П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2026 року 
м. Рівне

Справа № 555/1452/25
Провадження № 22-ц/4815/850/26

Рівненський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого судді: Боймиструка С.В., суддів: Хилевича С.В., Шимківа С.С., 

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу позивача Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на рішення Костопільського районного суду Рівненської області від 28 січня 2026 року у цивільній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,

в с т а н о в и в :
Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, в якому просить стягнути з відповідача вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 56358,34 грн. та понесені судові витрати.
В обґрунтування позову зазначає, що 04.11.2024 працівниками ПрАТ «Рівнеобленерго» в помешканні відповідача було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме пошкоджено плобм з відбитками тавр ОСР №С32742616 встановленої на клемній кришці лічильника №7900023 та №С32742617 встановленої на оптопорту лічильника №7900023. Вказує, що у підтвердження вказаних обставин було складено акт про порушення правил №R013164 від 04.11.2024 в присутності відповідача та вилучено пломби для проведення експертизи. 04.03.2025 на засіданні комісії відповідач з фактом порушення не погодився, згідно висновку експертного дослідження від 21.01.2025 на поверхнях корпусів пломб наявні пошкодження у вигляді слідів зламу. Комісією вирішено провести нарахування завданих збитків за період з 04.05.2024 по 03.11.2024 в сумі 56358,34 грн.

Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 28 січня 2026 року у задоволенні позову відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі Приватне акціонерне товариство "Рівнеобленерго" із рішенням суду першої інстанції не погоджується, вважає, що рішення є таким, що прийнято з неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи та неправильним застосуванням судом норм матеріального та процесуального права.
Узагальнені доводи апеляційної скарги зводяться до того, що згідно з пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, пошкодження або відсутність пломб є самостійним порушенням. У такому випадку законодавство не вимагає обов`язкового доведення факту втручання в роботу самого приладу обліку чи доведення факту позаоблікового споживання.
Апелянт стверджує, що повністю дотрималося процедури, передбаченої п. 8.4.4 ПРРЕЕ: було складено акт про порушення, вилучено пломби та проведено експертизу в спеціалізованій установі (Рівненський НДЕКЦ МВС), яка підтвердила наявність слідів зламу на пломбах.
Зазначає, що споживач несе персональну відповідальність за збереження і цілісність пломб відповідно до акта про пломбування. Оскільки споживач письмово не повідомив енергопостачальника про пошкодження пломб до моменту перевірки, мають застосовуватися положення про нарахування вартості необлікованої енергії.

Суд безпідставно застосував «концепцію негативного доказу», вимагаючи від позивача довести факт втручання в роботу лічильника, тоді як для стягнення коштів достатньо самого факту пошкодження пломб.
Суд послався на застарілу судову практику (постанови Верховного Суду 2019 року), яка ґрунтувалася на нормативно-правових актах, що вже втратили чинність на момент виникнення спору.
Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Частиною 1 ст. 367 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04 листопада 2024 року представниками ПрАТ Рівнеобленерго в помешканні відповідача, що за адресою АДРЕСА_1 було виявлено порушення ПРРЕЕ (Правила роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, надалі по тексту - Правила), пп.2 п.8.4.2 Правил: пошкодження пломб з відбитками тавр ОСР №С32742616 встановленої на клемній кришці лічильника №7900023 та №С32742617 встановленої на оптопорту лічильника №7900023.
В підтвердження даних обставин було складено акт про порушення Правил №R013164 від 04.11.2024 р., в присутності відповідача ОСОБА_1 . Письмових зауважень до акту порушення відповідачем не надано. Від підписання даного акту відповідач ОСОБА_1 , який допустив працівників товариства до перевірки на об`єкт відмовився (а.с.6-7).

