ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2026 року | Справа №160/37245/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук-Борисенко Н. В. 
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Дніпровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , тертя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення витрат пов`язанні з утриманням,-

УСТАНОВИВ:

30.12.2025 року Дніпровський державний університет внутрішніх справ звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій просить:
- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу Дніпровського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571446, р/р268201720313221003201017468, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 156 634,46 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в добровільному порядку не відшкодував витрати у розмірі 156 634,46 грн., пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі.
Ухвалою суду відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
На адресу відповідача направлено ухвалу про відкриття провадження, проте від позивача повернувся конверт. 
У відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що наказом університету від 02.08.2019 року № 164 о/с відповідача зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання за державним замовленням із присвоєнням спеціального звання «рядовий поліції». Найменування закладу 14.05.2024 змінено на Дніпровський державний університет внутрішніх справ на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08.05.2024 № 298.
05.08.2019 року між відповідачем, ДДУВС та ГУНП в Дніпропетровській області укладено Контракт № 6030 про здобуття освіти, за умовами якого відповідач проходив підготовку за державним замовленням на денній формі навчання та зобов`язався, зокрема, відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, у випадках, передбачених пунктом 2.3.5 Контракту.
Наказом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 04.11.2025 року № 1546 о/с відповідача звільнено зі служби в Національній поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням), тобто протягом трьох років після закінчення закладу вищої освіти.
Відповідно до довідок-розрахунків фактичних витрат з утримання відповідача розмір витрат, пов`язаних з його утриманням у ДДУВС за період навчання 2019-2023 років, становить 156634,46грн.
Не отримавши добровільного відшкодування зазначених витрат, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи справу по суті, надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.
Відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених закладів освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - Порядок № 261), який визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення закладу вищої освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Згідно з пунктом 2 Порядку № 261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між закладом вищої освіти, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. Приписами пункту 3 Порядку № 261 визначено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, а також оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю, а розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв - виходячи із середнього обсягу споживання на одну особу за добу за період її фактичного перебування в закладі, із застосуванням тарифів, що встановлені для населення. На підставі розрахунків складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 261 витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. Згідно з пунктом 5 Порядку № 261 після видання наказу про звільнення особі під підпис видається повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту його отримання відшкодувати МВС витрати. За приписами пункту 8 Порядку № 261 у разі відмови особи від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку, при цьому претензійно-позовну діяльність провадить заклад вищої освіти, у якому навчалася особа.
Застосовуючи наведені норми до встановлених обставин, суд враховує, що відповідач навчався у ДДУВС за державним замовленням на денній формі навчання на підставі Контракту № 6030 від 05.08.2019 року, закінчив навчання у 2023 році, а 04.11.2025, тобто протягом трьох років після закінчення закладу вищої освіти, був звільнений зі служби в Національній поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням). Зазначена підстава звільнення не належить до підстав, за наявності яких особа звільняється від обов`язку відшкодування витрат (пункти 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону). Отже, у відповідача виник передбачений частиною 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію», пунктом 2.3.5 Контракту № 6030 від 05.08.2019 року та Порядком № 261 обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, у повному розмірі за весь період фактичного навчання.
Розмір витрат у сумі 156 634,46 грн підтверджується наявними у матеріалах справи довідками-розрахунками фактичних витрат.
Суд вважає, що позивачем доведено правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з його утриманням у закладі вищої освіти, у сумі 156 634,46 грн.
Доводи відповідача проти позову суду відсутні, оскільки відзив на позовну заяву до суду не надійшов.
Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відповідач, який відзиву на позовну заяву не подав, обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та наданого позивачем розрахунку витрат не спростував, доказів відшкодування витрат або наявності підстав для звільнення від такого обов`язку суду не надав.
Відтак, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню, у зв`язку з чим з відповідача на користь держави в особі Міністерства внутрішніх справ України в особі ДДУВС підлягають стягненню витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, у сумі 194376,86 грн.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує, що відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень, а таких витрат у справі не понесено, розподіл судового збору на користь позивача не здійснюється.
Керуючись ст. 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дніпровського державного університету внутрішніх справ (49005, м. Дніпро, пр. Науки, 26, код ЄДРПОУ: 08571446) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), третя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення витрат пов`язаних з утриманням – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади МВС України в особі його структурного підрозділу Дніпровського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571446, р/р268201720313221003201017468, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 156 634,46 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко