ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Львів
10 липня 2026 року	справа № 380/4440/26	

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,–
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі – відповідач 1), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості у вигляді індексації грошового забезпечення;
- зобов?язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заборгованості згідно постанови КМУ від 29.04.2020 №375 "Про деякі питання оплати Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни";
- зобов?язати Головне управління Національної поліції у Львівській області, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 заборгованості щодо виплати згідно постанови КМУ від 29.04.2020 № 375 "Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни";
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заборгованість виплати грошового забезпечення відповідно п.11 розділу ІІ Порядку № 260 за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час;
- зобов?язати Головне управління Національної поліції у Львівській області, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість щодо виплати грошового забезпечення відповідно п.11 розділу II Порядку № 260 за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. 
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що проходив службу у Національній поліції України. Вважає, що під час проходження служби позивач не отримав в належному розмірі грошове забезпечення, а саме, індексацію грошового забезпечення та доплату до грошового забезпечення, як поліцейському, який забезпечував життєдіяльність населення на період дії карантину. Звертає увагу, що під час проходження служби позивач неодноразово заступав на добові чергування, через що отримав право на нарахування та виплату відповідачем доплат за службу в нічний час. Однак жодної доплати за службу у нічний час за спірний період позивачу виплачено не було.
Ухвалою судді від 16.03.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
01.04.2026 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить у задоволенні позовних вимог відмовити.
Зазначає, що належним нормативно-правовим актом, який врегульовує спірні правовідносини є Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений Постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078. Проте варто зауважити, що в жодній редакції цього порядку, чинній на час виникнення спірних правовідносин, не передбачалось проведення індексації грошового забезпечення поліцейських.
Лише згодом постановою КМУ від 18.10.2017 №782 до пункту 2, зазначеного порядку, були внесені зміни про те, що проведення індексації доходів населення здійснюється і поліцейським також.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 р. №782 внесено зміни до пункту 2 Порядку проведення індексацій грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. №1078, доповнивши абзац п`ятий після слова «військовослужбовців» словом «поліцейських».
Отже, індексація грошового забезпечення поліцейських в ГУНП у Львівській області проводиться з листопада 2017 року, з врахуванням базового місяця – листопад 2015 року в межах фактичних обсягів фінансування, затверджених для відповідно плану асигнувань загального фонду поточного місяця та року, підстав для її нарахування за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року не було.
Щодо виплати на користь ОСОБА_1 доплати до грошового забезпечення у розмірі до 50 % від грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 06.09.2021 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 "Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни".
Виконання позивачем посадових обов`язків упродовж всього періоду його служби під час карантину за своїм змістом безпосередньо не свідчить про право позивача на отримання додаткової доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, оскільки така доплата розраховується пропорційно до відпрацьованого часу в особливих умовах, а не відпрацьованого часу на відповідній посаді.
Згідно наведеної інформації до листа УФЗБО ГУНП у Львівській області від 24.03.2026 за вих. № 50902-2026 (1332639) та доданих додатків до нього вбачається, що в період з 12.03.2020 по 30.11.2020 та за лютий 2021 року останньому було нараховано та виплачено вищевказану доплату.
Також зазначає, що не встановлено факту виконання у спірний період позивачем службових обов`язків, які є підставою для нарахування та виплати додаткової доплати, дані внесення позивача до персональних переліків працівників для нарахування та виплати вказаної доплати не надано, додаткова доплата не встановлювалась та не виплачувалась.
Наявність права позивача на отримання спірної доплати не є безумовним, оскільки, керівники органів поліції мають право встановлювати доплату поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення та які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу СОVID19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції, так і відсотковий розмір вказаної доплати.
Звертає увагу суду, що саме керівники органів поліції наділені повноваженнями встановлювати доплату поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення та які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції та її відсотковий розмір.
Щодо не виплати компенсації за роботу в нічний час, зазначає таке.
Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.
Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до Порядку № 260, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до фінансового підрозділу.
Доплата за службу в нічний час не має постійного характеру та виплачується поліцейським, залучення яких до служби в нічний час, підтверджене вказаними вище документами, за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.
Аналіз вказаних норм свідчить про те, що поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час, при цьому, виплата такої доплати здійснюється на підставі довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку до Порядку № 260.
У листі УФЗБО ГУНП у Львівській області від 24.03.2026 за вих. № 50902-2026 (1332639) що підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.
Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до цих Порядку №260, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до фінансового підрозділу, відтак для нарахування і виплати доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу ОСОБА_1 відсутні законні підстави.
06.04.2026 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій додатково обґрунтовує підстаність позовних вимог.
У період проходження служби з 01.12.2020 по 06.09.2021 мав безпосередній контакт з населенням на період дії карантину, що підтверджується виконанням мною своїх функціональних обов?язків по займаній посаді, отже, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які безпосередній контакт з населенням, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV2, та протягом 30 днів з дня його відміни», має право на доплату до грошового забезпечення.
Щодо доплати за роботу в нічний час, звертає увагу на таке. Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість один фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні, і яка становить в період із 07 листопада 2015 року по 06 вересня 2021 року з розрахунку 2 добових наряди щомісяця, що становить 22 наряди в рік, що становить 132 наряди за період з листопад 2015 по вересень 2021 року.
З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 проходив службу проходив службу у Національній поліції України.
Наказом ГУНП у Львівській області від 20 січня 2022 року № 30 о/с звільнений з посади заступника начальника районного управління поліції - начальника слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за пунктом 2 (через хворобу) частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію".
Позивач звернувся до відповідача із заявами щодо нарахованого грошового забезпечення та індексації грошового забезпечення.
Листом від 05.02.2026 відповідач надав інформацію про нараховану та виплачену позивачу додаткову доплату на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на терпторії України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 за період з 12.03.2020 по 30.11.2020. 
Додатково повідомив, що доплата згідно постанови КМУ від 29.04.2020 №375 в період з 01.12.2020 по 20.01.2022 не нараховувалася, так як до УБО не надходила інформація (відомості) щодо участі позивача у заходах поточного контролю за перебуванням осіб в місці самоізоляції: здійснення поточного контролю на вулицях, у парках інших громадських місцях, контролю за дотриманням умов самоізоляції особами з підтвердженим випадком COVID-19 та контактними особами, які перебувають на самоізоляції, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236. Підставою для нарахування є надані керівником підрозділу за місцем проходження поліцейського списки та накази начальника ГУНП.
Листом від 05.02.2026 відповідач повідомив, що зміни до пункту 2 Порядку проведення індексацій грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, в частині доповнення абзацу п?ятого після слова «військовослужбовців» словом «поліцейських» внесені постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2017 № 782, відтак, нарахування та виплата індексації поліцейським ГУНП у Львівській області проводиться з листопада 2017. Для нарахування індексації за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 відсутні законні підстави.
Відповідно до листа ВнП № 1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області від 23.03.2026 надати інформацію та копії документів за даним запитом неможливо, оскільки відповідно до пунктів 132, 140 Переліку видів документів, що створюються під час діяльності центрального органу управління поліцією, міжрегіональних територіальних органів Національної поліції, територіальних органів поліції, підприємств, закладів і установ, що належать до сфери управління Національної поліції України із зазначенням строків їх зберігання, затвердженого наказом Національної поліції України від 23.08.2016 року №737 (зі змінами від 27.11.2018 наказ №1090) у відділенні поліції № 1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Журнали реєстрації інструктажів і Книги нарядів зберігаються 5 років та зазначена документація знищена за минуванням термінів зберігання. Окрім того повідомили, що у Старосамбірському відділенні поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області на чергування відповідальними по ТВП заступали начальники СРПП, які під час несення служби як відповідальні по ТВП здійснювали загальне управління всіма нарядами поліції, які входять до складу чергової зміни. Тому в цей період відповідальними по підрозділу інші поліцейські керівного складу на добове чергування не заступали.
Листом Самбірського РВП ГУНП у Львівській області від 24.03.2026 № 51488- 2026 (1337522) вказано, що період часу з 07.11.2015 по 05.12.2018 надати інформацію про кількість діб несення добових нарядів ОСОБА_1 (чергувань у Самбірському відділі поліції) із книг не можливо, оскільки такі документи знищені. Також проінформовано, що в період часу з 12.10.2020 по 18.02.2021 під час несення служби у Самбірському ВП ГУНП у Львівській області згідно книг нарядів інв. № 554 від 15.08.2020 по 17.12.2020 та інв. № 563 від 18.12.2020 по 29.04.2021 відомості про добове чергування ОСОБА_1 як відповідального по Самбірському ВП ГУНП Львівській області відсутні.
Відповідно до листа Стрийського РУП ГУНП у Львівській області від 25.03.2026 № 52122-2026 (1339190) зазначено, що у відповідності до книги нарядів Стрийського РУП ГУНП у Львівській області інвентарний № 704 н/п (розпочата 07.04.2021, закінчена 15.07.2021) полковник поліції ОСОБА_1 був залучений до несення служби у добовому наряді в якості відповідального по Стрийському РУП ГУНП 05.06.2021 та 26.06.2021. А також у відповідності до книги нарядів Стрийського РУП ГУНП у Львівській області інвентарний № 707 н/п (розпочата 16.07.2021, закінчена 18.11.2021) полковник поліції ОСОБА_1 був залучений до несення служби у добовому наряді в якості відповідального по Стрийському РУП ГУНП 07.08.2021 та 15.08.2021.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо неповноти нарахування грошового забезпечення, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Змістом спірних правовідносин, які склалися між сторонами, є нарахування та виплата доплати за службу у нічний час.
До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства та робить висновки по суті спору.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України "Про Національну поліцію" № 580-VIII від 02.07.2015 р., в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (в подальшому - Закон № 580-VIII), зокрема,
- систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції. (частина перша статті 13 Закону №580-VIII)
- у складі поліції функціонують, у т.ч. патрульна поліція ( пункт 2 частини третьої статті 13 Закону №580-VIII)
- служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. ( абз. перший частини першої статті 59 Закону №580-VIII)
- рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України. (частина третя статті 59 Закону №580-VIII)
- поліцейський, зокрема, своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України ; ( пункт 4 частини 10 статті 62 Закону №580-VIII)
- особливий характер служби в поліції містить такі спеціальні умови для певних категорій поліцейських: 1) службу у святкові та вихідні дні; 2) службу позмінно; 3) службу з нерівномірним графіком; 4) службу в нічний час. ( частина перша статті 91 Закону №580-VIII)
- поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається Кабінетом Міністрів України залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. ( частина перша статті 94 Закону №580-VIII)
- порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України. ( частина друга статті 94 Закону №580-VIII)
- грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону. ( частина п`ята статті 94 Закону №580-VIII).
11 листопада 2015 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" ( далі - Постанова № 988), якою передбачено, зокрема
- установити, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. ( абзац перший пункту 1 Постанови № 988)
- установити, що порядок виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджується Міністерством внутрішніх справ. ( пункт 2 Постанови № 988).
Відповідно до статті 94 Закону України “Про Національну поліцію”, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських наказом МВС України від 06 квітня 2016 року № 260 затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання ( далі Порядок № 260), яким передбачено,
- грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується поліцейським, які призначені на штатні посади (зарахованих у розпорядження) в Національній поліції, та здобувачам ЗВО. ( Пункти 3- 4 розділу I Порядку № 260)
- підставою для виплати грошового забезпечення є наказ керівника (начальника) органу, закладу, установи Національної поліції (далі - орган поліції) про призначення на посаду поліцейського відповідно до номенклатури посад, наказ ректора ЗВО про зарахування на навчання або наказ про зарахування в розпорядження відповідного органу поліції та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат. ( пункт6 розділу I Порядку № 260)
- грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення. ( абзац перший пункту 7 розділу I Порядку № 260).
Щодо спірного питання, яке за позицією позивача полягає у неотриманні ним під час проходження служби індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року.
Разом з тим, відповідач заперечуючи щодо наявності у позивача права на отримання індексації грошового забезпечення за вказаний період, вказує на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, якою затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення, до 18 жовтня 2017 року не передбачав індексацію грошового забезпечення поліцейських. В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 року № 782 «Про внесення зміни до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», яка набрала чинності з 24 жовтня 2017 року, внесено зміни до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078, доповнивши абзац п`ятий після слова “військовослужбовців” словом поліцейських”.
Вирішуючи дане спірне питання суд враховує наступне.
Як зазначалось вище, частиною 5 статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України в «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-ХІІ (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, далі Закон № 1282-ХІІ).
Приписами статті 1 Закону №1282-XII визначено, що індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення трудових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Відповідно до ст. 2 Закону № 1282-ХІІ індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
В силу статей 4, 6 Закону № 1282-ХІІ, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка (до 01.01.2016 - 101 відсотка).
Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.
Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.
Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.
У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.
З метою реалізації Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 06 лютого 2003 року № 491-IV Кабінетом Міністрів України постановою від 17 липня 2003 року № 1078 затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення (далі Порядок №1078; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2017 № 782 до вказаної постанови № 1078 внесено зміни та включено поліцейських до переліку категорій осіб, яким здійснюється індексація грошового забезпечення.
За змістом пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу. Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру. До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 11 цього Порядку. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.
Із системного аналізу наведених правових норм слідує, що індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій, спрямованою на підтримання купівельної спроможності населення України шляхом підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
При цьому, проведення індексації у зв`язку із зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язковим для всіх юридичних осіб - роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.
Враховуючи, що індексації підлягають всі грошові доходи населення, які не мають разового характеру, механізм індексації має універсальний характер.
Правове регулювання виплати індексації визначає умови (коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації), з настанням яких виникає право на щомісячне отримання суми індексації у структурі заробітної плати (грошового забезпечення) до настання обставин (підвищення тарифних ставок, окладів), за яких виплата розрахованої суми індексації припиняється до повторного настання обставин, які обумовлюють повторне виникнення права на отримання індексації.
Отже, індексація грошового забезпечення як складова грошового забезпечення поліцейських є однією з основних державних гарантій щодо оплати їх праці, а тому підлягає обов`язковому нарахуванню і виплаті.
У свою чергу посилання відповідача на те, що індексація грошового забезпечення позивача повинна здійснюватися лише з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 року № 782 «Про внесення зміни до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», а саме з 24 жовтня 2017 року, є помилковими, оскільки така індексація прямо передбачена положеннями Закону України «Про Національну поліцію» та Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».
Аналогічну позицію висловив Верховний Суд у постанові від 16.07.2020 у справі № 2140/1763/18.
З огляду на вказане та враховуючи, що відповідачем не заперечується щодо не нарахування та невиплата позивачу індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог у цій частині позову, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року.
Щодо спірного питання, яке за позицією позивача полягає у неотриманні ним доплати до грошового забезпечення поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, відповідно до постанови КМУ від 29.04.2020 №375 в розмірі 50 відсотків грошового забезпечення, пропорційно відпрацьованого часу.
Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (із змінами) (далі - Постанова №211) установлено карантин з 12 березня 2020 року на усій території України.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №342 «Про визначення переліку посад працівників, службових і посадових осіб, щодо яких не застосовується обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення у квітні 2020 р. та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі по тексту - Постанова №342) установлено, що обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення у квітні 2020 р. та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, не застосовується для таких категорій посад, зокрема: поліцейські, які беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, у тому числі в операції Об`єднаних сил (ООС), здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об`єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненні цих об`єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.
Згідно з п.2 Постанови №342 визначення переліку посад (професій) працівників, службових і посадових осіб, військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, поліцейських, зазначених у пункті 1 цієї постанови, з урахуванням специфіки їх участі у заходах, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, у тому числі в операції Об`єднаних сил (ООС), здійснюється відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику, органом державної влади, іншим державним органом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №375 « Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» ( далі – Постанова № 375) установлено, що на період дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) (далі - працівники) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, встановлюється додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах. (пункт 1 Постанови №375)
Згідно з пунктами 2, 4, 5 Постанови №375 встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам підприємств, установ та організацій, органів державної влади, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, здійснюється у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення).
Перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику.
Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.
Доплати, визначені пунктами 2 і 3 цієї постанови, здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2020 року №485 «Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я» затверджено Порядок використання коштів, виділених для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я (надалі - Порядок №485).
У пункті 1 Порядку №485 вказано, що цей Порядок визначає механізм використання коштів державного бюджету за програмами, зокрема: здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками (далі - бюджетні кошти).
Згідно з пунктом 2 Порядку №485 головним розпорядником бюджетних коштів є МВС. Відповідальними виконавцями бюджетних програм є МВС, Національна гвардія, Адміністрація Держприкордонслужби, ДСНС та Національна поліція (далі - органи системи МВС).
Абзацами першим та другим пункту 4 Порядку №485 встановлено, що кошти, отримані органами системи МВС відповідно до пункту 3 цього Порядку, використовуються виключно для: доплати до грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії та Адміністрації Держприкордонслужби, особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів У країни з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
На виконання пункту 4 Постанови № 375 Міністерством внутрішніх справ України прийнято наказ від 03 червня 2020 року № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину», яким приписано керівникам, зокрема, Національної поліції України забезпечити встановлення на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, додаткової доплати у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах (пункт 1); виплату додаткової доплати здійснювати поліцейським, які перебувають відповідно на штатних посадах в органах (підрозділах) Національної поліції України (пункт 2); нарахування додаткової доплати здійснювати у відсотковому співвідношенні до заробітної плати (грошового забезпечення) з розрахунку всіх складових, у тому числі премії, за винятком виплат, що носять одноразовий та компенсаційний характер (пункт 3); персональний перелік осіб, яким установлюється додаткова доплата, визначається керівником відповідного органу, закладу, зазначених у пункті 1 цього наказу (пункт 4).
З аналізу вищевикладених норм вбачається, що підставою для отримання доплати є сукупність таких умов: 1) особа є поліцейським; 2) забезпечує життєдіяльність населення, зокрема, шляхом забезпечення правопорядку і безпеки громадян, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України; 3) також, обов`язковою передумовою для призначення, нарахування та виплати цієї доплати є наявність відповідних бюджетних асигнувань виділених із фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2.
Отже, вказана доплата здійснюється не всім поліцейським, а лише окремим категоріям поліцейських, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків, забезпечують життєдіяльність населення і мають безпосередній контакт з ними.
Як встановлено судом та не заперечується відповідачем, що відповідно до Інформації щодо здійснення доплати за період дії карантину позивачу з березня 2020 року по листопад 2020 року, за лютий 2021 року виплачено доплату за службу в умовах карантину. Водночас суд погоджується з доводами позивача у відповіді на відзив, що останній продовжив проходити сулужбу в поліції, та з березня 2021 по вересень 2021 року мав безпосередній контакт з населенням на період дії карантину. Проте за вказаний період доплату за службу в умовах карантину здійснено не було.
За позицією відповідача, обов`язковою передумовою для призначення, нарахування та виплати цієї доплати є наявність відповідних бюджетних асигнувань. При цьому, представником відповідача вказано на відсутність бюджетних асигнування для проведення позивачу зазначеної виплати.
Надаючи оцінку вказаному доводу відповідача суд зазначає, що відсутність коштів на рахунку відповідача для виплати доплати до грошового забезпечення поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, не може бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.
Більш того, реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Подібний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 26 квітня 2023 року у справі № 420/19450/21, від 30 квітня 2025 року у справі №600/2758/22.
Додатковим аргументом відповідача є те, що не встановлено факту виконання у спірний період позивачем службових обов`язків, які є підставою для нарахування та виплати додаткової доплати, дані внесення позивача до персональних переліків працівників для нарахування та виплати вказаної доплати не надано, додаткова доплата не встановлювалась та не виплачувалась.
При цьому, доводи відповідача щодо не надання позивачем доказів того, що він у спірний період залучався до забезпечення правопорядку і безпеки громадян та внаслідок виконання своїх службових обов`язків мав безпосередній контакт з населенням в умовах дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд оцінює критично, оскільки в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (абзац другий частини другої статті 77 КАС України).
