Справа № 364/656/26
Провадження № 3/364/213/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.07.2026 , суддя Володарського районного суду Київської області Моргун Г.Л., 
ознайомившись з адміністративними матеріалами, які від надійшли Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізична особа-підприємець, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , 
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, 
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 16.06.2026 близько 16:30, за адресою: АДРЕСА_2 , будучи фізичною особою-підприємцем, здійснював господарську діяльність у сфері роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, алкогольними напоями та тютюновими виробами, без наявності передбачених законом ліцензії на право провадження такого виду господарської діяльності, чим порушив вимоги Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ч. 7 ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Прокурор, залучений до справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені статтею 250 КУпАП, не з`явився. 
ОСОБА_1 до суду не з`явився, телефонограмою повідомив суд, що свою провину визнає та просить суд провести судовий розгляд без його участі, оскільки він за станом здоров`я прибути до суду не має можливості ( а.с. 22). 
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Так, згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до роз`яснень, викладених у п.п. 2, 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 25.04.2003 № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини в сфері господарської діяльності», під господарською діяльністю слід розуміти діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язану з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої безпосередність і систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.
Згідно зі статтею 55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єкти господарювання реалізують свою господарську компетенцію на основі права власності, права господарського відання, права оперативного управління відповідно до визначення цієї компетенції у цьому Кодексі та інших законах.
Відповідно до статті 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.
Відповідно, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є спеціальний суб`єкт, зокрема, суб`єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є фізичною особою – підприємцем, а відтак є суб`єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність.
Відповідно до ч. 7 ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин), а для малих виробників виноробної продукції - алкогольними напоями без додавання спирту (вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), у тому числі через мережу Інтернет, може здійснюватися суб`єктами господарювання, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи у період зупинення дії ліцензії повністю або частково, суб`єкти господарювання притягаються до адміністративної відповідальності, передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, окрім визнання вини, також підтверджується доказами, що містяться в матеріалах адміністративної справи, а саме:
- обставинами, викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 974752 складеним 16.06.2026 (а.с. 2); 
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 16.06.2026 (а.с. 4);
- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 16.06.2026 (а.с. 5);
- актом вилучення предметів торгівлі від 16.06.2026, а саме: 
-слабоалкогольні напої «Shake» 330 мл (25 шт), 500 мл (21 шт); «Revo Alko Energy» 500 мл (19 шт); «Harridan Tonic Water» 330 мл (2 шт); «Woo Doo Alco Energy» 500 мл (6 шт); «Dzen»500 мл (6 шт); «Bronx» 500 мл (2 шт); «Джин Тонік» 0,33 л (1 шт); «Текіла Лайм» 0,33 л (2 шт); «Сидр» 1,0 л (1 шт), 0,8 л (1 шт); «Сидр Apps» 0,5 л (5 шт); «Сидр Ciber» 0,8 л (5 шт); 