17.12.2024 на засіданні комісії по розгляду актів про порушення споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії Березнівського районного відділення ПрАТ Рівнеобленерго відповідач ОСОБА_1 , був присутнім, та комісією було вирішено на підставі п.8.4.4 ПРРЕЕ, пломби №№ С32742616; С32742617 направити для проведення експертизи, що підтверджується протоколом №73 (а.с.10).
Позивач рекомендованим листом вих.№294 від 30.01.2025р., надіслав на адресу відповідача повідомлення, про наступну дату засідання комісії по розгляду акта про порушення ПРРЕЕ №R013164 від 04.11.2024 р., та висновок експертного дослідження на предмет пошкодження пломб ОСР від 21.01.2025, що підтверджується матеріалами справи (а.с.14).
Згідно висновку експертного дослідження від 21.01.2025, на поверхнях корпусів пломб ОСР типу «Карат» № С32742616 та С32742617, які знаходились в пломбувальному пакеті №0415087 наявні пошкодження у вигляді слідів зламу (а.с.15-17).

04.03.2025 Комісією по розгляду актів про порушення споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії Березнівського районного відділення ПрАТ Рівнеобленерго було розглянуло Акт про порушення та складено Протокол №93 засідання комісії, за результатом розгляду якого комісія вирішила провести нарахування відповідачу ОСОБА_1 збитків завданих енергопостачальнику за період з 04.05.2024 по 03.11.2024 згідно п.п.2, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (зміни до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312) (а.с.11).
Згідно протоколу №93 від 04.03.2025 вартість необлікованої енергії становить 5436 Квт год, що дорівнює 56358,34 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що прилад обліку знаходився у пластиковому прозорому корпусі, який був опломбований, а доказів пошкодження пломби на цьому корпусі матеріали справи не містять. За таких обставин суд дійшов висновку про недоведеність позовних вимог та відмовив у їх задоволенні.
Колегія суддів апеляційного суду погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Частиною шостою статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Згідно з частиною третьою статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Частиною першою статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку та постачальники послуг комерційного обліку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктами 5.5.1, 5.5.2 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії передбачено, що власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проєктом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів). 
Відповідальність за збереження і цілісність ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених у квартирі (будинку) або на об`єкті індивідуального побутового споживача в межах території домогосподарства, покладається на цього побутового споживача.
Пунктом 6.5.13 глави 6.5 розділу VI Кодексу комерційного обліку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу або Правил роздрібного ринку, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку.
Відповідно до п. 8.2.4 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. 
Підпункт 2 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ вказує, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).
Водночас пункт 8.4.5 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ доповнено новим абзацом другим згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 203 від 31.01.2023.
Згідно абз. 2 пункту 8.4.5 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 2 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови наявності доступу до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку, про що зазначається в акті про порушення, та у частині щодо пошкодження/відсутності пломби, якщо з моменту встановлення пломби до моменту виявлення факту її пошкодження/відсутності минуло не більше шести років.
За змістом частини 3 статті 12, частини 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Акт про порушення не містить відомостей про наявність доступу до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку, хоча відповідно до абзацу другого пункту 8.4.5 глави 8.4 ПРРЕЕ саме така обставина має бути відображена в акті як умова застосування положень цієї глави. За відсутності зазначених відомостей у акті відсутні підстави для застосування порядку визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, передбаченого главою 8.4 ПРРЕЕ.
Посилання апелянта на те, що саме по собі пошкодження пломб є достатньою підставою для застосування глави 8.4 ПРРЕЕ, не враховує змін, внесених постановою НКРЕКП №203 від 31.01.2023, якими для порушень, передбачених підпунктом 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, додатково встановлено умову наявності доступу до струмоведучих частин схеми обліку, що має бути відображено в акті про порушення.
За таких обставин колегія суддів також враховує, що прилад обліку знаходився у пластиковому прозорому корпусі, який був опломбований, а доказів пошкодження пломби на цьому корпусі матеріали справи не містять, що ставить під сумнів наявність доступу до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку.

Наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновку про відсутність передбачених ПРРЕЕ підстав для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а тому не дають підстав для задоволення позову. За таких обставин апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції — без змін.
Керуючись ст.ст.367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,

п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» залишити без задоволення.
Рішення Костопільського районного суду Рівненської області від 28 січня 2026 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та відповідно до п.2 ч.3 ст.389 ЦПК України, оскарженню не підлягає.

Судді:         Боймиструк С.В.

Хилевич С.В.

Шимків С.С.