Справа № 944/2902/26
Провадження №3/944/1501/26 
П О С Т А Н О В А
09.07.2026 року	м.Яворів 	

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 4 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Яворівського районного суду Львівської області з Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст.51 КУпАП.
Згідно ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Так відповідно до диспозиції ч.1 ст.51 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Частина 4 ст. 51 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені особою, яка три і більше разів протягом року піддавалася адміністративному стягненню за дрібне викрадення чужого майна.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з ст.ст.7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст.258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.
У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до cт.cт.254-256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП є джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. Відтак протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.
Суд не вправі самостійно змінювати фабулу викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Адже діючи таким чином суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Стаття 252 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ч.15 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД 992724 від 19.05.2026 ОСОБА_1 30.04.2026 о 16 год 59 хв, перебуваючи в магазині «Рукавичка», що в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області по вул.Січових Стрільців, 20, таємно, шляхом вільного доступу, здійснив крадіжку продуктів харчування на суму 283,80 грн. Дане правопорушення ОСОБА_1 вчинив більше трьох разів протягом року.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД 992725 від 22.05.2026 ОСОБА_1 , 30.04.2026 о 20 год 07 хв, перебуваючи в магазині «Рукавичка», що в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області по вул.Січових Стрільців, 20, таємно, шляхом вільного доступу, здійснив крадіжку продуктів харчування на суму 891,54 грн. Дане правопорушення ОСОБА_1 вчинив більше трьох разів протягом року.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД 992788 від 19.06.2026 ОСОБА_1 19.05.2026 о 13 год 41 хв, перебуваючи в магазині «Копійочка», що в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області по вул.С.Бандери, 12А, таємно, шляхом вільного доступу, здійснив крадіжку продуктів харчування на суму 59,00 грн. Дане правопорушення ОСОБА_1 вчинив більше трьох разів протягом року.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД 992789 від 19.06.2026 ОСОБА_1 27.05.2026 о 21 год 35 хв, перебуваючи в магазині «АТБ Маркет», що в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області по вул.С.Бандери, 21А, повторно протягом року, таємно, шляхом вільного доступу, здійснив крадіжку продуктів харчування на суму 1583,60 грн. Дане правопорушення ОСОБА_1 вчинив більше трьох разів протягом року.
Викладена в протоколах про адміністративне правопорушення суть правопорушень не конкретизована, оскільки відсутній детальний опис викрадених предметів, їх характеристики, вартість кожного об`єкту викрадення, що позбавляє суд визначити об`єкт адміністративного правопорушення, зокрема, викрадення якого майна ставиться у вину особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 необхідно направити для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.51 КУпАП відносно ОСОБА_1 направити до Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Карпин