З огляду на викладене, на переконання суду посада, яку займав позивач з березня 2021 по вересень 2021 року, відповідає встановленим зазначеною вище постановою КМУ критеріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративним, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.
Щодо здійснення доплати за несення служби у нічний час, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 11 Розділу II Порядку №260, поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.
Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні.
Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00.
Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.
Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час.
Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.
Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до цих Порядку та умов, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до бухгалтерської служби.
Доплата за службу в нічний час не має постійного характеру та виплачується поліцейським, залучення яких до служби в нічний час, підтверджене вказаними вище документами, за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.
Суд звертає увагу, що обов`язковою умовою для виплати доплати за службу в нічний час є відповідний облік (письмові накази керівників, графіки нарядів чергувань) та видана на підставі цього довідка обліку несення поліцейськими служби в нічний час як первинного документу обліку фактичного часу служби в нічний час.
Відповідно до листа Стрийського РУП ГУНП у Львівській області від 25.03.2026 № 52122-2026 (1339190) зазначено, що у відповідності до книги нарядів Стрийського РУП ГУНП у Львівській області інвентарний № 704 н/п (розпочата 07.04.2021, закінчена 15.07.2021) полковник поліції ОСОБА_1 був залучений до несення служби у добовому наряді в якості відповідального по Стрийському РУП ГУНП 05.06.2021 та 26.06.2021. А також у відповідності до книги нарядів Стрийського РУП ГУНП у Львівській області інвентарний № 707 н/п (розпочата 16.07.2021, закінчена 18.11.2021) полковник поліції ОСОБА_1 був залучений до несення служби у добовому наряді в якості відповідального по Стрийському РУП ГУНП 07.08.2021 та 15.08.2021. Вказане позивачем не заперечується.
Інших доказів суду не надано.
Натомість, матеріали справи не містять довідок обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до Порядку №260, за період з листопада 2015 по вересень 2021 року, які в силу приписів закону мають підтверджувати факт несення поліцейськими служби в нічний час та які були б підставою для виплати доплати за службу в нічний час. Тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
З огляду на вказане, у відповідача наявний обов`язок здійснити доплату позивачу за службу у нічний час за 05.06.2021, 26.06.2021, 07.08.2021, 15.08.2021, однак зазначений обов`язок не виконав.
Оскільки матеріалами справи підтверджено несення позивачем служби в нічний час у спірний період, що не заперечується відповідачем, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Суд дійшов висновку, що поведінка відповідача у спірних правовідносинах не відповідає визначеному ч. 2 ст. 2 КАС України критерію законності, та порушує право позивача на доплати за службу в нічний.
За таких обставин бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення у повному обсязі, необхідно визнати протиправною.
Оцінюючи зібрані у справі докази в сукупності та мотиви суду щодо кожної з позовних вимог, суд дійшов висновку, що позов потрібно задовольнити частково.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову, відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати між сторонами не розподіляються.
Керуючись статтями 2, 8-10, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 293, 295 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року.
3. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року.
4. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 доплати до грошового забезпечення, як поліцейському, який забезпечував життєдіяльність населення на період дії карантину, в період з березня 2021 по вересень 2021 року в розмірі 50 відсотків грошового забезпечення, пропорційно відпрацьованого часу.
5. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до грошового забезпечення, як поліцейському, який забезпечував життєдіяльність населення на період дії карантину, в період з березня 2021 по вересень 2021 року в розмірі 50 відсотків грошового забезпечення, пропорційно відпрацьованого часу.
6. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час за 05.06.2021, 26.06.2021, 07.08.2021, 15.08.2021.
7. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час за 05.06.2021, 26.06.2021, 07.08.2021, 15.08.2021.
8. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
9. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Інформація про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління Національної поліції у Львівській області (79007, пл. Генерала Григоренка, буд. 3, м. Львів; ЄДРПОУ 40108833).

Повне рішення суду складено 10.07.2026.

  Суддя	  Кондратюк Юлія Степанівна