Справа № 932/9863/26 
Провадження № 3/932/2203/26 

ПОСТАНОВА
про повернення протоколу на дооформлення

10 вересня 2026 року Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Міросєді А.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , громадянина України директора ТОВ«БОЛГРАД ЕЛІОС», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.163-4 КУпАП, –
в с т а н о в и в:
На розгляд Шевченківського районного суду міста Дніпра з Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області надійшов протокол №197/2409 від 24 червня 2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
Відповідно до протоколу №197/2409 від 24 червня 2026 року, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» (ЄДРПОУ 41107727), юридична адреса: Одеська обл., Болградський р-н, м. Болград, вул. Поштова, буд. 84) подав не у повному обсязі податкову звітність про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податку з ознакою доходу «157» «дохід, виплачений самозайнятій особі» на загальну суму 4080,00 грн., у тому числі: за ІІ квартал 2023 року у сумі доходу 4080,00 грн., чим порушив пп.«б» п.176-2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI та пункту 4 розділу IV Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року №4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 30 січня 2015 р. за №11126556, в редакції наказу Мінфіну від 15.12.2020 №773. Правопорушення зафіксовано актом документальної планової виїзної перевірки ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» від 24.06.2026 №30609/15-32-07-03-20, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 163-4 КУпАП.
Ознайомившись з протоколом, вважаю, що його не може бути призначено до судового розгляду, тому він підлягає поверненню до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області для дооформлення, виходячи з такого.
Вимоги до протоколу про адміністративні правопорушення визначаються ст. 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566.
Згідно пункту 16 Розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в податкових органах та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.
Як вбачається з акту про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «БОГЛРАД ЕЛІОС» (код ЄДРПОУ 41107727) від 24.06.2026 №30609/15-32-07-3-20, складеного Головним управлінням ДПС в Одеській області, було проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «БОЛГРАД ЕЛІОС» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2019 по 31.12.2025, на підставі направлень від 25.05.2026 №9394/15-32-07-13-18, виданих Головним управлінням ДПС в Одеській області, посадовим особам Головного управління ДПС у Дніпропетровській області. Дана перевірка проводилася за адресою: місто Дніпро, вулиця Лазаря Глоби, будинок 19-А (за місцем ведення бухгалтерського обліку і знаходження бухгалтерських і первинних документів) про що ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» повідомило листом від 24.04.2026 №24/04/26 (вхід. № до ГУ ДПС в Одеські області 50600/6 від 27.04.2026).
Юридичною адресою ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» є Одеська обл., Болградський р-н, м. Болград, вул. Поштова, буд. 84. На податковий облік в органах державної податкової служби взято 30.01.2027 №265017024666, станом на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеські області, Болградська ДПІ.
Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Відтак, місцем вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 163-4 КУпАП має вважатися юридична адреса ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС», оскільки податковими посадовими особами не надано доказів, а саме: копії локальних внутрішніх документів щодо ведення бухгалтерського обліку та зберігання первинної документації обліку ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» за адресою: місто Дніпро, вулиця Лазаря Глоби, будинок 19-А.
Однак, у вищезазначеному акті є посилання на лист ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» від 24.04.2026 №24/04/26 (вхід. № до ГУ ДПС в Одеські області 50600/6 від 27.04.2026), який не додано до матеріалів справи.
Враховуючи вищезазначені недоліки, які перешкоджають об`єктивному, правильному, з додержанням законності розгляду справи та належної підсудності, суд вважає за необхідне повернути протокол податковому органу для його належного оформлення, а саме: для надання матеріалів на підтвердження ведення бухгалтерського обліку та зберігання первинної документації обліку ТОВ «БОЛГРАД ЕЛІОС» за адресою: місто Дніпро, вулиця Лазаря Глоби, будинок 19-А.
Керуючись ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя –
п о с т а н о в и в:
Протокол про адміністративне правопорушення №197/2409 від 24 червня 2026 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-4 КУпАП повернути ГУ ДПС в Дніпропетровській області для його належного оформлення.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя