ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2026	м. Дніпро	Справа № 904/2577/26	
За позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро
до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", м. Павлоград, Дніпропетровська область 
про стягнення 
Суддя Ярошенко В.І.
Без участі (виклику) представників сторін

ПРОЦЕДУРА
Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" про стягнення штрафу за неправильно зазначену у накладній масу вантажу в розмірі 287 805 грн.
Ухвалою суду від 11.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачу для подання відзиву на позов встановлено 15-тиденний строк з дня отримання даної ухвали.
28.05.2025 від Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" надійшов до суду відзив на позовну заяву. Крім того, відповідачем подано до суду заяву про застосування строку позовної давності. 
Від Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" надійшло клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 02.06.2026 відмовлено Приватному акціонерному товариству "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" про розгляд справи у порядку загального позовного провадження з повідомленням та викликом сторін. 
05.06.2026 від Акціонерного товариства "Українська залізниця" надійшла до суду відповідь на відзив. 
За викладених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами. 
В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення у справі.

АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позиція позивача, викладена у позовній заяві
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 15.05.2025, 18.05.2025 та 19.05.2026 прибули на станцію призначення Кривий Ріг Головний вагони №№ 56124670, 61298329, 53500286, 61605655, 52171170 з вантажем – вугілля. По заякам вантажоодержувача Приватного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", вантаж переважено на статистичних 150-тоних вагах вантажоодержувача Приватного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", та встановлено розбіжності між масою вантажу зазначеною у провізному документі із масою, яка міститься у вагонах, про що складено комерційні акти ф. ГУ-22: № 467004/95 від 18.05.2025; № 467004/96 від 18.05.2025; № 467004/99 від 21.05.2025; № 467004/100 від 21.05.2025; № 467004/102 від 21.05.2025. На підставі встановленого позивачем нарахований штраф у п`ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезень.
Позивач заперечує щодо задоволення клопотання відповідача про застосування строку позовної давності та просить суд відмовити в його задоволенні. Так, пунктом 7.3. договору про надання послуг сторони погодили, що строк позовної давності за вимогами перевізника до замовників, що випливають з перевезення, становить три роки. Оскільки накладну було оформлено в рамках укладеного між сторонами договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом, строк позовної давності по даному спору становить три роки. Позивач зазначає, що позовна давність щодо спірних правовідносин, які розглядаються у цій справі, на момент звернення з позовом до суду не сплинула, і заява відповідача про застосування позовної давності є безпідставною.
Позивач зазначає, що у пункті 10 Правил складання актів імперативно визначено суб`єктний склад працівників залізниці, які є уповноваженими особами на підписання комерційних актів, однак зазначена норма не виключає можливості залучення до складання комерційного акта й інших працівників залізниці поряд з особами, підписи яких є обов`язковим реквізитами комерційного акта. По станції Кривий Ріг - Головний посада начальника району (вантажного) на дату складання комерційних актів була вакантною. Комерційні акти ф.ГУ-22 містять підписи заступника начальника станції Ясінської О.Ю., замість начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) агент комерційний ОСОБА_1 , або агент комерційний ОСОБА_2 , або агент комерційний ОСОБА_3 , яким надано право підписувати комерційні акти відповідно до наказу № 70/ДС від 16.05.2025 у зв`язку з вакансією посади начальника району (вантажного) на момент контрольного зважування; працівники станції, які особисто здійснювали перевірку, - агент комерційний ОСОБА_4 , або агент комерційний ОСОБА_5 , або агент комерційний ОСОБА_6 ; а також представники вантажоодержувача - прийомоздавальники ОСОБА_7 , або ОСОБА_8 , або Каплун О.О., які діяли на підставі довіреності № 14-134юр від 11.03.2025. Інформація, що зазначена у комерційних актах, підтверджується також даними з Книги обліку контрольних зважувань вагонів станції Кривий Ріг-Головний (форми ГУ-78), актів загальної форми № 2258 від 18.05.2025, № 2319 від 21.05.2025, № 2328 від 21.05.2025 та телеграфних повідомлень № 382 від 18.05.2025, № 383 від 18.05.2025, № 470 від 21.05.2025, № 448 від 21.05.2025. Таким чином, комерційні акти № 467007/95 від 18.05.2025, № 467004/96 від 18.05.2025, № 467004/99 від 21.05.2025, № 467004/100 від 21.05.2025, № 467004/102 від 21.05.2025 складені у відповідності до вимог Статуту залізниць України, Правил складання актів, підписаний повноважними особами, і є належним доказом по справі.
Позивач вказує на те, що зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення. Визначення маси вантажу під час відправлення здійснювалось на вагонних вагах (150 т), заводський № 321389 відправником, про що зазначено у графі 26 накладної. Контрольне переважування вантажу також здійснювалось на справних повірених електронних статичних 150-тонних вагонних вагах, про що зазначено у розділі Д комерційного акту, тобто, тим самим способом, що і при відправленні. Таким чином, заперечення відповідача проти позовних вимог з посиланням на можливі похибки вагового обладнання, особливості зважування та незначний розмір виявленого відхилення маси вантажу є безпідставними, тому не звільняють його від відповідальності.
Щодо клопотання позивач про зменшення штрафу позивач зазначає, що в даному випадку штрафна санкція не є договірною, а випливає із зазначених положень Статуту залізниць України, якими чітко визначено розмір штрафу. Тому, підстав для його зменшення не має.

Позиція відповідача, викладена у відзиві на позовну заяву
Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, вказуючи на те, що сам по собі факт наявності комерційних актів не означає автоматичної доведеності позовних вимог. Комерційний акт може бути належним доказом лише за умови, що він складений з дотриманням вимог Статуту залізниць України, Правил складання актів, Правил видачі вантажів, а також за умови, що його зміст є повним, послідовним, несуперечливим та підтверджується іншими доказами у справі. В порушення вимог п.10 Правил складання актів, комерційні акти не містять підпису начальника вантажного району та працівника станції, який особисто здійснював перевірку. Зазначені комерційні акти не можна віднести до належного та допустимого доказу у справі, виходячи з того, що його оформлено з порушенням вимог пункту 10 Правил складання актів за відсутності обов`язкового підпису начальника вантажного району та працівника станції, який особисто здійснював перевірку, так як підписання комерційних актів іншими працівниками залізниці замість зазначеної посадової особи не допускається.
Відповідач не погоджується з твердженням позивача, що різниця між масою вантажу, зазначеною у накладних, та масою, встановленою під час переважування на станції призначення, перевищує 1%, передбачений п. 27 Правил видачі вантажів. Предметом перевезення було кам`яне вугілля, яке є сипучим вантажем із природно змінними фізичними характеристиками. Маса такого вантажу безпосередньо залежить від показника вологості. Вугілля перевозилося у відкритих вагонах, у зв`язку з чим у процесі транспортування відбуваються природні фізичні процеси, зокрема підсихання (випаровування вологи), що неминуче призводить до зменшення фактичної маси вантажу, дата складання комерційного акту середина травня, коли середня температура 20 градусів за Цельсієм. При цьому позивачем не встановлено та не доведено, якою була вологість вугілля на момент його відвантаження та на момент контрольного зважування, не проведено жодних відповідних вимірювань або досліджень. За таких обставин встановлена різниця у масі не може свідчити про неправильне визначення її відповідачем, а є наслідком природних змін фізичного стану вантажу під час перевезення.
Відповідач звертає увагу суду, що розбіжність у масі вантажу, на яку посилається позивач у позові, є незначною у відсотковому співвідношенні до загальної маси вантажу, зазначеної у перевізних документах. Крім того, позивачем не доведено наявність збитків, додаткових витрат або інших істотних негативних наслідків, які могли б обґрунтовувати стягнення штрафу у повному розмірі. Заявлена до стягнення сума штрафу є неспівмірною характеру можливого порушення та його наслідкам. Враховуючи викладене, відповідач просить суд зменшити розмір штрафу з огляду на принципи пропорційності цивільно-правової відповідальності, оскільки стягнення з відповідача штрафу у повному розмірі 287 805 грн є неспівмірним характеру можливого порушення та його наслідкам. 

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ
Відповідно до електронного повідомлення про укладення договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №99-00178353/2020-001 від 13.03.2020 Акціонерне товариство "Укрзалізниця" засвідчило прийняття від Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" заяви про прийняття в цілому пропозиції (акцепту) укладення договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №00178353/2020-001 від 13.03.2020 та повідомило останньому про присвоєні йому коди: 1. відправника/одержувача 8887; 2. платника 8127810 та відкрито особовий рахунок з ідентичним номером.
Повідомлення підписано електронним підписом інженера 2 категорії відділу договорів філії "ЦТЛ" Рудник Надією Валеріївною 13.03.2020 о 15:30год.
Таким чином, 13.03.2020 між Акціонерним товариством "Укрзалізниця" та від Приватним акціонерним товариством "ДТЕК Павлоградвугілля" укладено договір про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом.
Предметом договору є організація та здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення, інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у власних вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника, пов`язаних з цим супутніх послуг (далі - послуги) і проведення розрахунків за ці послуги. У розумінні договору користування вагоном не є орендою майна, а плата за використання (користування) власного вагона перевізника не є орендною платою (пункт 1.1 договору).
Надання послуг за цим договором може підтверджуватись одним з таких документів: накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю, відомістю плати за користування вагонами, відомістю плати за подавання/забирання вагонів та маневрову роботу, іншими документами (пункт 1.4 договору).
Договір є публічним договором, за яким перевізник бере на себе обов`язок здійснювати надання послуг, пов`язаних з організацією та здійсненням перевезення вантажів залізничним транспортом загального користування кожному, хто до нього звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх замовників, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги (пункт 1.5 договору).
