ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1919/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) просить стягнути зі ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг у сумі 12595,51 грн до відповідного бюджету.
1.2. Оскільки ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд, керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, про що 22 квітня 2026 року постановив ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно зі змістом позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову до суду рахується податковий борг у сумі 12595,51 грн зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості. Наведена сума боргу в розумінні податкового законодавства України є узгодженою.
Однак в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатила, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.
2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася, хоча ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі була направлена їй на відому суду адресу. У зв`язку з цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є власником об`єкта нежитлової нерухомості, розташованого у межах Вашківецької територіальної громади, а відтак – платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
3.2. Позивачем як контролюючим органом прийнято щодо відповідача такі податкові повідомлення-рішення форми «Ф»:
– № 0285699-2408-2401-UA730200700000035367 від 23.05.2024, яким визначено податкове зобов`язання за 2021 податковий (звітний) період у сумі 2873,50 грн;
– № 0285698-2408-2401-UA730200700000035367 від 23.05.2024, яким визначено податкове зобов`язання за 2022 податковий (звітний) період у сумі 3112,96 грн;
– № 0285691-2408-2401-UA730200700000035367 від 23.05.2024, яким визначено податкове зобов`язання за 2023 податковий (звітний) період у сумі 3208,74 грн;
– № 0173878-2408-2401-UA730200700000035367 від 16.05.2025, яким визначено податкове зобов`язання за 2024 податковий (звітний) період у сумі 3400,31 грн.
3.3. Податкові повідомлення-рішення від 23.05.2024 (за 2021–2023 роки) надіслано на податкову адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України (далі – ПК України) та вручено відповідачу 01.06.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
3.4. Податкове повідомлення-рішення від 16.05.2025 № 0173878-2408-2401-UA730200700000035367 (за 2024 рік) надіслано на податкову адресу відповідача, однак поштове відправлення повернуто на адресу позивача з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 21.06.2025, що підтверджується довідкою АТ «Укрпошта». Відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України зазначене податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим відповідачу.
3.5. У встановлений підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України строк (60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення) грошові зобов`язання відповідачем не сплачено, у зв`язку з чим узгоджені суми набули статусу податкового боргу.
3.6. Позивачем сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ф» № 0008741-1308-2413 від 31.10.2024 про наявність податкового боргу в сумі 9195,20 грн станом на 30.10.2024. Поштове відправлення з податковою вимогою повернуто позивачу з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 26.11.2024, у зв`язку з чим відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України податкова вимога вважається належним чином врученою відповідачу.
3.7. Після направлення податкової вимоги розмір податкового боргу відповідача збільшився за рахунок нарахування податкового зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням від 16.05.2025 № 0173878-2408-2401-UA730200700000035367 на суму 3400,31 грн, однак додаткова податкова вимога позивачем не надсилалася, оскільки відповідно до абзацу 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася (збільшилася), але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.
3.8. Станом на день розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг у загальній сумі 12595,51 грн, який в добровільному порядку не погашено.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. Відтак у межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання позивачем встановленої законом процедури його стягнення.
4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
4.3. Згідно з пунктом 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Статтею 16 ПК України встановлено імперативний обов`язок платника податку сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
4.4. Відповідно до пункту 265.1 статті 265 ПК України податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, належить до складу податку на майно та є місцевим податком (підпункт 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 ПК України).
4.5. Платниками цього податку є фізичні особи, у тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (підпункт 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України); об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України).
4.6. Відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України податкові повідомлення-рішення про сплату суми податку надсилаються контролюючим органом платнику податку в порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
4.7. Згідно з пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Пунктом 42.5 статті 42 ПК України визначено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходженням фактичного місця розташування платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
4.8. Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України податок, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Пунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковим боргом визначено суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
4.9. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Абзацом 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
4.10. Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 30 квітня 2025 року у справі № 320/31761/23, відповідно до якої законодавство не передбачає формування та направлення окремих податкових вимог при збільшенні або зменшенні суми податкового боргу після її первинного виникнення; первинна податкова вимога залишається чинною і поширюється на всю актуальну суму боргу, яка існує на день його погашення.
4.11. Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 та пункту 87.11 статті 87 ПК України органами стягнення є контролюючі органи, які мають право звертатися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків – фізичної особи.
4.12. Пунктом 102.4 статті 102 ПК України передбачено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного пунктом 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
4.13. Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивачем як контролюючим органом дотримано визначену ПК України процедуру визначення та стягнення податкового боргу: податкові повідомлення-рішення та податкова вимога сформовані уповноваженим органом, надіслані на податкову адресу відповідача та вважаються належним чином врученими відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України; строк давності стягнення, визначений пунктом 102.4 статті 102 ПК України, не пропущено; відповідачем податковий борг у добровільному порядку не погашено.
4.14. За таких обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 12595,51 грн є обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог; на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена. Виходячи з наведених норм законодавства, встановлених судом обставин справи, а також з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 12595,51 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про понесення позивачем таких витрат, відтак суд не стягує їх з відповідача.
6.2. На підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову в частині стягнення сум податкового боргу, у зв`язку з чим питання розподілу судового збору судом не вирішується. 
Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд- 

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.
2. Стягнути зі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідного бюджету податковий борг у загальній сумі 12595 (дванадцять тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять) грн 51 коп.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Повне найменування учасників процесу:
Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);
Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов