ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2026 | м. Дніпро | Справа № 904/4487/26

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область 
до Приватного акціонерного товариства "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область 
про стягнення 2 697 295,12 грн., -

Суддя Бажанова Ю.А.
Секретар судового засідання Григорчук М.І.

Представники:
від позивача: Сікорська О.В., виписка з ЄДР
від відповідача: не з`явився 

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" на свою користь безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011 у розмірі орендної плати за період з 01.01.2025 по 31.12.2025, у розмірі 2 697 295,12 грн. 
Судові витрати просить покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ", придбавши об`єкти нерухомого майна, які фактично знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011, використовувало земельну ділянку без укладеного договору оренди, за відсутності державної реєстрації речового права на земельну ділянку та зберігає кошти, не сплативши орендну плату за користування земельною ділянкою.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25.08.2026.
11.08.2026 від Криворізької міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду .
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.08.2026 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в засіданні на 07.09.2026.
26.08.2026 від Криворізької міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло повідомлення щодо представника Криворізької міської ради.
Копія ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2026 у справі №904/4487/26 доставлена Приватному акціонерному товариству "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" 29.07.2026 о 11:53, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (ухвали господарського суду від 29.07.2026) до електронного кабінету Приватного акціонерного товариства "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ".
Відповідно до частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Будь-яких клопотань про продовження зазначеного процесуального строку у порядку, передбаченому частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, до суду від відповідача не надходило; поважних причин пропуску наведеного строку суду також не повідомлено.
Станом на 07.09.2026 відповідач відзив на позов не надав.
Згідно із частиною 1 статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Слід також зауважити, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України).
При цьому, за змістом статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами (рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України").
Враховуючи предмет та підстави позову у даній справі, суд приходить до висновку, що матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення. Відповідач мав достатньо часу для подання відзиву на позовну заяву, однак не зробив цього, будь-яких заперечень чи відомостей щодо викладених у позовній заяві обставин відповідачем до суду не надано.
Таким чином, суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву та вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.
Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
У судовому засіданні, яке відбулось 07.09.2026, представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, представник відповідача не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (ухвали суду 25.08.2026) до електронного кабінету Приватного акціонерного товариства "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" 25.08.2026 о 18:33 год., про причини неявки суд не повідомив. 
У судовому засіданні 07.09.2026 оголошено вступну та резолютивну частини рішення. 
Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ: 

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за Приватним акціонерним товариством "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" зареєстровано право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 6. Тип майна - нежитлові будівлі, реєстраційний номер майна: 6876012110, складова частина об`єкта нерухомого майна, опис складової частини: будинок контейнерного типу, М, 23, 8 кв.м., будівля ремонтного цеху та контори, А-1-3, 14/100 частин ремонтного цеху та контори (А-1-3) а саме приміщення друге поверху загальною площею 376,8 кв.м., будівля токарного цеху та клубу, Б-2, 49/100 частин від будівлі токарного цеху та клубу Б-2, а саме приміщення другого поверху загальною площею 311.3 кв.м., будівлі побутового комбінату, Л-2, 57/100 частин від будівлі побутового комбінату Л-2 ,а саме приміщення другого поверху загальною площею 314,5 кв.м., будинок побутовий, О-1, 382.9 кв.м., будівля ремонтно-механічних майстерень башених кранів, Н-1., 396.2 кв.м., будівля побутових приміщень, К-1., 300.7 кв.м., авторемонтні майстерні, И-1 878.2 кв.м. Реєстраційний номер майна: 33249269, тип майна: будівлі та споруди, адреса нерухомого майна: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 6, Загальна вартість нерухомого майна: 239165 грн., Номер запису: 9405 в книзі: 19Н-99, дата прийняття рішення про державну реєстрацію та дата внесення запису: 28.03.2011, назва, код ЄДРПОУ, адреса власника: Закрите акціонерне товариство фірма "Криворіжбудмеханізація", 01239453, 50051, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Тевосяна, 5, приватна форма власності, 1/1, підстава виникнення права власності: 11-04-01378, 25.02.2011, Перелік майна, переданого регіональним відділенням ФДМУ по Дніпропетровській області у власність покупцю згідно договору купівлі-продажу від 16.06.1994р. 3 КДНК, зареєстровано за №1-2872 Свідоцтво АОО № 424724. Номер інформаційної довідки: 468070380, дата, час формування: 13.03.2026 о 12:27:22.
Земельна ділянка, на якій розташовано майно, є сформованою та має кадастровий номер 1211000000:02:211:0011. Дані по цій земельній ділянці містяться у витязі з Державного земельного кадастру від 30.06.2026 НВ-0001134112026. Місце розташування земельної ділянки: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, 6. Цільове призначення: Землі промисловості, трансі юрту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид цільового призначення земельної ділянки - 11.03, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств. Площа земельної ділянки (гектарів) 2.8503. Нормативна грошова оцінка, 110911871, 91 гривень., Дата проведення нормативної грошової оцінки: 22.02.2023. Орган, який зареєстрував земельну ділянку - відділ у Криворізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Дата державної реєстрації земельної ділянки 12.03.2019.
Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2026 у справі №904/6854/24 за позовом Криворізької міської ради до Приватного акціонерного товариства "Фірма "Криворіжбудмеханізація" про стягнення 2 648 495,80 гривень позов задоволено стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Фірма "Криворіжбудмеханізація" на користь Криворізької міської ради 2 648 495,80 грн., у тому числі заборгованість з орендної плати за землю в сумі 940 950,36 грн за період з 01.01.2024 до 22.05.2024, пеню в сумі 244 436,46 грн., безпідставно збережені кошти в сумі 1 463 108,98грн за період з 23.05.2024 до 31.12.2024 за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011, судовий збір у сумі 31 781,95 грн.
Рішенням Криворізької міської ради від 29.05.2019 № 3796 "Про внесення змін до рішення міської ради від 28.09.2016 № 930 "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок", затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Домобудівній, 6, реєстрацію права комунальної власності на неї й надання її в оренду для розміщення виробничих будівель і споруд" надано Приватному акціонерному товариству "Фірма "Криворіжбудмеханізація" із земель комунальної власності в оренду строком до 22.05.2024 земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 2,8503 га на вул. Домобудівній, 6 у Металургійному районі м. Кривий Ріг (кадастровий номер 1211000000:02:211:0011) за цільовим призначенням – для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд будівельних організацій та підприємств (код 11.03), для розміщення виробничих будівель і споруд. 
23 липня 2019 року між Криворізькою міською радою (надалі – орендодавець) та Приватним акціонерним товариством "Фірма "Криворіжбудмеханізація" (надалі – орендар) укладено договір оренди земельної ділянки № 2019282.
За період з 23.05.2024 до 31.12.2024 між Криворізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством "Фірма "Криворіжбудмеханізація" не існувало договірних правовідносин щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011.
Відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 97-4-0.110,4-7393/301-23 від 05.09.2023 нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011 становить 76 381 199,28 грн.
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті (http://land.gov.ua) публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 1996 рік – 1,703; 1997 рік – 1,059; 1998 рік – 1,006; 1999 рік – 1,127; 2000 рік – 1,182; 2001 рік – 1,02; 2005 рік – 1,035; 2007 рік – 1,028; 2008 рік – 1,152; 2009 рік – 1,059; 2010 рік – 1,0; 2011 рік – 1,0; 2012 рік – 1,0; 2013 рік – 1,0; 2014 рік – 1,249; 2015 рік – 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 2016 рік – 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік – 1,0; 2018 рік – 1,0; 2019 рік – 1,0; 2020 рік – 1,0; 2021 рік – 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення); 2022 рік – 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь), 2023 рік – 1,051 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь), 2024 рік – 1,12 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь). Індексація нормативної грошової оцінки земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не здійснювалася.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011 з урахуванням відомостей з витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 97-4-0.110,4-7393/301-23 від 05.09.2023 у 2023 році становить 76 381 199,28 грн.
З урахуванням викладеного нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2025 склала 89 909 837,30 грн. (76 381 199,28 х 1,051 x 1,12 = 89 909 837,30).
Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільг зі земельного податку на території міста Кривого Рогу, яким установлено, ставки плати за землю (орендної плати за землю) згідно із додатком 2 до рішення міської ради від 26.05.2021 №506 ставки орендної плати за землю на території м. Кривого Рогу з кодом цільового призначення 11.03, для розміщення та експлуатації, основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій і підприємств для юридичних осіб становить 3,000 %.
Криворізькою міською радою здійснений розрахунок плати за вказану земельну ділянку за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 склав 2 697 295,12 грн. (Р), (Р) 2 697 295,12 = 89 909 837,30 грн х 3,0%, де: 89 909 837,30 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2025 згідно Витягу (з урахуванням коефіцієнту індексації 1,051 та 1,12); 3% - ставка орендної плати за землю згідно Рішення Криворізької міської ради №506. 
Вказаний розрахунок розміру безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування без оформлення належним чином права користування земельною ділянкою виконаний з урахування пояснювальної записки до розрахунку, виконаними Департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради.
Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, викладеній у листі від 27.01.2026 вх. №256/10 Приватне акціонерне товариство "Фірма "Криворіжбудмеханізація" за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011 площею 2,8503 га по вул. Домобудівній, 6 у Металургійному районі визначає податкові зобов`язання з плати за землю, а саме: 2024 рік задекларовано 2 408 301,13 грн., сплачено -, 2025 рік задекларовано 2 697 295,90 грн., сплачено -, Згідно даних інтегрованої картки платника станом на 21.01.2026 обліковується заборгованість по Металургійному району в розмірі 9 656 254, 84 грн. 
02.02.2026 Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради звернувся до Приватного акціонерного товариства "Фірма "Криворіжбудмеханізація" з листом вих. № 15/04-01-02-08/389 від 02.02.2026 в якому зазначає, що товариством фактичним землекористувачем земельної ділянки, у період з 01.01.2025 - 31.12.2025 безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої до місцевого бюджету орендної плати на загальну суму 2 697 295,12 грн. Пропонував добровільно в тридцяти денний термін з дня одержання даної претензії погасити заборгованість з плати за землю, про що повідомити міську раду.
Криворізька міська рада посилається на те, що у період з 01.01.2025 до 31.12.2025 відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 2,8503 га, з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011 в розмірі 2 697 295,12 грн, що є і причиною виникнення спору. 
Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою (кадастровий номер 1211000000:02:211:0011), на якій ці об`єкти розміщені. 
Предметом доказування по справі є докази користування відповідачем земельною ділянкою (розміщення об`єктів нерухомості), кадастровий номер та площа земельної ділянки, технічна документації земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі; докази наявності чи відсутності належного оформлення відповідачем права користування вказаною земельною ділянкою. 
За статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні с платним. Для цих цілей Податковий кодекс України визначає, що платою за землю с обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності. 
Стаття 96 Земельного кодексу України також визначає імперативний обов`язок землекористувачів зі сплати земельного податку або орендної плати (пункт “в”), де земельний податок справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пп. 14.1.72 ст. 14 Податкового кодексу України): орендна плата обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі ХІІ орендна плата) (пп. 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України). Отже, єдино можливою назвою плати за землю для орендаря законодавець призначає "орендну плату" (незалежно від правових підстав користування землею, зокрема, наявності договору) (п.287.1 статті 287 Податкового кодексу України). 
Відтак, розмір коштів, які підлягають стягненню розраховано на рівні орендної. 
Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. 
Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України). 
За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (стаття 20 Закону України "Про оцінку земель").
Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.
За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна. 
Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).
За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт “в” частини першої статті 96 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за Приватним акціонерним товариством "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" зареєстровано право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 6. Тип майна - нежитлові будівлі, реєстраційний номер майна: 6876012110, складова частина об`єкта нерухомого майна, опис складової частини: будинок контейнерного типу, М, 23, 8 кв.м., будівля ремонтного цеху та контори, А-1-3, 14/100 частин ремонтного цеху та контори (А-1-3) а саме приміщення друге поверху загальною площею 376,8 кв.м., будівля токарного цеху та клубу, Б-2, 49/100 частин від будівлі токарного цеху та клубу Б-2, а саме приміщення другого поверху загальною площею 311.3 кв.м., будівлі побутового комбінату, Л-2, 57/100 частин від будівлі побутового комбінату Л-2 ,а саме приміщення другого поверху загальною площею 314,5 кв.м., будинок побутовий, О-1, 382.9 кв.м., будівля ремонтно-механічних майстерень башених кранів, Н-1., 396.2 кв.м., будівля побутових приміщень, К-1., 300.7 кв.м., авторемонтні майстерні, И-1 878.2 кв.м. Реєстраційний номер майна: 33249269, тип майна: будівлі та споруди, адреса нерухомого майна: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 6, Загальна вартість нерухомого майна: 239165 грн., Номер запису: 9405 в книзі: 19Н-99, дата прийняття рішення про державну реєстрацію та дата внесення запису: 28.03.2011, назва, код ЄДРПОУ, адреса власника: Закрите акціонерне товариство фірма "Криворіжбудмеханізація", 01239453, 50051, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Тевосяна, 5, приватна форма власності, 1/1, підстава виникнення права власності: 11-04-01378, 25.02.2011, Перелік майна, переданого регіональним відділенням ФДМУ по Дніпропетровській області у власність покупцю згідно договору купівлі-продажу від 16.06.1994р. 3 КДНК, зареєстровано за №1-2872 Свідоцтво АОО № 424724. Номер інформаційної довідки: 468070380, дата, час формування: 13.03.2026 о 12:27:22.
Земельна ділянка, на якій розташовано майно, є сформованою та має кадастровий номер 1211000000:02:211:0011. Дані по цій земельній ділянці містяться у витязі з Державного земельного кадастру від 30.06.2026 НВ-0001134112026. Місце розташування земельної ділянки: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, 6. Цільове призначення: Землі промисловості, трансі юрту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид цільового призначення земельної ділянки - 11.03, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств. Площа земельної ділянки (гектарів) 2.8503. Нормативна грошова оцінка, 110911871, 91 гривень., Дата проведення нормативної грошової оцінки: 22.02.2023. Орган, який зареєстрував земельну ділянку - відділ у Криворізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Дата державної реєстрації земельної ділянки 12.03.2019.
При цьому матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою Приватним акціонерним товариством "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ", зокрема укладення відповідних договорів оренди з Криворізькою міською радою та державної реєстрації такого права, а отже, при укладенні договору купівлі-продажу нерухомості право користування земельною ділянкою, якого не існувало у продавця на момент укладення договорів купівлі-продажу, до набувача не перейшло. Таким чином, Приватне акціонерне товариство "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" користувалось спірною земельною ділянкою без достатньої правової підстави. 
Приватне акціонерне товариство "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20.11.2018 у справі №922/3412/17 (провадження №12-182гс18), від 13.02.2019 у справі №320/5877/17 (провадження №14-32цс19), від 04.12.2019 у справі №917/1739/17, від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17. 
Отже, суд, встановивши факт використання Приватним акціонерним товариством "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" земельної ділянки без достатніх правових підстав, а також безпідставне збереження відповідачем коштів у розмірі орендної плати за її використання, дійшов обґрунтованого висновку про необхідність застосування до спірних правовідносин саме приписів статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, оскільки для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. 
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати с відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, про що також наголошено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №320/5877/17 (п.71).
Таким чином, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки с належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку. Подібна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 у справі №917/353/19.
Разом з тим, у відповідності до статті 23 цього ж Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. 
Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523, що набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. 
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011 з урахуванням відомостей з витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 97-4-0.110,4-7393/301-23 від 05.09.2023 у 2023 році становить 76 381 199,28 грн.
З урахуванням викладеного нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2025 склала 89 909 837,30 грн. (76 381 199,28 х 1,051 x 1,12 = 89 909 837,30).
Так, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу, яким установлено, ставки плати за землю (земельного податку та орендної плати) за видом цільового призначення земель згідно із додатком 59 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою КМУ № 1051 від 17.10.2012, та яке набрало чинності з 01.01.2022.
Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільг зі земельного податку на території міста Кривого Рогу, яким установлено, ставки плати за землю (орендної плати за землю) згідно із додатком 2 до рішення міської ради від 26.05.2021 №506 ставки орендної плати за землю на території м. Кривого Рогу з кодом цільового призначення 11.03, для розміщення та експлуатації, основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій і підприємств для юридичних осіб становить 3,000 %.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.06.2026 НВ-0001134112026 земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011 за цільовим призначенням віднесена до виду 11.03, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.
Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.
Криворізькою міською радою здійснений розрахунок плати за вказану земельну ділянку відповідно якого з 01.01.2025 по 31.12.2025 склав 2 697 295,12 грн. 
Відповідач контррозрахунку не надав, незгоди щодо арифметичної правильності розрахунку у відзиві не висловив, вимогу не заперечив.
Згідно з приписами частини 4 статті 165 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті.
Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, викладеній у листі від 27.01.2026 вх. №256/10 Приватне акціонерне товариство "Фірма "Криворіжбудмеханізація" за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011 площею 2,8503 га по вул. Домобудівній, 6 у Металургійному районі визначає податкові зобов`язання з плати за землю, а саме: 2024 рік задекларовано 2 408 301,13 грн., сплачено -, 2025 рік задекларовано 2 697 295,90 грн., сплачено -, Згідно даних інтегрованої картки платника станом на 21.01.2026 обліковується заборгованість по Металургійному району в розмірі 9 656 254, 84 грн. 
Таким чином, Приватне акціонерне товариство "Фірма "Криворіжбудмеханізація" як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:211:0011, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати за період з 01.01.2025 по 31.12.2025, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. 
Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи викладене господарський суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. 
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача у сумі 32 367, 54 грн. 
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Криворізької міської ради до Приватного акціонерного товариства "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" про стягнення 2 697 295,12 грн задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Фірма "КРИВОРІЖБУДМЕХАНІЗАЦІЯ" (50005, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Домобудівна, будинок 6, ідентифікаційний код 01239453) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, будинок 1, ідентифікаційний код 33874388) 2 697 295,12 грн безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності, 32 367, 54 грн витрат по сплаті судового збору. 
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 07.09.2026

Суддя Ю.А. Бажанова