ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 року | Справа № 160/5238/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді | Маковської О.В. |
при секретарі судового засідання | Дубовику Г.Е. |
за участі: | |
представника позивача представника відповідача | не з`явився  не з`явився |
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№94)» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№94)», в якій позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить:
- стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№94)» (ЄДРПОУ 08679770) до бюджету у розмірі 4 755 259,39 гривень з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
В обґрунтування позову зазначено, що в інтегрованих картках платника податків по платнику податків обліковується податковий борг на загальну суму 4 755 259,39 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом та самостійно задекларованих платником податків. У добровільному порядку податковий борг відповідач не сплатив, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 01.04.2026.
Підготовче засідання 01.04.2026 сторони з`явились. Розгляд справи відкладено на 22.04.2026 у зв`язку з необхідністю підготовки відзиву на позов.
У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, 22.04.2026 справу знято з розгляду та відкладено на 13.05.2026.
Від відповідача 13.05.2026 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить у задоволенні позову відмовити, оскільки розрахунок податкового боргу здійснено не вірно.
В підготовче засідання 13.05.2026 сторони з`явились. Розгляд справи відкладено на 03.06.2026 для підготовки відповіді на відзив.
Від позивача 22.05.2026 надійшла відповідь на відзив, в якій він просить позовні вимоги задовольнити. Зазначено, що відповідно до абз.1 п. 87.9 ст. 87 ПК України 87.9. у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Відповідно до даних ІКП з 2023 по 2026 роки з податку на додану вартість було зараховано наступні суми грошових коштів: 
За 2023 рік - 2 386 186,00 гривень; 
За 2024 рік - 2 271 730,19 гривень;
За 2025 рік - 742 683,00 гривень; 
За 2026 рік - 476,99 гривень. 
При цьому відповідачем у відзиві не вказано, які саме суми сплати не враховані контролюючим органом при формуванні позовних вимог, які платіжні інструкції не враховані позивачем та не відображені в ІКП. Жодних платіжних інструкцій, щодо сплати податків, відповідачем до відзиву не додано. Тому, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області долучає до матеріалів справи витяг з ІКП відповідача із відображенням фактів сплати сум грошових коштів в погашення податкового боргу з податку на додану вартість.
В підготовче засідання 03.06.2026 сторони з`явились. Представник позивача зазначив, що відповідачем частково сплачено суму податкового боргу, а тому виникла необхідні подання заяви про зменшення позовних вимог, у зв`язку з чим просить відкласти розгляд справи.
Розгляд справи відкладено на 01.07.2026.
Від позивача 01.07.2026 до суду надійшла заява про зменшення позовних вимог, у якій він просить стягнути податковий борг у розмірі 4 755 259,39 грн.
У зв`язку з перебуванням судді у відпустці, 01.07.2026 справу знято з розгляду та відкладено на 22.07.2026.
В підготовче засідання 22.07.2026 сторони з`явились. Судом ухвалено прийняти заяву про зменшення позовних вимог. Поставлено питання про закриття підготовчого провадження. Сторони не заперечували.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 закрито підготовче провадження у справі №160/5238/26 та призначено справу до розгляду по суті на 14.08.2026.
У зв`язку з оголошення повітряної тривоги у м.Дніпро, 14.08.2026 справу знято з розгляду та відкладено на 25.08.2026.
В судове засідання 25.08.2026 сторони з`явились. Представник позивача надав пояснення щодо заявлених позовних вимог. Представник відповідача частково погодився із позовними вимогами, проте заперечував проти розміру штрафу, розрахованого контролюючим органом та просив відкласти розгляд справи для надання власних розрахунків. Розгляд справи відкладено на 07.09.2026.
В судове засідання 07.09.2026 сторони з`явились. Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив їх задовольнити. Представник відповідача позов визнав.
Оголошення рішення суду призначено на 16.09.2026. 
В судове засідання 16.09.2026 сторони не з`явились. 
Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач перебуває на податковому обліку в органах ДПС.
З матеріалів справи вбачається, що в інтегрованих картках платника податків ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№94)» обліковується незаявлений до суду податковий борг на загальну суму 4 755 259,39 грн, а саме: 
1. Заборгованість по податку на додану вартість із виготовлених в Україні товарів (робіт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків v встановлений термін нарахованих сум грошових зобов`язань v розмірі 4 732 844,39 грн, згідно: 
- Податкова декларація №9171093703 від 13.07.2023 на суму 6637,62 гривень; 
- Податкова декларація №9204616562 від 14.08.2023 на суму 200 618,00 гривень; 
- Податкова декларація №9242650994 від 19.09.2023 на суму 232 771,00 гривень; 
- Податкова декларація №9274415542 від 17.10.2023 на суму 277 850,00 гривень; 
- Податкова декларація №9311316285 від 16.11.2023 на суму 252 953,00 гривень; 
- Податкова декларація №9342384908 від 15.12.2023 на суму 243 214,00 гривень; 
- Податкова декларація №9374408179 від 17.01.2024 на суму 251 881,00 гривень; 
- Податкова декларація №9031447870 від 16.02.2024 на суму 218 199,00 гривень; 
- Податкова декларація №9062130229 від 16.03.2024 на суму 288 781,00 гривень; 
- Податкова декларація №9095014974 від 16.04.2024 на суму 290 480,00 гривень; 
- Податкова декларація №9129079981 від 14.05.2024 на суму 337 579,00 гривень; 
- Податкова декларація №9162715369 від 14.06.2024 на суму 309 256,00 гривень; 
- Податкова декларація №9197686333 від 16.07.2024 на суму 344 655,00 гривень; 
- Податкова декларація №9223191652 від 07.08.2024 на суму 105 535,00 гривень. 
- Податкова декларація №9272075994 від 17.09.2024 на суму 183,00 гривень; 
- Податкова декларація №9309010384 від 17.10.2024 на суму 250,00 гривень; 
- Податкова декларація №9350505400 від 19.11.2024 на суму 117,00 гривень; 
- ППР №0717830409 від 20.11.2024 на суму 37 719,66 гривень; 
- Податкова декларація №9386069999 від 19.12.2024 на суму 183,00 гривень; 
- ППР №0561060409 від 04.09.2024 на суму 508,29 гривень; 
- ППР №0561030409 від 04.09.2024 на суму 39 062,67 гривень; 
- ППР №0561000409 від 04.09.2024 на суму 57 875,84 гривень; 
- Податкова декларація №9414987552 від 15.01.2025 на суму 183,00 гривень; 
- Податкова декларація №9044520031 від 01.06.2024 на суму 742 500,00 гривень; 
- ППР №0340660412 від 17.06.2025 на суму 147 094,19 гривень.
2. Заборгованість по дивідентам (дохід), нараховані на акції (частки) господарських товариств у статутних капіталах яких, є державна власність у сумі 22415,00 грн., що виникла на підставі розрахунку частин чистого прибутку (доходу), дивідентів на державну честку №9373069224 від 03.03.2021.
Судом встановлено, що податковим органом сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 10.11.2021 №0122452-1305-0426 про наявність податкового боргу в розмірі 4 558 601,95 грн.
Доказів добровільного погашення відповідачем податкового боргу матеріали справи не містять.
Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень матеріали справи також не містять.
Оскільки сума грошового зобов`язання відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України.
Пунктом 16.1ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п.36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до пункту 49.16 статті 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний погасити податкове зобов`язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно п.п.58.2, 58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4статті 42 цього Кодексу.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Згідно ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Згідно пункту 60.6 ст.60 Податкового кодексу України якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).
Стаття 60 Податкового кодексу України містить перелік підстав відповідно яких податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними: сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення; контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу; контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі; рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі; рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.
Оскільки матеріали справи не містять підтверджень жодного із перелічених випадків, податкові повідомлення-рішення є не відкликаними.
За правилами, визначеними п.59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Таким чином, суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті податків є узгодженою, є не погашеною та підлягає стягненню у встановленому законом порядку.
Відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 77, 139, 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№94)» про стягнення податкового боргу – задовольнити.
Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№94)» (ЄДРПОУ 08679770) до бюджету у розмірі 4 755 259,39 гривень з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складено 16.09.2026.

Суддя О.В. Маковська