Справа № 420/36664/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ), в якому позивач просить суд:
1.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно,
2.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 Індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 85927 гривень 84 копійки із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44,
3.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 30.09.2025 року включно,
4.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4463 гривні 15 копійок в місяць за період з 01.03.2018 року по 30.09.2025 року включно у загальній сумі 406 146 гривень 65 копійок відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.
В обґрунтування своїх вимог позивач, посилаючись на положення Законів України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон України №2011-XII), «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-ХІІ (далі - Закон №1282-ХІІ), Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (далі - Порядок №1078) вказує, що індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці, та проведення якої у зв`язку із зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язковою для всіх юридичних осіб роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.
Однак, в порушення наведених законодавчих актів, в спірні періоди відповідачами не виплачувалась індексація її грошового забезпечення.
Також позивач вказує, що у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 востаннє посадові оклади військовослужбовців підвищувались у січні 2008 року відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294. Наступна зміна окладів була здійснена відповідно до постанови КМУ №103 від 28.02.2018 року. При цьому, місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць) для військовослужбовців з огляду на приписи Порядку №1078, є саме місяць підвищення посадових окладів. З урахуванням викладеного, позивач вважає, що відповідач – військова частина НОМЕР_1 мала здійснити розрахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період служби з 01.01.2026 по 28.02.2018 з визначенням місяця, в якому відбулось підвищення посадових окладів – січень 2008р. Загальний розмір невиплаченої позивачу за указаний вище період індексації склав 85927,84 грн.
За період з 01.03.2018 по 30.09.2025 на думку позивача, він має право на отримання індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, в сумі 4463,15 грн щомісячно у загальному розмірі 406146,65 грн, оскільки у березні 2018 року відбулась зміна розміру (підвищення) грошового забезпечення, яка є меншою за суму можливої індексації у місяці підвищення (4463,15 грн).
Ухвалою суду від 03.11.2025 відкрито спрощене провадження у справі.
Відповідач надав відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому заявлені позивачем вимоги не визнає, вказує на їх безпідставність та необґрунтованість, просить відмовити у задоволенні позову.
У своїх доводах відповідач зазначає, з огляду на прийняття Постанови КМУ №103 від 09.12.2025 Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів, для проведення індексації грошового забезпечення військовослужбовців з січня 2016, обчислення індексу споживчих цін (базовий місяць обрахування індексації) являється січень 2016 року.
Позивачем в супереч вимог чинних нормативно правових актів України які діяли на момент проходження військової служби, самостійно встановлює базовий місяць нарахування індексації січень 2008.
Відповідач наголошує, що ним не вчинено протиправних дії, та базовий місяць нарахування індексації встановлено відповідно чинного законодавства, оскільки Відповідач у своїх діях керувався вимогами чинного законодавства та виконав їх в повному обсязі.
При цьому, права Позивача, як військовослужбовця та громадянина України щодо забезпечення достатнього життєвого рівня, соціальних гарантій в частині грошового забезпечення, Відповідачем дотримані в повному обсязі. Позивачу було збільшено грошовий доход в розмірі, що значно перевищує зростання споживчих цін (інфляцію) за вказаний період.
Також у своїх доводах відповідач звертає увагу й на ту обставину, що діючим бюджетом визначена можливість нарахування та виплати грошового забезпечення діючим військовослужбовцям, а обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2024 року, тобто можливість фінансування виплати заборгованостей за попередній періоди бюджетом не передбачена.
Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.
Позивач – ОСОБА_1 проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_4 (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) у період з 06.04.2012 по 30.09.2025.
Згідно витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.09.2025 №309 (по стройовій частині, припинено (розірвано) контракт про проходження громадянами України військової служби в Національній гвардії України та виключено із списків особового кладу військової частини та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 , у зв`язку із звільненням у відставку. 
Однак, згідно довідок №107 від 19.11.2025, №104 від 05.11.2025, позивачу не нараховувалась та не виплачувалась поточна індексація за результатами розгляду рапорту позивача стосовно індексації за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця – січень 2008 року з урахуванням базового місяця січня 2008 року у період служби з 01.01.2016 по 28.02.2018 та індексація-різниця з 01.03.2018 по 27.02.2025 відповідно до п. 3, 4, 6 п.5 порядку №1078.
За результатами розгляду рапорту позивача стосовно виплати індексації за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця – січень 2008 року або зазначення заборгованості з виплати індексації в наказі про виключення із списків особового складу, листом від 26.09.2025 відповідач повідомив про те, що нарахування позивачу індексації здійснювалось у відповідності до вимог Закону №1282 та Порядку 1078, посилався на Постанову №1013 згідно з якою визначено для проведення подальшої індексації обчислення індексу споживчих цін з січня 2016 року. Звертав увагу, що з 01.01.2016 у Національній гвардії України було збільшено розмір грошового забезпечення за рахунок збільшення розміру премії, відповідно сума підвищення була більшою за суму індексації. Отже виконані умови, визначені абз.1 п.3 Постанови №1013.
Вважаючи протиправною таку поведінку відповідачів у спірних правовідносинах, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця – січень 2008 року, ненарахуванні та невиплаті з 01.03.2018 по 30.09.2025 індексації грошового забезпечення із застосуванням положень абз.4, 6 п.5 Порядку №1078, позивач звернулась до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку доводам сторін, суд виходить з наступного.
Вимогами ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи відповідають вони встановленим ч.2 ст.2 КАС України вимогам.
Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право, зокрема, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Згідно з ч. 1-3 ст. 9 Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
У відповідності до приписів ст.18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», індексацію доходів населення, яка встановлюється для підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі ст.19 цього Закону, є обов`язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України, умови та порядок проведення індексації грошових доходів населення визначаються Законом України від 03.07.1991 № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами та доповненнями, далі - Закон № 1282-XII, у редакції чинній на час спірних правовідносин) та постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» (надалі Порядок № 1078).
За приписами ст.1 Закону №1282-ХІІ, індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Як встановлено ст.2 Закону № 1282-XII, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема: оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
Згідно ч.1 ст.4, ст.6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в редакції Закону № 911-VIII від 24.12.2015 року, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.
Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.
Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.
Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.
У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.
Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, яким визначені правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (надалі «Порядок №1078»).
Згідно з п.1-1 Порядку №1078 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Порядок), підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. 
Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 (застосовується з 1 січня 2016 року, до 01.01.2016 - 101) відсотка.
Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.
До об`єктів індексації, у розумінні п.2 Порядку № 1078 віднесено грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців.
Відповідно до пункту 5 Порядку №1078 в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.
Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.
У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.
Відтак, індексація грошового забезпечення, є однією з державних гарантій, спрямованою на забезпечення достатнього життєвого рівня населення, яка дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
При цьому, проведення індексації у зв`язку зі зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язковим для всіх роботодавців.
Як слідує з матеріалів справи, під час проходження військової служби позивачем у ІНФОРМАЦІЯ_4 з 01.01.2026 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення позивач не отримував взагалі з 01.01.2016 по листопад 2016 року та з січня 2017 року по лютий 2018 включно, у грудні 2016 позивачу була виплачена індексація ГЗ у розмірі 297,25 грн.
Враховуючи те, що Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядком № 1078 чітко визначені правила та порядок проведення індексації грошових доходів населення, який поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, у тому числі і на відповідача, суд вважає, що позивач має право на виплату їй індексації грошового забезпечення за період служби у ВЧ НОМЕР_1 з 01.01.2016.
В контексті оцінки доводів сторін зі спірного питання суд також зазначає, що реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
За усталеною судовою практикою Верховного Суду застосування законодавства у правовідносинах щодо виплати індексації грошового забезпечення, обмежене фінансування не впливає на право військовослужбовця отримати індексацію грошового забезпечення.
Згідно з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 19 липня 2019 року у справі №240/4911/18, від 7 серпня 2019 року у справі №825/694/17, від 20 листопада 2019 року у справі №620/1892/19, виплата індексації грошового забезпечення здійснюється за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні і обмежене фінансування жодним чином не впливає на право позивача отримати індексацію грошового забезпечення.
Що стосується визначення базового місяця для проведення індексації грошового забезпечення позивача за спірний період, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 1078, в редакції, яка діяла до 15.12.2015 (до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015), базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення був, в тому числі, місяць зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів.
Водночас, постановою КМ України від 09.12.2015 № 1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів” (далі - Постанова № 1013) були внесені значні зміни у вищевказаний Порядок, у зв`язку з чим з 15.12.2015 вступили в дію нові правила індексації заробітної плати, які в силу пункту 6 вказаної постанови, застосовуються з 01 грудня 2015 року.
Так, відповідно до пункту 5 Порядку № 1078 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013), у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.
Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.
Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.
Отже, з 01.12.2015 підставою для встановлення базового місяця індексації є підвищення посадових окладів особи, а початком відліку для обчислення індексу споживчих цін є місяць підвищення посадового окладу. З цього місяця значення індексу споживчих цін приймають за 1 або 100 відсотків, а приріст індексу розраховується з наступного місяця.
Нарахування ж індексації проводиться в місяці, наступному за місяцем, у якому був офіційно опублікований індекс інфляції.
Згідно з п.10-2 Порядку №1078 для працівників, яких переведено на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі або організації, а також переведено на роботу на інше підприємство, в установу або організацію або в іншу місцевість та у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці у разі продовження такими працівниками роботи, для новоприйнятих працівників, а також для працівників, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати, передбачені законодавством про відпустки, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), за посадою, яку займає працівник.
За вказаного, саме місяць в якому відбулося підвищення тарифних ставок (окладів) є базовим місяцем при проведенні індексації грошового забезпечення військовослужбовців. 
Разом з тим, якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, то базовий період не змінюється, а сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.
Суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" (далі - Постанова № 1294), затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців, встановлено підвищені посадові оклади військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу за військовими (спеціальними) званнями, які визначені Додатком № 24 до Постанови № 1294.
Відповідно до пункту 13 Постанови № 1294 вона набрала чинності з 01.01.2008.
Відтак, за умови підвищення посадового окладу в січні 2008 року останній виступає базовим.
Ця Постанова № 1294 діяла до дня набрання чинності 01.03.2018 постанови Кабміну України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30.08.2017 № 704, якою встановлені нові розміри посадових окладів військовослужбовців.
При цьому, з аналізу змісту Постанови №1294 вбачається, що у період її дії з 01.01.2008 до 01.03.2018 посадові оклади військовослужбовців не змінювались.
Лише 01 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", якою затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, а також нові схеми тарифних розрядів та тарифних коефіцієнтів. Згідно з вказаною Постановою відбулося наступне підвищення посадових окладів військовослужбовців.
Отже, визначення базового місяця залежить тільки виключно від зміни розміру тарифної ставки (посадового окладу), яке вперше відбулось у січні 2008 року, - місяці, у якому відбулося збільшення розміру посадового окладу штату на підставі постанови Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 07 листопада 2007 року та не змінювалось до набрання чинності (а саме до 01.03.2018р.) постановою КМ України №704 від 30.08.2017р.
З січня 2008 року по лютий 2018 року посадовий оклад позивача не змінювався не підвищувався, та відповідачем такої обставини не спростовано, не доведено іншого.
Відтак, якщо останнє підвищення окладу за посадою позивача у період з 01.12.2015 по 28.02.2018 відбулось у січні 2008 року відповідно до постанови КМУ №1294, то для визначення суми індексації грошового забезпечення військовослужбовцю у цьому періоді має застосовуватись індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком з січня 2008 року по 28.02.2018 включно, а з 01.03.2018 після прийняття Постанови №704, якою затверджено схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, базовим місяцем для нарахування військовослужбовцям індексації став березень 2018 року.
Викладені відповідачем доводи у відзиві на позовну заяву із запереченнями щодо задоволення цієї частини вимог позивача спростовуються викладеним вище.
Таким чином, базовими місяцями для нарахування індексації грошового забезпечення військовослужбовців, повинні бути січень 2008 року та березень 2018 року, водночас всі інші місяці у даному проміжку часу не можуть бути базовими для нарахування індексації, оскільки у проміжку січня 2008 року - березня 2018 року посадові оклади військовослужбовців, з яких вираховується індексація, залишалися незмінними.
З огляду на викладене вище, для визначення суми індексації грошового забезпечення військовослужбовцю має застосовуватись індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком з січня 2008 року до березня 2018 року, тому для цілей вирішення спору у даній справі, базовим місяцем нарахування індексації за період з 01.01.2016 по 28.02.2018р.- є січень 2008 року.
Між тим, відповідно до встановлених обставин справи, під час розгляду справи відповідач - Головне управління ДСНС України в Одеській області не надав до суду належних та допустимих доказів, які б доводили нарахування та виплату позивачу у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року включно індексації грошового забезпечення у належному розмірі з урахуванням вірно застосованого базового місяця січня 2008р., що свідчить про обґрунтованість вимоги позивачки у цій частині.
Представником відповідача – ВЧ НОМЕР_1 у доводах, викладених у відзиві на позовну заяву не спростовано наявності у позивача права на отримання індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, з урахуванням також базового місяця для її обчислення – січня 2008 року.
За вказаного, вимоги позивача в частині визнання протиправною ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не нарахування та невиплати індексації ГЗ за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січень 2008 року із зобов`язанням нарахувати та виплатити таку за указаний період є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Аналогічний правовий висновок міститься в постановах Верховного Суду від 10.09.2020 у справі № 200/9297/19-а, від 20.04.2022 у справі № 420/3593/20 і від 23.03.2023 у справі № 400/3826/21.
У пункті 72 мотивувальної частини постанови від 08.11.2024 у справі № 200/16532/21 Верховний Суд прийшов до висновку, що правильним є такий розрахунок індексації грошового забезпечення військовослужбовців за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, а саме такий:
«грудень 2015 року: індекс споживчих цін до попереднього місяця згідно з даними Держкомстату 100,70 %, індекс споживчих цін для визначення порогу 100,70 %, наростаючий індекс споживчих цін - 267,10 %, величина приросту індексу споживчих цін 167,10 %, прожитковий мінімум для працездатних осіб 1378,00 грн, сума індексації 2302,64 грн, виплачено 0,00 грн, належить до виплати 2302,64 грн;
січень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90 %, індекс 101,61 %, наростаючий індекс 271,20 %, величина приросту 171,20 %, прожитковий мінімум 1378,00 грн, сума індексації 2359,14 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2359,14 грн;
лютий 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,60 %, індекс 101,20 %, наростаючий індекс 271,20 %, величина приросту 171,20 %, прожитковий мінімум 1378,00 грн, сума індексації 2359,14 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2359,14 грн;
березень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,00 %, індекс 102,21%, наростаючий індекс 271,20 %, величина приросту 171,20 %, прожитковий мінімум 1378,00 грн, сума індексації 2359,14 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2359,14 грн;
квітень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 103,50 %, індекс 105,79%, наростаючий індекс 271,20 %, величина приросту 171,20 %, прожитковий мінімум 1378,00 грн, сума індексації 2359,14 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2359,14 грн;
травень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,10 %, індекс 100,10 %, наростаючий індекс 271,20 %, величина приросту 171,20 %, прожитковий мінімум 1450,00 грн, сума індексації 2482,40 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2482,40 грн;
червень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,80 %, індекс 99,90 %, наростаючий індекс 286,90 %, величина приросту 186,90 %, прожитковий мінімум 1450,00 грн, сума індексації 2710,05 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2710,05 грн;
липень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,90 %, індекс 99,80 %, наростаючий індекс 286,90 %, величина приросту 186,90 %, прожитковий мінімум 1450,00 грн, сума індексації 2710,05 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2710,05 грн;
серпень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,70 %, індекс 99,50 %, наростаючий індекс 286,90 %, величина приросту 186,90 %, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2 710,05 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2710,05 грн;
вересень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,80 %, індекс 101,29%, наростаючий індекс 286,90 %, величина приросту 186,90 %, прожитковий мінімум 1 450,00 грн, сума індексації 2710,05 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2710,05 грн;
жовтень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 102,80 %, індекс 104,13%, наростаючий індекс 286,90 %, величина приросту 186,90 %, прожитковий мінімум 1450,00 грн, сума індексації 2710,05 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2710,05 грн;
листопад 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,80 %, індекс 101,80 %, наростаючий індекс 286,90 %, величина приросту 186,90 %, прожитковий мінімум 1450,00 грн, сума індексації 2710,05 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 2710,05 грн;
грудень 2016 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90 %, індекс 102,72%, наростаючий індекс 298,60 %, величина приросту 198,60 %, прожитковий мінімум 1600,00 грн, сума індексації 3177,60 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3177,60 грн;
січень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,10 %, індекс 103,85%, наростаючий індекс 298,60 %, величина приросту 198,60 %, прожитковий мінімум 1600,00 грн, сума індексації 3177,60 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3177,60 грн;
лютий 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,00 %, індекс 101,00 %, наростаючий індекс 298,60 %, величина приросту 198,60 %, прожитковий мінімум 1 600,00 грн, сума індексації 3177,60 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3177,60 грн;
березень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,80 %, індекс 102,82%, наростаючий індекс 310,00 %, величина приросту 210,00 %, прожитковий мінімум 1 600,00 грн, сума індексації 3360,00 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3360,00 грн;
квітень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90 %, індекс 103,74%, наростаючий індекс 310,00 %, величина приросту 210,00 %, прожитковий мінімум 1600,00 грн, сума індексації 3360,00 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3360,00 грн;
травень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,30 %, індекс 101,30 %, наростаючий індекс 310,00 %, величина приросту 210,00 %, прожитковий мінімум 1684,00 грн, сума індексації 3536,40 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3536,40 грн;
червень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,60 %, індекс 102,92%, наростаючий індекс 321,50 %, величина приросту 221,50 %, прожитковий мінімум 1684,00 грн, сума індексації 3730,06 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3730,06 грн;
липень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,20 %, індекс 103,13%, наростаючий індекс 321,50 %, величина приросту індексу споживчих цін 221,50 %, прожитковий мінімум 1684,00 грн, сума індексації 3730,06 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3730,06 грн; (перевищення порогу 103%);
серпень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 99,90 %, індекс 99,90 %, наростаючий індекс 321,50 %, величина приросту 221,50 %, прожитковий мінімум 1684,00 грн, сума індексації 3730,06 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3730,06 грн;
вересень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 102,00 %, індекс 101,90 %, наростаючий індекс 331,40 %, величина приросту 231,40 %, прожитковий мінімум 1684,00 грн, сума індексації 3896,78 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3896,78 грн;
жовтень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,20 %, індекс 103,12%, наростаючий індекс 331,40 %, величина приросту 231,40 %, прожитковий мінімум 1684,00 грн, сума індексації 3896,78 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3896,78 грн; (перевищення порогу 103%);
листопад 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90 %, індекс 100,90 %, наростаючий індекс 331,40 %, величина приросту 231,40 %, прожитковий мінімум 1 684,00 грн, сума індексації 3896,78 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 3896,78 грн;
грудень 2017 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,00 %, індекс 101,91%, наростаючий індекс 341,70 %, величина приросту 241,70 %, прожитковий мінімум 1 762,00 грн, сума індексації 4258,75 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 4258,75 грн;
січень 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 101,50 %, індекс 103,44%, наростаючий індекс 341,70 %, величина приросту 241,70 %, прожитковий мінімум 1 762,00 грн, сума індексації 4 258,75 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 4258,75 грн;
лютий 2018 року індекс споживчих цін до попереднього місяця 100,90 %, індекс 100,90 %, наростаючий індекс 341,70 %, величина приросту 241,70 %, прожитковий мінімум 1762,00 грн, сума індексації 4258,75 грн, виплачено 0 грн, належить до виплати 4258,75 грн».
Таким чином, суд вважає за доцільне задовольнити вимоги позивача у цій частині шляхом зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 індексацію ГЗ із застосуванням базового місяця січня 2008 року у межах заявлених позовних вимог у розмірі 85927,84 грн.
Стосовно вимог про нарахування індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 30.09.2025, суд виходить з такого.
З аналіз приписів Порядок № 1078 слідує, що ним передбачено можливість виплати двох видів індексації грошового доходу, в тому числі «індексації-різниці».
Так, у відповідності до вимог абзаців 1-6 пункту 5 Порядку № 1078 у разі підвищення тарифних ставок (посадових окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у п. 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.
Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.
Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.
Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.
У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.
До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.
Отже, з 1 грудня 2015 року в абзацах 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 по суті йде мова про поняття індексації-різниці, право на яку виникає тільки тоді, коли у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) розмір доходу менший суми можливої індексації, визначеної в цьому місяці.
Системний аналіз пункту 1, абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) дає підстави зробити висновок, що нарахування й виплата індексації-різниці має щомісячний фіксований характер, гарантується законом і є обов`язковими для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, а також для фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.
Крім того, враховуючи те, що індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці, та з огляду на правила й умови нарахування суми індексації-різниці, які встановлені абзацами 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, суд доходить висновку, що повноваження військової частини щодо виплати цієї суми не є дискреційними.
Також, слід зазначити, що для вирішення питання про наявність підстав для виплати індексації у місяці підвищення доходу (базовому місяці) необхідно враховувати дві складові: розмір підвищення грошового доходу особи та суму індексації, що склалася у місяці підвищення цього грошового доходу і встановлювати, чи перевищує розмір підвищення грошового доходу особи суму індексації, що склалася у місяці його підвищення.
У разі, якщо у місяці підвищення посадового окладу розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення, індексація не нараховується. Якщо ж розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, індексація у цьому місяці розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. Зростання заробітної плати за рахунок інших її складових (без підвищення тарифних ставок (окладів)) не зменшує суму індексації на розмір підвищення заробітної плати. Проте у разі, коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.