-пиво «Уманське пшеничне» 1 л (8 шт); «Львівське світле» 480 мл (17 шт); «Старопрамен» 480 мл (3 шт), «Львівське 1715» 450 мл (12 шт); «Львівське» 500 мл (4 шт), «Львівське світле» 1,18 л (3 шт); «Львівське 1715» 1,12 л (8 шт); «Львівське світле» 2,35 л (2 шт); «Holsten Pilsener » 1,96 л (1 шт); «Garage» 440 мл (8 шт) (а.с. 11), 900 мл (6 шт); «Арсенал міцне» 500 мл (9 шт); «Львівське 1715» 2,25 л (4 шт); «Славутич Корабельне» 1,96 л (5 шт); «Beer Mix» 500 мл (7 шт); «Оболонь Світле» 500 мл (6 шт); «Hike» 0,5 л (7 шт); «Zibert 120» 500 мл (1 шт); «Zibert 1906» 0,5 л (9 шт); «Hike» 0,5 л (5 шт); «Оболонь світле» 0,5 л; «Zibert Lagerbier» 1,15 л (5 шт); «Оболонь світле» 1,1 л (4 шт); «Germanarich» 1,75 л (1 шт), 1 л (3 шт); «Zibert Lagerbier» 1,15 л (9 шт); «Оболонь світле» 2,2 л (1 шт); «Zlata Brama» 1,75 л (1 шт); «Київське розливне» 1,95 л (8 шт); «Brug» 0,5 л (3 шт); «Zlata Brama» 0,5 л (8 шт); «Оболонь Київське Export» 0,5 л (7 шт); «Оболонь Традиційне» 0,5 л (6 шт); «Десант екстра міцне» 0,6 л (3 шт); «Оболонь Київське розливне» 0,6 л (5 шт); «Вайсбург Бланш» 1 л (9 шт); «Оболонь Київське розливне» 0,6 л (5 шт); «Оболонь Київське розливне» 1,95 л (2 шт); «Десант екстра міцне» 0,6 л (3 шт); «Уманське пшеничне» 1 л (1 шт); «Вайсбург» 1 л (1 шт); «Львівське 1715» 0,5 л (2 шт); «Старопрамен» 0,5 л (2 шт); «Zlata Brama» 0,5 л (2 шт); «Vibe» 0,5 л (13 шт); «Київський розлив» 0,6 л (24 шт);
-горілка «Бадьора з липою» 0,25 л (60 шт), «Малинівка святкова» 0,25 л (20 шт); «Хлібна сльоза» 0,25 (7 шт), «Старольвівська» 0,5 л (4 шт); «Бадьора» 0,5 л (22 шт); «Перша гільдія поважна» 0,5 л (2 шт); «Nemiroff» 0,7 л (1 шт), 0,2 л (1 шт); «Хлібний дар» 0,5 л (2 шт), 180 мл (1 шт); «Prime» 0,5 л (1 шт); «Зубровка» 0,5 л (2 шт); «Kalganoff» 0,5 л (2 шт); «Хлібний Дар» 1 л (1 шт); «Oxygen» 700 мл (1 шт); «Козацька Рада» 1 л (1 шт); «Prime» 0,5 л (1 шт); «Козацька Рада» 0,5 л (1 шт); «Bell`s» 0,5 л (1 шт);
-коньяк «Sikvaruli» 0,5 л (3 шт); «Marnaveli» 0,5 л (2 шт), 0,25 л (1 шт); «Тиса» 0,5 л (1 шт). 
Вилучено на загальну суму 21 088,00 грн (а.с. 11-12); 
- довідкою ІКС «ІПНП» про те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП не притягувався (а.с. 13);
- даними відеозаписів, приєднаних до матеріалів справи, які досліджено безпосередньо у судовому засіданні та стверджують обставини зазначені у протоколі (а.с. 14, 15).
Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КУпАП, обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, визнається щире розкаяння винного. 
Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення передбачених ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.
Вирішуючи питання адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у виховних цілях та з метою запобігання вчинення нових правопорушень, враховую характер вчиненого правопорушення, дані, що характеризують особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у вчиненому, обіцяв суду не допускати подібних правопорушень. Враховую наявність однієї пом`якшуючої відповідальність обставини та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, доходжу переконання, що на правопорушника ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах, передбачених санкцією статті з конфіскацією предметів торгівлі. Саме такий вид стягнення зможе забезпечити його виправлення та сприяє недопущенню вчинення ним подібних правопорушень.
На підставі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника слід стягнути судовий збір у розмірі, визначеному Законом України « Про судовий збір».
Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 164 КУпАП, суддя,
ПОСТАНОВИЛА:
Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Накласти на громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з конфіскацією вилучених предметів торгівлі: 
слабоалкогольні напої «Shake» 330 мл (25 шт), 500 мл (21 шт); «Revo Alko Energy» 500 мл (19 шт); «Harridan Tonic Water» 330 мл (2 шт); «Woo Doo Alco Energy» 500 мл (6 шт); «Dzen»500 мл (6 шт); «Bronx» 500 мл (2 шт); «Джин Тонік» 0,33 л (1 шт); «Текіла Лайм» 0,33 л (2 шт); «Сидр» 1,0 л (1 шт), 0,8 л (1 шт); «Сидр Apps» 0,5 л (5 шт); «Сидр Ciber» 0,8 л (5 шт); 
пиво «Уманське пшеничне» 1 л (8 шт); «Львівське світле» 480 мл (17 шт); «Старопрамен» 480 мл (3 шт), «Львівське 1715» 450 мл (12 шт); «Львівське» 500 мл (4 шт), «Львівське світле» 1,18 л (3 шт); «Львівське 1715» 1,12 л (8 шт); «Львівське світле» 2,35 л (2 шт); «Holsten Pilsener » 1,96 л (1 шт); «Garage» 440 мл (8 шт) (а.с. 11), 900 мл (6 шт); «Арсенал міцне» 500 мл (9 шт); «Львівське 1715» 2,25 л (4 шт); «Славутич Корабельне» 1,96 л (5 шт); «Beer Mix» 500 мл (7 шт); «Оболонь Світле» 500 мл (6 шт); «Hike» 0,5 л (7 шт); «Zibert 120» 500 мл (1 шт); «Zibert 1906» 0,5 л (9 шт); «Hike» 0,5 л (5 шт); «Оболонь світле» 0,5 л; «Zibert Lagerbier» 1,15 л (5 шт); «Оболонь світле» 1,1 л (4 шт); «Germanarich» 1,75 л (1 шт), 1 л (3 шт); «Zibert Lagerbier» 1,15 л (9 шт); «Оболонь світле» 2,2 л (1 шт); «Zlata Brama» 1,75 л (1 шт); «Київське розливне» 1,95 л (8 шт); «Brug» 0,5 л (3 шт); «Zlata Brama» 0,5 л (8 шт); «Оболонь Київське Export» 0,5 л (7 шт); «Оболонь Традиційне» 0,5 л (6 шт); «Десант екстра міцне» 0,6 л (3 шт); «Оболонь Київське розливне» 0,6 л (5 шт); «Вайсбург Бланш» 1 л (9 шт); «Оболонь Київське розливне» 0,6 л (5 шт); «Оболонь Київське розливне» 1,95 л (2 шт); «Десант екстра міцне» 0,6 л (3 шт); «Уманське пшеничне» 1 л (1 шт); «Вайсбург» 1 л (1 шт); «Львівське 1715» 0,5 л (2 шт); «Старопрамен» 0,5 л (2 шт); «Zlata Brama» 0,5 л (2 шт); «Vibe» 0,5 л (13 шт); «Київський розлив» 0,6 л (24 шт);
горілка «Бадьора з липою» 0,25 л (60 шт), «Малинівка святкова» 0,25 л (20 шт); «Хлібна сльоза» 0,25 (7 шт), «Старольвівська» 0,5 л (4 шт); «Бадьора» 0,5 л (22 шт); «Перша гільдія поважна» 0,5 л (2 шт); «Nemiroff» 0,7 л (1 шт), 0,2 л (1 шт); «Хлібний дар» 0,5 л (2 шт), 180 мл (1 шт); «Prime» 0,5 л (1 шт); «Зубровка» 0,5 л (2 шт); «Kalganoff» 0,5 л (2 шт); «Хлібний Дар» 1 л (1 шт); «Oxygen» 700 мл (1 шт); «Козацька Рада» 1 л (1 шт); «Prime» 0,5 л (1 шт); «Козацька Рада» 0,5 л (1 шт); «Bell`s» 0,5 л (1 шт);
коньяк «Sikvaruli» 0,5 л (3 шт); «Marnaveli» 0,5 л (2 шт), 0,25 л (1 шт); «Тиса» 0,5 л (1 шт), всього на суму 21 088,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 665 грн 60 коп. судового збору в дохід держави на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у добровільному порядку у встановлений строк, копія постанови буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.
Згідно із статтею 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови, про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та витрати на облік правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Володарський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Г. Л. Моргун 

Постанова набрала законної сили з "_____" __________20__ року.
Строк предявлення постанови до виконання три місяці.