Провадження номер 3/741/441/26
Єдиний унікальний номер 741/1274/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2026 року суддя Носівського районного суду Чернігівської області Ляшко Р.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Чернігівській області, про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, яка працює головним бухгалтером ТОВ «Кондитерська фабрика «Десна», юридична адреса: вул. Садова, 39, м. Носівка, Ніжинський район, Чернігівська область,

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2026 року до Носівського районного суду Чернігівської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
З протоколу № 203 про адміністративне правопорушення від 22 липня 2026 року вбачається, що головним державним інспектором відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Чернігівській області Лугиною Н.В. при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Кондитерська фабрика «Десна» (податковий номер 32995681), результати якої оформлено актом від 28.05.2026 №8117/ж5/25-01-07-03-01, встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «Кондитерська фабрика «Десна», вчинила правопорушення ведення податкового обліку з порушенням норм, визначених Податковим кодексом України, а саме порушення платником податків:
- абз. «б» п. 200.4, п. 200.7, 200.8, 200.9 ст. 200 Кодексу, пунктів 4, 5 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 159/28289 платнику відмовлено в отриманні бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 887 085,81 грн.;
- п. 44.1, ст. 44, п. 198.6, ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового Кодексу України, в результаті чого завищено значення р. 21 «Сума від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду» за березень 2026 року на суму ПДВ 787,86 грн.
Відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно зі 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. 
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. 
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.
22 липня 2026 року станом на 10 год. 00 хв. головний бухгалтер ТОВ «Кондитерська фабрика «Десна» ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення не з`явилася, що підтверджується актом від 22 липня 2026 року № 540/ж6/25-01-07-03-01.
Протокол про адміністративне правопорушення був складений без участі ОСОБА_1 .
У протоколі зазначено, що його другий примірник було направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення 22.07.2026, номер відправлення R067234847683.
Однак, відомості про те, що другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення був направлений (квитанція про поштове відправлення), чи вручений (рекомендоване повідомлення) особі, відносно якої він складений матеріали справи не містять
Отже, відсутність в матеріалах справи даних про направлення копії протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності для ознайомлення зі змістом протоколу свідчить про істотне порушення права на захист.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов’язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.
Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
З урахуванням вищенаведеного, суддя дійшов висновку, що матеріали про адміністративне правопорушення,передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1  необхідно повернути Державній податковій службі України Головного управління ДПС у Чернігівській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 254, 256, 278, 280, 283 КУпАП, 

ПОСТАНОВИВ:

Протокол № 230 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, від 22 липня 2026 року, відносно ОСОБА_1 з доданими до нього матеріалами повернути Державній податковій службі України Головного управління ДПС у Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.С. Ляшко