна проти України”, в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. 
Аналогічна правова позиція викладена у постановах від 13.03.2018, від 24.04.2019, від 05.03.2020 Верховного Суду по справах №910/13407/17, №915/370/16 та №916/3545/15.
Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. ст. 74, 76 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).
Судові витрати позивача по сплаті судового збору відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача – Фізичну особу-підприємця Ставку Галину Володимирівну.
Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ

1. У задоволенні позову Фізичної особи-підприємця Ставки Галини Володимирівни до Петрівської сільської ради відмовити.
2. Витрати зі сплати судового збору покласти на позивача – Фізичну особу-підприємця Ставку Галину Володимирівну.

Повне рішення складено 23.07.2026.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.