Справа № 344/14402/26 
Провадження № 3/344/3384/26 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Ковалюк І.П., за участі захисника Госедла Р.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ТОВ «БУКОВЕЛЬ», ІПН НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - 

В С Т А Н О В И Л А: 

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 002331/166 від 20.07.2026 складеного головним державним інспектором відділу позапланових перевірок управління податкового аудиту Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 за результатами проведеної документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «БУКОВЕЛЬ», ОСОБА_1 будучи головним бухгалтером ТОВ «БУКОВЕЛЬ» вчинив правопорушення, а саме що ведення бухгалтерського обліку, чим порушено вимоги: 
- п.44.1, п.44.2 ст.44, п.п. 134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), ст.3, 4, 13 Закону України «Про бухгалтерський облік га фінансову звітність в Україні», МСФЗ 13, 15, Концептуальні основи фінансової звітності внаслідок продажу земельної ділянки по балансовій (договірній) вартості, яка не відповідає її справедливій (ринковій) вартості, визначеній відповідно до Висновку експертів від 05.09.2025 № 7006/2441 про експертну грошову оцінку земельної ділянки, в результаті чого занижено показник, що міститься в рядку 01 Декларації з податку на прибуток «дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку» що вплинуло на показник. відображений у рядку 02 Декларації «Фінансовий результат до оподаткування (прибуток), визначений у фінансовій звітності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності» за півріччя 2023 року в сумі 92 030 131 грн. та як наслідок, занижено податок на прибуток підприємств за півріччя 2023 року на суму 16565 459,58 гривень;
- п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, п.200.1 та п.200.4 ст.200, п.201.1 та п.201.10 ст.201 Кодексу в результаті чого занижено базу оподаткування та податкові зобов`язання з податку на додану вартість за операціями з надання послуг оренди нерухомого майна на загальну суму ПДВ 366 792 405 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму ПДВ 319352 461грн., в т.ч. за березень 2022 року в сумі 10 313 939 грн., жовтень 2022 року в сумі 1496166 грн., грудень 2022 року в сумі 3915 638 грн., січень 2023 в сумі 26 152061 грн., лютий 2023 року в сумі 2939907 грн., грудень 2024 року в сумі 181590 748 грн., січень 2025 року в сумі 19597072 грн., лютий 2025 року в сумі 13 845 532 грн., березень 2025 року в сумі 7288586 грн., квітень 2025 року в сумі 12923844 грн., травень 2025 року в сумі 304 746 грн., червень 2025 року в сумі 9825907 грн., липень 2025 року в сумі 17066 687 грн., серпень 2025 року в сумі 5934758 грн., вересень 2025 року в сумі 6 156 869 грн.; завищення показника у рядку 19 «Від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду рядок 17 рядок 9 декларації) (позитивне значення), та як наслідок вплинуло на завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2022 року (показник рядка 20.2 Декларації) на суму ПДВ 18 985 096 грн.; завищення суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 21 Декларації) за вересень 2025 року у сумі ПДВ 28 454 848 грн.;
- п.201.10 ст.201 Кодексу - не складено та не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних за операціями згідно п.185.1 ст.185, п.187.1 ст. 187, п.188.1. ст. 188 Кодексу, на загальну суму ПДВ 366 792 405 грн., в тому числі: за січень 2021 року в сумі 2 330 497 грн., за лютий 2021 року в сумі 2029 241,60 грн., за березень 2021 року в сумі 2 171700,40 грн., за квітень 2021 року в сумі 284 633,40 грн., за червень 2021 року в сумі 6 595688,80 грн., за липень 2021 року в сумі 1937 718,00 грн., за серпень 2021 року в сумі 2 679 299,40 грн., за вересень 2021 року в сумі 2297168,60 грн., за жовтень 2021 року в сумі 4 966 343,20 грн., за листопад 2021 року в сумі 3966856,00 грн., за грудень 2021 року в сумі 11 698 951 грн., за січень 2022 року в сумі 3 367 721,80 грн., за лютий 2022 року в сумі 3 304 947,20 грн., березень 2022 року в сумі 7475541,20 грн., за червень 2022 року в сумі 3 058 241,60 грн., за липень 2022 року в сумі 2546 205,40 грн., за серпень 2022 року в сумі 3 150 709,40 грн., жовтень 2022 року в сумі 5793 938,40 грн., за листопад 2022 року в сумі 3 146 054,40 грн., грудень 2022 року в сумі 6 801833 грн., січень 2023 в сумі 3 071 382,2 грн., лютий 2023 року в сумі 3 390 421,60 грн., березень 2023 в сумі 4 493 937 грн., квітень 2023 в сумі 1 273 085 грн., травень 2023 в сумі 3 056 079,2 грн., червень 2023 в сумі 4 828 050,80 грн., липень 2023 в сумі 4994168,60 грн., серпень 2023 в сумі 7 281 014 грн., вересень 2023 в сумі 6 233 381,40 грн., жовтень 2023 в сумі 6 109 190,40 грн., листопад 2023 в сумі 6552825,40 грн., грудень 2023 в сумі 8 232957,80 січень 2024 в сумі 6753029,80 грн., лютий 2024 року в сумі 4 296 459,80 грн., березень 2024 в сумі 6 236 991,20 грн., квітень 2024 в сумі 5 425 474,40 грн., травень 2024 в сумі 6 148 124 грн.. червень 2024 в сумі 6 349 819,20 грн., липень 2024 в сумі 6773 105 грн., серпень 2024 в сумі 7 110869 грн., вересень 2024 в сумі 12043 882,20 грн., жовтень 2024 в сумі 8650 387,60 грн.. листопад 2024 в сумі 16 168548,40 грн., грудень 2024 в сумі 16862 326 грн., січень 2025 в сумі 19 677 613,80 грн., лютий 2025 року в сумі 32 593 113,20 грн., березень 2025 в сумі 10 896 536,20 грн., квітень 2025 в сумі 6 818 663,60 грн., травень 2025 в сумі 10 259 155 грн., червень 2025 в сумі 9571 635,20 грн., липень 2025 в сумі 12381 499,40 грн., серпень 2025 в сумі 11522944,20 грн., вересень 2025 в сумі 11 132 444,60 гривень; 
- п.44.1, п.44.6 ст.44 Кодексу не надано на письмові запити контролюючого органу від 09.06.2026 №2058/6/33-00-07-02-05, від 17.06.2026 № 1, від 18.06.2026 № 2, від 24.06.2026 № 3, від 25.06.2026 №4, 30.06.2026 №5, 01.07.2026 № 6, 06.07.2026 № 2543/6/33-00-07-02-05, 07.07.2026 № 7, 08.07.2026 №8, 08.07.2026 № 9, 09.07.2026 № 10 не надано бухгалтерських документів та первинних документів (крім 37 договорів оренди/ суборенди, договору купівлі-продажу земельної ділянки) з питань повноти декларування ПДВ в частині надання послуг оренди нерухомого майна та проведення операції продажу земельної ділянки за період із 01.01.2021 по 30.09.2025.
Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Захисник Госедло Р.І вказав, що ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнає. Подав письмові заперечення та враховуючи їх та додані до нього матеріали, просив закрити провадження в справі у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП. 
Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, та подане заперечення з додатками, вважаю наступне.
Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається із матеріалів справи, Протокол складено на підставі акта документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «БУКОВЕЛЬ» від 20.07.2026 № 367/33-00-07-01/40628724 (далі – Акт перевірки), яким встановлено заниження податку на прибуток на 16 565 459,58 грн, заниження податкових зобов`язань з ПДВ на 366 792 405 грн та не реєстрацію податкових накладних на ту саму суму. 
Документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «БУКОВЕЛЬ» призначено на підставі наказу ДПС України від 29.05.2026 № 395 та наказу Західного міжрегіонального управління ДПС від 05.06.2026 № 98. 
ТОВ «БУКОВЕЛЬ» оскаржило зазначені накази до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (справа № 300/4254/26, ухвала про відкриття провадження від 29.06.2026). Ухвалою цього ж суду від 10.07.2026 у справі № 300/4254/26 в порядку забезпечення позову зупинено дію обох наказів до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі. Незважаючи на це, 20.07.2026 – тобто в період чинності судової заборони Західне міжрегіональне управління ДПС склало Акт перевірки № 367/33-00-07 01/40628724, чим порушило обов`язкову до виконання ухвалу суду. Складення акта перевірки є завершальною стадією реалізації наказу про призначення перевірки, а тому вчинення цієї дії в період зупинення наказів є прямим порушенням судового рішення. 05.08.2026 Івано-Франківський окружний адміністративний суд, розглядаючи в межах справи № 300/4254/26 повторне клопотання Західного міжрегіонального управління ДПС про закриття провадження у справі, дійшов висновку про відмову в його задоволенні саме з тієї підстави, що Акт перевірки від 20.07.2026 № 367/33-00 07-01/40628724, наданий відповідачем як доказ реалізації оскаржуваних наказів, не може братися до уваги судом. Зокрема, в ухвалі від 05.08.2026 суд дослівно зазначив: «…враховуючи фактичну заборону відповідачу, починаючи з 10.07.2026, реалізовувати спірні накази, наданий суду акт перевірки від 20.07.2026 не може братись до уваги, адже складений у період дії згаданої ухвали».
Відповідно до ст.7, ч.1 ст.245, ст.280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати, чи було вчинене правопорушення та чи є вина особи доведеною, а провадження ґрунтується на презумпції невинуватості: особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в установленому законом порядку. За наявності незавершеного спору щодо самої правомірності Акта перевірки та наказів про призначення перевірки (справа № 300/4254/26), незавершеної процедури розгляду заперечення на Акт (призначеної на 17.08.2026), а також з огляду на висновок суду в ухвалі від 05.08.2026 про те, що Акт перевірки не може братися до уваги, наявні докази не дозволяють дійти висновку про доведеність вини ОСОБА_1 .
Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не буде доведено згідно з законом.
Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п. 1 ст. 247, 280, 283-285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - 

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Іванна КОВАЛЮК