ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1912/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі – відповідач) податковий борг на загальну суму 91592,54 грн до відповідних бюджетів.
1.2. Ухвалою суду від 21.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Оскільки ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд, керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову до суду рахується податковий борг на загальну суму 91592,54 грн, з яких: 87983,98 грн – єдиний податок з фізичних осіб; 3608,56 грн – військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (у тому числі 282,36 грн пені). Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.
Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.
2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття провадження у справі була направлена йому на його податкову адресу (місце проживання). У зв`язку із цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 12.02.2025 зареєстрований фізичною особою-підприємцем, а з 01.04.2025 перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності як платник єдиного податку третьої групи за ставкою 5 відсотків.
3.2. Відповідачем подано податкові декларації платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця:
– за перший квартал 2025 року від 30.07.2025 № 9224566069, згідно якої загальна сума єдиного податку, що підлягає сплаті за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 35622,98 грн;
– за перше півріччя 2025 року від 20.10.2025 № 9324629902, згідно якої загальна сума єдиного податку, що підлягає сплаті за підсумками звітного (податкового) періоду наростаючим підсумком, становить 71352,98 грн, з якої сума, що підлягає нарахуванню та сплаті за підсумками поточного звітного періоду, становить 35730,00 грн;
– за три квартали 2025 року від 10.02.2026 № 9436407618, згідно якої загальна сума єдиного податку, що підлягає сплаті за підсумками звітного (податкового) періоду наростаючим підсумком, становить 87983,98 грн, з якої сума, що підлягає нарахуванню та сплаті за підсумками поточного звітного періоду, становить 16631,00 грн.
3.3. Отже, сукупний розмір нарахованого та узгодженого відповідачем у поданих деклараціях єдиного податку, який не сплачено у встановлений законом строк, становить 87983,98 грн.
3.4. За платежем «військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування» відповідно до поданої декларації від 10.02.2026 № 9436407618 відповідачу нараховано військовий збір у сумі 3326,20 грн, а також, у зв`язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов`язання, нараховано пеню на підставі статті 129 ПК України у сумі 282,36 грн, а всього – 3608,56 грн.
3.5. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості, за відповідачем станом на день звернення позивача до суду рахується податковий борг на загальну суму 91592,54 грн (87983,98 грн + 3608,56 грн).
3.6. У зв`язку з наявністю податкового боргу Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 0003307-1303-2413 від 27.08.2025, яку надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на його податкову адресу (місце проживання). Поштове відправлення повернуто на адресу відправника з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
3.7. Додатково податкова вимога позивачем не надсилалася, оскільки сума податкового боргу після направлення вимоги хоча й змінювалася, однак податковий борг не було погашено в повному обсязі.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому, в межах цієї справи, суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.
4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
4.3. Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
4.4. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України на платника податку покладено імперативний обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
4.5. Пунктом 36.1 статті 36 ПК України визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.
4.6. Відповідно до пункту 291.2 статті 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності – це особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
4.7. Абзацом 2 пункту 294.1 статті 294 ПК України встановлено, що податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал.
4.8. Пунктом 295.3 статті 295 ПК України визначено, що платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) період.
4.9. Пунктом 54.1 статті 54 ПК України встановлено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
4.10. Судом встановлено, що відповідач як платник єдиного податку третьої групи самостійно задекларував у поданих податкових деклараціях суми єдиного податку, які підлягали сплаті до бюджету, однак у встановлений законом строк свій податковий обов`язок щодо сплати задекларованих (узгоджених) сум у повному обсязі не виконав.
4.11. Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану» від 10 жовтня 2024 року № 4015-IX внесено зміни до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України, згідно з якими з 1 січня 2025 року по 31 грудня року, в якому буде припинено або скасовано воєнний стан в Україні, платниками військового збору є, зокрема, фізичні особи – підприємці, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (крім електронних резидентів), для яких об`єктом оподаткування є дохід, а ставка збору становить 1 відсоток від визначеного цією нормою доходу.
4.12. Відповідач як платник єдиного податку третьої групи є платником військового збору відповідно до наведених приписів, однак свій обов`язок щодо його сплати за наслідками поданих декларацій у повному обсязі не виконав, у зв`язку з чим на суму несплаченого зобов`язання нараховано пеню відповідно до статті 129 ПК України.
4.13. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
4.14. Таким чином, узгоджені та не сплачені відповідачем у встановлений законом строк суми єдиного податку та військового збору (з нарахованою на них пенею) є податковим боргом відповідача.
4.15. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
4.16. Пунктом 42.5 статті 42 ПК України визначено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
4.17. Судом встановлено, що надіслана відповідачу податкова вимога форми «Ф» № 0003307-1303-2413 від 27.08.2025 повернута поштовим оператором з відміткою «за закінченням терміну зберігання», а тому, з урахуванням наведеної норми, вважається належним чином врученою відповідачу.
4.18. Відповідно до абзацу 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається), а тому відсутність повторного направлення вимоги не є порушенням встановленої законом процедури.
4.19. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
4.20. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу у розмірі 91592,54 грн та дотримання позивачем встановленої законом процедури його виникнення і стягнення, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у заявленому позивачем розмірі.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 91592,54 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак суд не стягує їх з відповідача.
6.2. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову. 
Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд- 

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на загальну суму 91592 (дев`яносто одна тисяча п`ятсот дев`яносто дві) грн 54 коп. до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Повне найменування учасників процесу:
Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м. Чернівці, 58013 код ЄДРПОУ ВП 44057187);
Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов