ПОСТАНОВА
Справа № 621/2650/20
Провадження 3-в/621/15/26
02 вересня 2026 року м. Зміїв Харківської області
Суддя Зміївського районного суду Харківської області В. Філіп`єва, розглянувши подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Римарук І. І. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт стосовно
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , не працюючого, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
ВСТАНОВИВ:
Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 10.11.2020 по справі № 621/2650/20 (пров. 3/621/415/20) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 240 годин.
18.08.2026 до суду надійшло подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Римарук І. І. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт стосовно ОСОБА_2 .
В обґрунтування подання зазначено, що 26.11.2020 до Чугуївського районного відділу з питань пробації надійшла постанова про накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_1 . ОСОБА_1 неодноразово викликався до Чугуївського РВ № 2 в період з 26.11.2020 року по 25.02.2021 року. Під час виконання постанови судді встановлено, що ОСОБА_1 зловживає алкогольними напоями, ледве пересувається. 17.04.2026 спільно з поліцейськими офіцерами громади здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 , де останній повідомив, що не має можливості виконати постанову судді за станом здоров`я, оскільки має проблеми з опорно-руховим апаратом, однак за медичною допомогою не звертався. 04.02.2022 гр. ОСОБА_1 за поданням Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ухвалою Зміївського районного суду Харківської області був оголошений в розшук. 09.01.2023 місцезнаходження ОСОБА_1 було встановлено та зобов`язано його явкою до органу пробації. 22.03.2023 скеровано лист до Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про привід боржника. 18.01.2024 до Чугуївського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області надійшла відповідь з Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про те, що подання про привід боржника ОСОБА_1 задоволено, але на теперішній час привід не виконано. 10.08.2026 спільно з поліцейським офіцером громади було здійснено виїзд за адресою мешкання порушника, з метою заключення декларації з сімейним лікарем Амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Велетень КНП «Зміївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області. В ході відвідування сімейним лікарем проведений первинний огляд гр. ОСОБА_1 . Також порушник надав пояснення, в якому зазначив, що поряд з ним мешкає його рідний брат із сім`єю, який допомагає гр. ОСОБА_1 коштами на життя, сплатою комунальних послуг тощо. Дана інформація також підтверджена листом Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області від 12.08.2026 року № 01-12/3241, а саме фахівцями КУ «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі Центр), проведено оцінювання потреб родини ОСОБА_1 за місцем проживання. Під час проведення обстеження фахівцями Центру було встановлено, що ОСОБА_1 за станом здоров`я має труднощі з пересуванням по квартирі, користується допоміжними засобами, має допомогу та підтримку від брата та племінниці, яка проживає поруч. Сімейним лікарем Амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Велетень КНП «Зміївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області була надана довідка про встановлений діагноз: токсична (алкогольна) полінейроангіопатія нижніх кінцівок. Порушення акту ходи. Атеросклероз судин нижніх кінцівок. Стан після перелому лівого луча зі зміщенням. 
Посилаючись на те, що Чугуївський районний відділ № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області позбавлений можливості застосувати будь-які заходи впливу стосовно гр. ОСОБА_1 , а справа відносно нього не може бути виконана, у зв`язку із хворобою порушника, а чинне законодавство у сфері виконання адміністративного правопорушення у виді суспільно корисних робіт містить прогалини, просить замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт адміністративним стягненням у виді штрафу.
Розглянувши подання та особову справу№9-2020, суддя зазначає наступне:
Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як передбачено статтею 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є: обов`язковість судового рішення.
За приписами статті 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.
Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру,передбачених призначеним правопорушнику стягненням.
Відповідно до статті 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Як вбачається з довідки сімейного лікаря Амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Велетень КНП «Зміївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області ОСОБА_1 встановлений діагноз: токсична (алкогольна) полінейроангіопатія нижніх кінцівок. Порушення акту ходи. Атеросклероз судин нижніх кінцівок. Стан після перелому лівого луча зі зміщенням.
Крім того, листом Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області від 12.08.2026 року № 01-12/3241, а саме фахівцями КУ «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі Центр), підтверджено, що проведено оцінювання потреб родини ОСОБА_1 за місцем проживання. Під час проведення обстеження фахівцями Центру було встановлено, що ОСОБА_1 за станом здоров`я має труднощі з пересуванням по квартирі, користується допоміжними засобами, має допомогу та підтримку від брата та племінниці, яка проживає поруч.
Відповідно до положень статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
За приписами статті 305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Як зазначалося вище, відповідно до статті 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Перелік питань, пов`язаних із виконанням постанов, викладений в главі 25 КУпАП, зокрема, відстрочка, припинення, давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, серед них питання щодо суспільно корисних робіт іншим адміністративним стягненням, не передбачено.
У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
У чинному КУпАП відсутня норма права, яка б врегульовувала питання заміни адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, проте подібне питання врегульоване ч.3 ст.321-1 КУпАП, а тому суд приходить до висновку про доцільність при розгляді даного подання застосувати аналогію закону, застосувавши положення ч.3 ст. 321-1 КУпАП.
Згідно вимог ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 тривалий час за станом здоров`я не може виконати постанову Зміївського районного суду Харківської області від 10.11.2020 в частині виконання 240 годин суспільно корисних робіт, в силу ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Римарук І. І. та заміну ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 240 годин суспільно корисних робіт штрафом у сумі 1020 грн, з розрахунку, що чотири години невідбутих суспільно корисних робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Керуючись ст. 183-1, 304,305, 321-1 КУпАП, суддя 

ПОСТАНОВИВ:
Подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Римарук І. І. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на штраф - задовольнити.
Замінити невідбуте адміністративне стягнення, накладене постановою Зміївського районного суду Харківської області від 10.11.2020 року по справі № 621/2650/20 (пров. 3/621/415/20) на  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у виді 240 годин суспільно корисних робіт на штраф у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень, які перерахувати на р/р UA398999980314040542000020603, одержувач Зміївська міська ТГ ГУК Харківська обл./МТГ Зміїв/ 21081100, код ОКПО 37874947, Казначейство України, код класифікації доходів бюджету: 21081100.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.
Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя        В. Філіп`єва