Так, для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 суд звертає увагу апелянта на висновки викладені в постановах Верховного Суду від 29.03.2023 у справі № 380/5493/21, від 14.09.2023 у справі №560/3097/22 та враховує, що буквальний спосіб тлумачення вказаних норм свідчить про те, що для їхнього застосування суд повинен встановити:
розмір підвищення доходу позивача у березні 2018 року (А);
суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);
чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).
При цьому, розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення у лютому 2018 року.
В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).
Сума можливої індексації грошового забезпечення у березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку №1078).
Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації - різниці до чергового підвищення тарифних ставок (посадових окладів) або до дати звільнення зі служби.
Як уже зазначалося, у такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації - різниці у березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).
Перевіряючи наявність у позивача відповідно до наведених вище умов права на отримання індексації-різниці з 01.03.2018 та суму такої, суд зазначає, що відповідно до наданих відповідачем до справи довідок, розмір грошового забезпечення у лютому 2018 становив – 24954,30грн, а у березні 2018 – 41071,60грн.
Суму можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року суд визначає як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100%.
В свою чергу, величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації у березні 2018 року (у разі підвищення посадового окладу у січні 2008 року) становить 253,3%, що підтверджується інформацією Мінсоцполітики.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у березні 2018 р. складав - 1762,00 грн.
Отже, відповідно до абз.5 п.4 Порядку №1078 сума індексації за березень 2018 року розраховується як: прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.03.2018р. помножений на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100, а саме: 1762,00 грн. * 253,30% / 100 = 4463,15 грн.
Суд також враховує, що такий розмір можливої індексації грошового забезпечення - 4463,15 грн., який припадав на місяць підвищення посадових окладів військовослужбовцям (березень 2018) неодноразово досліджувався та встановлювався судами та підтверджується зокрема, постановою Верховного Суду від 14.09.2022р. у справі №420/3121/22, від 07.11.2022 у справі №420/19954/21 та інш.
Виходячи з викладеного, розмір підвищення доходу позивача у березні 2018 року є більшим за суму можливої індексації в березні 2018 року - 4463,15 грн., яка склалася у березні 2018 року, що в свою чергу свідчить про відсутність підстав для нарахування і виплати позивачу індексації-різниці, адже відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума належної позивачу індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу, та для позивача у спірному випадку становить: « 0,00грн», оскільки у березні 2018 року, як зазначалось вище, грошове забезпечення позивача порівняно з лютим 2018 року збільшилось на 16117,30 грн, тобто на суму, яка є більшою за суму індексації у місяці підвищення (4463,15).
Відтак, у відповідача був відсутній обов`язок для нарахування та виплати позивачу індексації-різниці відповідно до умов передбачених п.5 порядку №10478.
Отже у ці частині вимоги позивача є безпідставними, необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
З приводу вимоги здійснити нарахування та виплату належних позивачу сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 1 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 за № 44 (далі - Порядок №44), цей порядок визначає умови та механізм щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу (в тому числі відрядженими до органів виконавчої влади та інших цивільних установ), співробітниками Служби судової охорони у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби (далі - грошова компенсація).
Пунктом 2 Порядку № 44 передбачено, що грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, поліцейського або є особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, співробітникам Служби судової охорони, а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби.
Згідно з пунктом 4 Порядку № 44 виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення.
Аналіз наведених положень Порядку №44 дає підстави для висновку, що виплата грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, здійснюється за умови виплати грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат.
Отже, Порядком № 44 передбачено виплату грошової компенсації лише при виплаті грошового забезпечення, з якого утримуються відповідні податки.
Оскільки виплати спірних сум позивачеві ще не здійснено відповідно і відсутні підстави для зобов`язання нарахування такої компенсації.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 28.11.2023 у справі № 420/18163/21.
Тому, суд вбачає підстави для відмови в задоволенні позовних вимог щодо нарахування та виплати позивачу компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Підсумовуючи усе викладене вище, детально дослідивши встановлені обставини справи, доводи сторін та надані письмові докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).
Оскільки позивач в силу приписів ЗУ «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, судові витрати не розподіляються.
На підставі викладеного, керуючись ст.143, 242-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.01.2026 по 28.02.2018 індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із визначенням січня 2008 року як місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців (базового місяця), у загальному розмірі 85927 гривень 84 копійки.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .
Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 .

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА