ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" липня 2026 р. справа № 300/1790/26
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохелат» про стягнення податкового боргу в розмірі 22 719 718,36 грн,

ВСТАНОВИВ:
Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (далі – позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) 26.03.2026 звернулося в суд з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохелат» (далі – відповідач, ТОВ «Агрохелат») про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрохелат” податкового боргу на суму 22 719 718,36 грн, з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують дане товариство та за рахунок готівки, що йому належить.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем допущено податковий борг зумовлений бездіяльністю відповідача щодо сплати пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства, податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 22 719 718,36 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 відкрито провадження у цій справі, постановлено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.80, 81).
Ухвала про відкриття провадження у відповідності до частини 10 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) направлена сторонам із дотриманням вимог статті 126 КАС України.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала про відкриття провадження від 31.03.2026 у справі №300/1790/26 доставлена в електронний кабінет Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохелат» 01.04.2026 (а.с.83).
Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохелат» належним чином повідомлено в якості відповідача про розгляд адміністративної справи №300/1790/26, однак у визначений судом строк правом на подання відзиву відповідач не скористався.
Згідно із частиною 6 статті 162 Кодексу, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Розглянувши у відповідності до вимог статті 262 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області проведено камеральну перевірку щодо подання/несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Агрохелат», за результатами якої 15.01.2025 складено Акт за №742/02-32-04-06/44078406 яким встановлено, неподання податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2024 року, граничний термін подання звітності – 20.12.2024 (а.с.22, 23).
Вищевказаний акт отримано відповідачем 15.01.2025 про що свідчить квитанція про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.26).
На підставі вищезазначеного акта податковим органом 31.01.2025 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» за №0022880406 за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за яким сума штрафних (фінансових) санкцій становить 340,00 грн (а.с.20 та зворотна сторона). Також, до вказаного повідомлення-рішення долучено розрахунок штрафної санкції (а.с.21).
Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу та отримано ним 31.01.2025, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.25).

В подальшому, Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області проведено камеральну перевірку щодо подання/несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Агрохелат», за результатами якої 20.02.2025 складено Акт за №5023/02-32-04-06/44078406 яким встановлено, неподання податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2024 року, граничний термін подання звітності – 20.01.2025 (а.с.31, 32).
Вищевказаний акт отримано відповідачем 20.02.2025 про що свідчить квитанція про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.33).
На підставі вищезазначеного акта податковим органом 12.03.2025 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» за №0069410406 за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за яким сума штрафних (фінансових) санкцій становить 1020,00 грн (а.с.27 та зворотна сторона). Також, до вказаного повідомлення-рішення долучено розрахунок штрафної санкції (а.с.28).
Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу та отримано ним 12.03.2025, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.30).

Надалі, Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області проведено камеральну перевірку щодо подання/несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Агрохелат», за результатами якої 02.04.2025 складено Акт за №8695/02-32-04-06/44078406 яким встановлено, неподання податкової звітності з податку на додану вартість за січень 2025 року, граничний термін подання звітності – 20.02.2025 та лютий 2025 року, граничний термін подання – 20.03.2025 (а.с.36, 37 та зворотна сторона).
Вищевказаний акт отримано відповідачем 02.04.2025 про що свідчить квитанція про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.40).
На підставі вищезазначеного акта податковим органом 18.04.2025 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» за №0105650406 за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за яким сума штрафних (фінансових) санкцій становить 2040,00 грн. (а.с.34 та зворотна сторона). Також, до вказаного повідомлення-рішення долучено розрахунок штрафної санкції (а.с.35).
Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу та отримано ним 18.04.2025, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.39).

Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області 16.06.2025 проведено документальну планову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохелат» за період з 04.07.2023 по 31.05.2025, за результатами якої, оформлено Акт за №16856/02-32-07-06/44078406 яким встановлено, що станом на 31.05.2025 за розрахунками по контракту обліковується прострочена дебіторська заборгованість в сумі 6 904 005,32 грн, з граничним терміном надходження валютної виручки 26.07.2024 (а.с.11-15 та зворотна сторона).
Вищевказаний акт не отримано відповідачем, про що 16.06.2025 складено Акт за №926/02-32-07-06/44078406 про неявку посадових осіб ТОВ «Агрохелат» для підписання та отримання акта позапланової невиїзної документальної перевірки (а.с.18).
На підставі вищезазначеного акта податковим органом 14.07.2025 винесено податкове повідомлення-рішення форми «С» за №0221260706, за яким сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені становить 22 709 511,18 грн. (а.с.7 та зворотна сторона).
Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу та отримано ним 16.07.2025, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.10).

Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області 24.06.2025 проведено камеральну перевірку щодо неподання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Агрохелат» за результатами якої складено Акт за №18320/02-32-04-06/44078406 яким встановлено, неподання податкової звітності за березень 2025 року, граничний термін подання податкової звітності - 21.04.2025, за квітень 2025 року, граничний термін подання податкової звітності – 20.05.2025 та травень 2025 року, граничний термін подання податкової звітності – 20.06.2025 (а.с.43 та зворотна сторона).
Вищевказаний акт отримано відповідачем 24.06.2025 про що свідчить квитанція про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.46).
На підставі вищезазначеного акта податковим органом 09.07.2025 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» за №0213790406 за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за яким сума штрафних (фінансових) санкцій становить 3060,00 грн (а.с.41 та зворотна сторона). Також, до вказаного повідомлення-рішення долучено розрахунок штрафної санкції (а.с.42).
Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу та отримано ним 09.07.2025, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.45).

Також, Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області 26.08.2025 проведено камеральну перевірку щодо неподання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Агрохелат» за результатами якої складено Акт за №24198/02-32-04-06/44078406 яким встановлено неподання відповідачем податкової звітності за червень 2025 року, граничний термін подання - 21.07.2025, за липень 2025 року, граничний термін подання податкової звітності – 20.08.2025 (а.с.49 та зворотна сторона).
Вищевказаний акт отримано відповідачем 26.08.2025 про що свідчить квитанція про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.52).
На підставі вищезазначеного акта податковим органом 11.09.2025 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» за №0/28230/0406 за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за яким сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) становить 2040,00 грн (а.с.47 та зворотна сторона). Також, до вказаного повідомлення-рішення долучено розрахунок штрафної санкції (а.с.48).
Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу та отримано ним 11.09.2025, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.51).

В подальшому, Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області 17.11.2025 проведено камеральну перевірку щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Агрохелат» за результатами якої складено Акт за №34163/02-3204-06/44078406 яким встановлено, неподання податкової звітності за вересень 2025 року, граничний термін подання податкової звітності – 20.10.2025 (а.с.55-56 та зворотна сторона).
Вищевказаний акт отримано відповідачем 18.11.2025 про що свідчить квитанція про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.59).
На підставі вищезазначеного акта податковим органом 04.12.2025 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» за №0388250406 за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за яким сума штрафних (фінансових) санкцій становить 1020,00 грн (а.с.53 та зворотна сторона). Також, до вказаного повідомлення-рішення долучено розрахунок штрафної санкції (а.с.54).
Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу та отримано ним 04.12.2025, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.58).

Надалі, Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області 19.12.2025 проведено камеральну перевірку щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Агрохелат» за результатами якої складено Акт №37954/02-32-04-06/44078406 яким встановлено, неподання податкової звітності за жовтень 2025 року, граничний термін подання 20.11.2025 (а.с.62, 63).
Вищевказаний акт отримано відповідачем 19.12.2025 про що свідчить квитанція про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.66).
На підставі вищезазначеного акта податковим органом 07.01.2026 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» за №0004910406 за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за яким сума штрафних (фінансових) санкцій становить 1020,00 грн. (а.с.60 та зворотна сторона). Також, до вказаного повідомлення-рішення долучено розрахунок штрафної санкції (а.с.61).
Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу та отримано ним 07.01.2026, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.65).

Зазначене також підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків станом 23.03.2026 (а.с.4), детальним розрахунком суми податкового боргу до податкової вимоги від 18.07.2025 (зворотна сторона а.с.5) та випискою з інтегрованої картки платника податку на додану вартість щодо відповідача (а.с.68, 69).
У зв`язку із несплатою відповідачем узгодженої суми податкових зобов`язань ГУ ДПС у Вінницькій області 18.07.2025 винесено податкову вимогу форми «Ю» №0009453-1302-0232 про те, що станом на 16.07.2025 сума податкового боргу становить 3 068,00 грн. (а.с.5).
Податкова вимога направлена відповідачу на його податкову адресу, однак не отримана ним, з незалежних від контролюючого органу причин, про що свідчить довідка Укрпошти з відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.6).
Оскільки ТОВ «Агрохелат», на час розгляду цієї справи, не погашено суму заборгованості по штрафних санкціях та пені, за ним обліковується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 22 719 718,36 грн.
У зв`язку із несплатою податкових зобов`язань позивач, в межах повноважень передбачених підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, звернувся до суду з метою стягнення податкового боргу.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд керується положеннями Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України, а також застосовує норми Податкового кодексу України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Приписами підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України надано право контролюючим органам застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до пункту 124.1 статті 124 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Якщо зарахування коштів з електронного рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість в оплату узгодженої суми грошового зобов`язання, визначеного в уточнюючому розрахунку до податкової декларації здійснюється на наступний операційний день, штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються.
Згідно з вимогами пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.
Згідно з пунктом 87.1 статті 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Пунктом 87.2 даної статті Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.4 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази та норми податкового законодавства, судом встановлено, що контролюючим органом у межах повноважень проведено перевірку відповідача, якою встановлено порушення приписів податкового законодавства щодо сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 22 719 718,36 грн. 
Винесені контролюючим органом податкові повідомлення-рішення та податкова вимога належним чином направлялися відповідачу, докази їх оскарження у матеріалах справи відсутні. Також відсутні докази погашення податкового боргу.
Таким чином, контролюючим органом дотримано процедуру визначення податкового зобов`язання, а також повідомлено відповідача про наявні податкові зобов`язання та набуття податкового зобов`язання статусу податкового боргу.
Враховуючи, що податковий борг в розмірі 22 719 718,36 грн, виник в результаті порушення відповідачем вимог податкового законодавства, останнім не подано жодного доказу його сплати або оскарження правомірності його нарахування, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.
Згідно зі змістом частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи, що позивачем не підтверджено понесення жодних із вищенаведених судових витрат, такі судом не розподіляються.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статями 241-246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

УХВАЛИВ:
Позов задовольнити повністю. 
Стягнути з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохелат» (вул. О. Довженка, буд. 26, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 44078406) та за рахунок готівки, що належить платнику в дохід бюджету податковий борг у розмірі 22 719 718 (двадцять два мільйони сімсот дев`ятнадцять тисяч сімсот вісімнадцять) гривень 36 (тридцять шість) копійок. 
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ – 43968084;

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохелат», адреса: вул. О. Довженка, буд. 26, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ – 44078406.

Суддя   /підпис/  Тимощук О.Л.