Договір є укладеним з дня надання замовнику перевізником Інформаційного повідомлення про укладення договору, але не раніше дня введення його в дію відповідно до п. 12.1 договору (пункт 1.10 договору).
Відповідно до п. 2.1 договору замовник зобов`язаний, зокрема, сплачувати послуги перевізника та інші платежі, належні перевізнику за договором з сум внесеної передоплати за кодом платника (пункт 2.1.4); відшкодовувати перевізнику витрати, пов`язані із затримками вагонів, контейнерів і вантажів з причин, що не залежать від перевізника, які виникли на станціях залізниць України, зокрема з наступних причин: неправильне оформлення відправниками перевізних документів; недодання до накладної документів, необхідних для виконання митних, санітарних та інших правил чи невірне їх оформлення; перевірка вантажів (маси вантажу) митними та іншими державними органами контролю; недотримання технічних умов розміщення та кріплення вантажів; недостатність грошових коштів та закриття коду платника; інші причини. Оплата вказаних послуг здійснюється шляхом списання з сум внесеної передоплати за кодом платника (пункт 2.1.5).
Відповідно до пункту 2.3 договору перевізник зобов`язаний, зокрема, приймати до перевезення вантажі у вагонах (контейнерах) замовника або у власних вагонах (контейнерах) перевізника, надавати власні вагони (контейнери) перевізника для навантаження вантажів згідно із затвердженими планами і заявками замовника згідно інформації, розміщеної у Системі планування перевезень, надавати додаткові послуги, пов`язані з перевезенням вантажів, перелік яких зазначається в додатках до договору та Збірнику тарифів (пункт 2.3.2); складати документи, передбачені п. 1.3, 1.4 та розд. 4 договору, щодо нарахування сум платежів (пункт 2.3.5).
Строк позовної давності за вимогами перевізника до замовників, що випливають з перевезення, становить три роки (пункт 7.3 договору).
Договір діє з дня укладення, але не раніше дати введення в дію, що визначається Перевізником в повідомленні про оприлюднення договору здійсненого на веб-сайті http://uz-cargo.com/ та діє до його припинення. Дата введення в дію не може бути раніше 30 днів з дня оприлюднення договору. На звернення замовника умови договору застосовуються до відносин з замовником, які виникли між сторонами до його укладення та введення в дію (пункт 12.1 договору).
15.05.2025 зі станції Ароматна Придніпровської залізниці відповідачем відправлено на станцію Кривий Ріг-Головний на адресу ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» групу вагонів з вантажем «вугілля кам`яне марки г-газовий», що підтверджується залізничною накладною № 47986310. 
Так, під № 2 зазначено вагон № 56124670, маса вантажу складає 68000 кг, провізна плата 11 571 грн. Вантаж завантажено у вагони відправником (графа 28 накладної). Маса вантажу визначена відправником, на вагонних вагах (150 т) (графа 26 накладної) Представник відповідача вагар Троценко Каріна Вікторівна підтвердила правильність внесених у накладну відомостей накладенням свого електронного цифрового підпису (графа 55 накладної). 
Після прибуття вагонів з вантажем на станцію призначення Кривий Ріг-Головний Придніпровської залізниці представником вантажоодержувача ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» подано заявку № 4 від 18.05.2025 про участь у видачі (переважуванні) спірних вагонів та видачу комерційних актів. 
При контрольному переважування вантажу у вагоні № 56124670 із зупинкою без розчеплення на справних повірених електронних статичних 150-тонних вагонних вагах встановлено: у накладній № 47986310 зазначено, що у вагоні № 56124670 тара 22750 кг, нетто 68000 кг. Після зважування встановлено брутто 89700 кг, тара 22750 кг, нетто 66950 кг, що менше, ніж зазначено у накладній на 1050 кг. Зважування проводилось у присутності представника вантажоодержувача прийомоздавальника Зятюк А.О., яка діяла на підставі довіреності № 14-134юр від 11.03.2025.
Про виявлену невідповідність фактичної маси вантажу даним, зазначеним у накладній, складено комерційний акт № 467004/95 від 18.05.2025, який відповідно до п. 10 Правил складання актів зазначені комерційні акти підписали: заступник начальника станції Кривий Ріг-Головний Ясінська О.Ю., замість начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) агент комерційний ОСОБА_1 , якій надано право підписувати комерційні акти відповідно до наказу № 70/ДС від 16.05.2025 у зв`язку з вакансією посади начальника району (вантажного) на момент контрольного зважування; працівник станції, який особисто здійснював перевірку, - агент комерційний ОСОБА_4 , а також - представник вантажоодержувача прийомоздавальник Зятюк А.О. 
У Розділі Д «Опис виявленого із зазначенням кількості недостачі або надлишку» комерційного акту зазначено, що при огляді на знеструмленій колії з підйомом на вагон виявлено: навантаження рівномірне, вище бортів на 100-150 мм., маркування V-подібними смугами, ущільнене у вигляді трапецієподібної шапки, не порушено. Двері вагона суцільнометалеві, люки щільно закриті. Течі вантажу немає. 
У Книзі обліку контрольних зважувань вагонів по станції Кривий Ріг-Головний форми ГУ-78 зроблено відповідний запис про те, що 18.05.2025 відбулось контрольне зважування вагону № 56124670, у результаті якого встановлено, що маса вантажу менше, ніж зазначено у накладній на 1050 кг. 
18.05.2025 на станцію відправлення Ароматна направлено телеграфні повідомлення № 382 та № 383 про контрольне зважування та виявлену невідповідність маси вантажу у вагоні № 56124670.

15.05.2025 зі станції Ароматна Придніпровської залізниці відповідачем відправлено на станцію Кривий Ріг-Головний на адресу ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» групу вагонів з вантажем «вугілля кам`яне марки г-газовий», що підтверджується залізничною накладною № 47986302.
У відомості вагонів під № 2 зазначено вагон № 61298329, маса вантажу у вагоні 67150 кг, провізна плата 11 424 грн. Вантаж завантажено у вагони відправником (графа 28 накладної). Маса вантажу визначена відправником, на вагонних вагах (150 т) (графа 26 накладної) Представник відповідача вагар Троценко Каріна Вікторівна підтвердила правильність внесених у накладну відомостей накладенням свого електронного цифрового підпису (графа 55 накладної). 
Після прибуття вагонів з вантажем на станцію призначення Кривий Ріг-Головний Придніпровської залізниці представником вантажоодержувача ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» подано заявку № 4 від 18.05.2025 про участь у видачі (переважуванні) спірних вагонів та видачу комерційних актів. 
При контрольному переважування вантажу у вагоні № 61298329 із зупинкою без розчеплення на справних повірених електронних статичних 150-тонних вагонних вагах встановлено: у накладній № 47986302 зазначено, що у вагоні № 61298329 тара 22600 кг, нетто 67150 кг. Після зважування встановлено брутто 88850 кг, тара 22600 кг, нетто 66250 кг, що менше, ніж зазначено у накладній на 900 кг. Зважування проводилось у присутності представника вантажоодержувача прийомоздавальника Зятюк А.О., яка діяла на підставі довіреності № 14-134юр від 11.03.2025.
Про виявлену невідповідність фактичної маси вантажу даним, зазначеним у накладній, складено комерційний акт № 467004/96 від 18.05.2025, який відповідно до п. 10 Правил складання актів зазначені комерційні акти підписали: заступник начальника станції Кривий Ріг-Головний Ясінська О.Ю., замість начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) агент комерційний ОСОБА_1 , якій надано право підписувати комерційні акти відповідно до наказу № 70/ДС від 16.05.2025 у зв`язку з вакансією посади начальника району (вантажного) на момент контрольного зважування, працівник станції, який особисто здійснював перевірку, агент комерційний ОСОБА_4 , а також - представник вантажоодержувача прийомоздавальник ОСОБА_7 . 
У Розділі Д «Опис виявленого із зазначенням кількості недостачі або надлишку» комерційного акту було також зазначено, що при огляді на знеструмленій колії з підйомом на вагон виявлено: навантаження рівномірне, вище бортів на 100-150 мм., маркування V-подібними смугами, ущільнене у вигляді трапецієподібної шапки, не порушено. Двері вагона суцільнометалеві, люки щільно закриті. Течі вантажу немає. 
У Книзі обліку контрольних зважувань вагонів по станції Кривий Ріг - Головний форми ГУ-78 зроблено відповідний запис про те, що 18.05.2025 відбулось контрольне зважування вагону № 61298329, у результаті якого встановлено, що маса вантажу менше, ніж зазначено у накладній на 900 кг. 
18.05.2025 на станцію відправлення Ароматна направлено телеграфні повідомлення №382 та №383 про контрольне зважування та виявлену невідповідність маси вантажу у вагоні № 61298329.

18.05.2025 зі станції Ароматна Придніпровської залізниці відповідачем відправлено на станцію Кривий Ріг-Головний на адресу ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» групу вагонів з вантажем «вугілля кам`яне марки г-газовий» », що підтверджується залізничною накладною № 45032687.
У відомості вагонів під № 13 зазначено вагон № 53500286, маса вантажу у вагоні 67550 кг, провізна плата 11 571 грн. Вантаж завантажено у вагони відправником (графа 28 накладної). Маса вантажу визначена відправником, на вагонних вагах (150 т) (графа 26 накладної) Представник відповідача вагар Троценко Каріна Вікторівна підтвердила правильність внесених у накладну відомостей накладенням свого електронного цифрового підпису (графа 55 накладної). 
Після прибуття вагонів з вантажем на станцію призначення Кривий Ріг-Головний Придніпровської залізниці представником вантажоодержувача ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» подано заявку №6 від 20.05.2025 про участь у видачі (переважуванні) спірних вагонів та видачу комерційних актів. 
При контрольному переважування вантажу у вагоні № 53500286 із зупинкою без розчеплення на справних повірених електронних статичних 150-тонних вагонних вагах встановлено: у накладній № 45032687 зазначено, що у вагоні № 53500286 тара 21250 кг, нетто 67550 кг. Після зважування встановлено брутто 88050 кг, тара 21250 кг, нетто 66800 кг, що менше, ніж зазначено у накладній на 750 кг. Зважування проводилось у присутності представника вантажоодержувача прийомоздавальника Дупляк Л.Г., яка діяла на підставі довіреності № 14-134юр від 11.03.2025.
Про виявлену невідповідність фактичної маси вантажу даним, зазначеним у накладній, складено комерційний акт № 467004/99 від 21.05.2025, який відповідно до п. 10 Правил складання актів зазначені комерційні акти підписали: заступник начальника станції Кривий Ріг-Головний Ясінська О.Ю., замість начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) агент комерційний ОСОБА_2 , якій надано право підписувати комерційні акти відповідно до наказу № 70/ДС від 16.05.2025 у зв`язку з вакансією посади начальника району (вантажного) на момент контрольного зважування, працівник станції, який особисто здійснював перевірку, - агент комерційний ОСОБА_5 , а також - представник вантажоодержувача прийомоздавальник ОСОБА_8 . 
У Розділі Д «Опис виявленого із зазначенням кількості недостачі або надлишку» комерційного акту було також зазначено, що при огляді на знеструмленій колії з підйомом на вагон виявлено: навантаження рівномірне, вище бортів на 100-150 мм., маркування V-подібними смугами, ущільнене у вигляді трапецієподібної шапки, не порушено. Двері вагона суцільнометалеві, люки щільно закриті. Течі вантажу немає. 
У Книзі обліку контрольних зважувань вагонів по станції Кривий Ріг-Головний форми ГУ-78 зроблено відповідний запис про те, що 21.05.2025 відбулось контрольне зважування вагону № 53500286, у результаті якого встановлено, що маса вантажу менше, ніж зазначено у накладній на 750 кг. 
21.05.2025 на станцію відправлення Ароматна направлено телеграфне повідомлення № 448 про контрольне зважування та виявлену невідповідність маси вантажу у вагоні № 53500286.

18.05.2025 зі станції Ароматна Придніпровської залізниці відповідачем відправлено на станцію Кривий Ріг-Головний на адресу ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» групу вагонів з вантажем «вугілля кам`яне марки г-газовий», що підтверджується залізничною накладною № 45032653.
У відомості вагонів під № 4 зазначено вагон № 61605655, маса вантажу у вагоні 67900 кг, провізна плата 11 571 грн. Вантаж завантажено у вагони відправником (графа 28 накладної). Маса вантажу визначена відправником, на вагонних вагах (150 т) (графа 26 накладної) Представник відповідача вагар Троценко Каріна Вікторівна підтвердила правильність внесених у накладну відомостей накладенням свого електронного цифрового підпису (графа 55 накладної). 
Після прибуття вагонів з вантажем на станцію призначення Кривий Ріг-Головний Придніпровської залізниці представником вантажоодержувача ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» було подано заявку № 6 від 20.05.2025 про участь у видачі (переважуванні) спірних вагонів та видачу комерційних актів. 
При контрольному переважування вантажу у вагоні № 61605655 із зупинкою без розчеплення на справних повірених електронних статичних 150-тонних вагонних вагах встановлено: у накладній № 45032653 зазначено, що у вагоні № 61605655 тара 21600 кг, нетто 67900 кг. Після зважування встановлено брутто 88500 кг, тара 21600 кг, нетто 66900 кг, що менше, ніж зазначено у накладній на 1000 кг. Зважування проводилось у присутності представника вантажоодержувача прийомоздавальника Дупляк Л.Г., яка діяла на підставі довіреності № 14-134юр від 11.03.2025.
Про виявлену невідповідність фактичної маси вантажу даним, зазначеним у накладній, складено комерційний акт № 467004/100 від 21.05.2025, який відповідно до п. 10 Правил складання актів зазначені комерційні акти підписали: заступник начальника станції Кривий Ріг-Головний ОСОБА_9 , замість начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) агент комерційний ОСОБА_2 , якій надано право підписувати комерційні акти відповідно до наказу № 70/ДС від 16.05.2025 у зв`язку з вакансією посади начальника району (вантажного) на момент контрольного зважування, працівник станції, який особисто здійснював перевірку, агент комерційний ОСОБА_5 , а також представник вантажоодержувача прийомоздавальник ОСОБА_8 .
У Розділі Д «Опис виявленого із зазначенням кількості недостачі або надлишку» комерційного акту було також зазначено, що при огляді на знеструмленій колії з підйомом на вагон виявлено: навантаження рівномірне, вище бортів на 100-150 мм., маркування V-подібними смугами, ущільнене у вигляді трапецієподібної шапки, не порушено. Двері вагона суцільнометалеві, люки щільно закриті. Течі вантажу немає. 
У Книзі обліку контрольних зважувань вагонів по станції Кривий Ріг-Головний форми ГУ-78 зроблено відповідний запис про те, що 21.05.2025 відбулось контрольне зважування вагону № 61605655, у результаті якого встановлено, що маса вантажу менше, ніж зазначено у накладній на 1000 кг.
21.05.2025 на станцію відправлення Ароматна направлено телеграфне повідомлення № 448 про контрольне зважування та виявлену невідповідність маси вантажу у вагоні № 61605655.
19.05.2025 зі станції Ароматна Придніпровської залізниці відповідачем відправлено на станцію Кривий Ріг-Головний на адресу ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» групу вагонів з вантажем «вугілля кам`яне марки г-газовий», що підтверджується залізничною накладною № 45057767.
У відомості вагонів під № 2 зазначено вагон № 52171170, маса вантажу у вагоні 67200 кг, провізна плата 11 424 грн. Вантаж завантажено у вагони відправником (графа 28 накладної). Маса вантажу визначена відправником, на вагонних вагах (150 т) (графа 26 накладної) Представник відповідача вагар Троценко Каріна Вікторівна підтвердила правильність внесених у накладну відомостей накладенням свого електронного цифрового підпису (графа 55 накладної).
Після прибуття вагонів з вантажем на станцію призначення Кривий Ріг-Головний Придніпровської залізниці представником вантажоодержувача ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» подано заявку № 7 від 21.05.2025 про участь у видачі (переважуванні) спірних вагонів та видачу комерційних актів. 
При контрольному переважування вантажу у вагоні № 52171170 із зупинкою без розчеплення на справних повірених електронних статичних 150-тонних вагонних вагах встановлено: у накладній № 45057767 зазначено, що у вагоні № 52171170 тара 23250 кг, нетто 67200 кг. Після зважування встановлено брутто 89600 кг, тара 23250 кг, нетто 66350 кг, що менше, ніж зазначено у накладній на 850 кг. Зважування проводилось у присутності представника вантажоодержувача прийомоздавальника Каплун О.О., яка діяла на підставі довіреності № 14-134юр від 11.03.2025.
Про виявлену невідповідність фактичної маси вантажу даним, зазначеним у накладній, складено комерційний акт № 467004/102 від 21.05.2025, який відповідно до п. 10 Правил складання актів зазначені комерційні акти підписали: заступник начальника станції Кривий Ріг-Головний Ясінська О.Ю., замість начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) агент комерційний ОСОБА_3 , якій надано право підписувати комерційні акти відповідно до наказу № 70/ДС від 16.05.2025 у зв`язку з вакансією посади начальника району (вантажного) на момент контрольного зважування, працівник станції, який особисто здійснював перевірку, - агент комерційний Сабаєва Н.П., а також представник вантажоодержувача прийомоздавальник Каплун О.О. 
У Розділі Д «Опис виявленого із зазначенням кількості недостачі або надлишку» комерційного акту було також зазначено, що при огляді на знеструмленій колії з підйомом на вагон виявлено: навантаження рівномірне, вище бортів на 50-100 мм., маркування V-подібними смугами, ущільнене у вигляді трапецієподібної шапки, не порушено. Двері вагона суцільнометалеві, люки щільно закриті. Течі вантажу немає.
У Книзі обліку контрольних зважувань вагонів по станції Кривий Ріг-Головний форми ГУ-78 зроблено відповідний запис про те, що 21.05.2025 відбулось контрольне зважування вагону № 52171170, у результаті якого встановлено, що маса вантажу менше, ніж зазначено у накладній на 850 кг. 
21.05.2025 на станцію відправлення Ароматна направлено телеграфне повідомлення № 470 про контрольне зважування та виявлену невідповідність маси вантажу у вагоні № 52171170.
Позивач посилаючись на те, що у відповідності до статті 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності відомостей, зазначених ними у накладних, позивач просить суд стягнути з відповідача, як вантажовідправника, штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати у загальному розмірі 287 805 грн, що і є причиною виникнення спору.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Щодо правовідносин сторін
Відповідно до положень частини 5 статті 307 Господарського кодексу України, яка кореспондується з положеннями частини другої статті 908 та статті 920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань.
Спірні правовідносини стосуються перевезення вантажів залізницею, а відтак, підпадають під правове регулювання Глави 64 Цивільного кодексу України, Глави 32 Господарського кодексу України, Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998, та інших нормативних актів, прийнятих у відповідності до них та які регулюють спірні правовідносини.

Щодо стягнення штрафу
Статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт", визначено, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з законів України "Про транспорт", Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Відповідно до статей 909 Цивільного кодексу України, статті 22 Статуту залізниць України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Укладення договору перевезення конкретного вантажу підтверджується складенням транспортної накладної. 
Статут визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (пункт 2 Статуту залізниць України). На підставі Статуту Мінтрансом затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб (пункт 5 Статуту залізниць України).
Пунктом 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем; накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Згідно з пунктом 23 Статуту залізниць відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Відповідно до пункту 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред`явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 № 542).
Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем (частина 1 пункту 1.2 Правил).
Пунктом 1.3 Правил визначено, що усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов`язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.
Згідно з пунктом 37 Статуту під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса; Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах, маса вантажів визначається відправником.
Пунктом 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, при перевезенні однорідних вантажів у прямому залізничному сполученні вагонними відправками допускається наносити транспортні написи (крім маси брутто і нетто) не на всіх вантажних місцях, але не менше ніж на чотирьох. У цьому разі замарковані місця розташовують: у вагонах (контейнерах) відкритого типу - у верхньому ярусі по два місця біля кожного повздовжнього борту платформи або напіввагона написами назовні. Якщо навантаження проведене врівень з бортами або нижче бортів, то замарковані місця укладаються написами догори.
Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644.
Відповідно до пункту 2.1 Правил оформлення перевізних документів відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.
У разі пред`явлення вантажу до перевезення навалом, насипом або наливом у графу 20 "Найменування вантажу" вноситься відмітка "навалом", "насипом" або "наливом".
Якщо за однією накладною перевозяться тарно-штучні вантажі різних найменувань і в різній упаковці, то в ній зазначаються маса вантажу кожного найменування окремо, кожного виду упаковки та загальна маса вантажів.
Згідно з частиною 1, 2 пункту 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній; залізниця має право перевірити правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто. (пункту 52 Статуту).
Відповідно до частини 1 пункту 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Згідно з пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Відповідно до пункту 122 Статуту за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.
За пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення (пункт 118 Статуту).
Контрольне зважування здійснювалось на справних статистичних 150 тн вагах заводський номер № 10021 вантажоодержувача ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», повіренних 24.03.2025 ДП «Кривбасстандартметрологія» і визнаних придатними до застосування державним повірником, про що зазначено у свідоцтві про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 210263 від 24.03.2025, а також оглянутих та перевірених спеціалістами залізниці. 
За результатами контрольного переважування з дотриманням вимог Правил складання актів, було складено комерційні акти № 467004/95 від 18.05.2025, № 467004/96 від 18.05.2025, № 467004/99 від 21.05.2025, № 467004/100 від 21.05.2025, № 467004/102 від 21.05.2025. Крім того, результати зважування зафіксовано у Книзі обліку контрольних зважувань вагонів станції Кривий Ріг-Головний (форми ГУ-78). 
Комерційні акти у відповідності до п. 10 Правил складання актів підписали заступник начальника станції Кривий Ріг-Головний ОСОБА_9 ; замість начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) агент комерційний ОСОБА_1 , або агент комерційний ОСОБА_2 , або агент комерційний ОСОБА_3 , яким надано право підписувати комерційні акти відповідно до наказу № 70/ДС від 16.05.2025 у зв`язку з вакансією посади начальника району (вантажного) на момент контрольного зважування; працівники станції, які особисто здійснювали перевірку, - агент комерційний ОСОБА_4 , або агент комерційний ОСОБА_5 , або агент комерційний ОСОБА_6 ; а також представники вантажоодержувача - прийомоздавальники ОСОБА_7 , або ОСОБА_8 , або ОСОБА_10 , які діяли на підставі довіреності № 14-134юр від 11.03.2025.
Пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Підсумовуючи викладене, саме на відправника покладається обов`язок заповнення комплекту перевізних документів, а також надається можливість до укладання договору перевезення перевірити внесені до перевізного документу відомості і при необхідності скласти новий документ. Відповідальність за неправильне оформлення залізничної накладної несе вантажовідправник. При цьому, підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених статтею 129 Статуту. 
Позивачем на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує заявлені вимоги, надано суду: накладні, заяви на зважування, комерційні акти, витяги з книги обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу, телефонні повідомлення та посадові інструкції посадових осіб Акціонерного товариства "Українська залізниця". 
Заперечуючи позовні вимоги відповідач вказує на те, що в порушення вимог п.10 правил складання актів, комерційні акти № 467007/95 від 18.05.2025, № 467004/96 від 18.05.2025, № 467004/99 від 21.05.2025, № 467004/100 від 21.05.2025, № 467004/102 від 21.05.2025 не містять підпису начальника вантажного району та працівника станції, який особисто здійснював перевірку, а підписані зі сторони залізниці тільки однією уповноваженою особою – це начальником станції ОСОБА_9 . Зазначений комерційний акт не можна віднести до належного та допустимого доказу у справі, виходячи з того, що його оформлено з порушенням вимог пункту 10 Правил складання актів за відсутності обов`язкового підпису начальника вантажного району та працівника станції, який особисто здійснював перевірку, так як підписання комерційного акта іншими працівниками залізниці замість зазначеної посадової особи не допускається.
Відповідно до пункту 10 Правил складання актів Затверджених Наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002 Комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.
Якщо в штаті структурного підрозділу залізниці не передбачено посади начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), то на підставі наказу начальника такого підрозділу залізниці чи відповідно до робочої (посадової) інструкції іншого працівника залізниці має бути уповноважено на підписання від імені залізниці комерційних актів для забезпечення вимоги щодо їх оформлення за підписом трьох осіб, перелік яких визначено пунктом 10 Правил складання актів.
Аналогічна позиція викладені у пункті 22 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у справі № 916/2450/17 від 23 листопада 2018 року.
Відповідно до листа Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" №125 від 06.02.2026 згідно штатного розпису у 2025 році по 30.06.2025 по станції Кривий Ріг-Головний існувала одиниця посади начальника району (вантажного). Фактично за даною посадою існувала вакансія з 24.09.2024. 3 створенням опорної станції з 01.07.2025 посада начальника району (вантажного) по станції Кривий Ріг-Головний відсутня.
На виконання пункту 10 Правил, комерційні акти № 467007/95 від 18.05.2025, № 467004/96 від 18.05.2025, № 467004/99 від 21.05.2025, № 467004/100 від 21.05.2025, № 467004/102 від 21.05.2025 були підписані заступником начальника станції Ясінською О.Ю., агентами комерційними ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , представником одержувача ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 . 
Відтак, комерційні акти складено у відповідності з Правилами складання актів затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 №334.
Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного суду від 23.11.2018 у справі №916/2450/17, від 21.05.2018 у справі №916/2001/17, від 23.06.2018 у справі №916/1993/17 щодо випадку відсутності в штаті структурного підрозділу залізниці посади начальника вантажного району та можливості уповноваження інших осіб на підписання комерційних актів в силу розпорядчого акту.
Відповідно до статей 118, 122 Статуту залізниць, штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитків. 
Такої ж думки дотримується Верховний суд у складі Касаційного господарського суду від 05.04.2018 у справі №906/533/17, від 25.05.2018 у справі №926/3327/16, від 22.03.2018 у справі №917/964/17.
Залізничні нкаладні, яка у відповідності з ст. 6 Статуту залізниць України є основним перевізним документом та обов`язковою двосторонньою формою угоди на перевезення вантажу, зі станції Ароматна Придніпровської залізниці на станцію Кривий-Ріг Головний Придніпровської залізниці відправлено вагони з вантажем – вугілля кам`яне марки г-газовий.
Вантажовідправником є Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Павлоградвугілля", вантажоодержувачем є Приватне акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг".
Спосіб визначення маси: на вагонних вагах (150 т) Заводський № 10021 відправником.
Позивачем надано розрахунок штрафу по кожній накладній окремо, а саме:
- у накладній № 47986310 масу вантажу у вагоні № 56124670 складає 11 571 х 5 = 57 855 грн (11 571 – провізна плата, 5 – розрахунковий показник для визначення розміру штрафу відповідно до ст.ст. 118, 122 Статуту); 
- у накладній № 47986302 масу вантажу у вагоні № 61298329 складає 11 424 х 5 = 57 120 грн (11 424,00 – провізна плата, 5 – розрахунковий показник для визначення розміру штрафу відповідно до ст.ст. 118, 122 Статуту); 
- у накладній № 45032687 масу вантажу у вагоні № 53500286 складає 11 571,00 х 5 = 57 855 грн (11 571,00 – провізна плата, 5 – розрахунковий показник для визначення розміру штрафу відповідно до ст.ст. 118, 122 Статуту); 
- у накладній № 45032653 масу вантажу у вагоні № 61605655 складає 11 571,00 х 5 = 57 855 грн (11 571,00 – провізна плата, 5 – розрахунковий показник для визначення розміру штрафу відповідно до ст.ст. 118, 122 Статуту); 
- у накладній № 45057767 масу вантажу у вагоні № 52171170 складає 11 424,00 х 5 = 57 120 грн (11 424,00 – провізна плата, 5 – розрахунковий показник для визначення розміру штрафу відповідно до ст.ст. 118, 122 Статуту).
Загальна сума штрафу складає 287 805 грн.
В даному випадку санкція не є договірною, а виникає із зазначених положень Статуту залізниць України, якими чітко визначено розмір штрафу.

Щодо клопотання відповідача про застосування строку позовної давності суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 Цивільного кодексу України).
Відповідно до частини 1 статті 258 Цивільного кодексу України для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю.
Відповідно до частини 1 статті 259 Цивільного кодексу України позовна давність, встановлена законом, може бути збільшена за домовленістю сторін.
Договір про збільшення позовної давності укладається у письмовій формі.
Згідно з частиною 1 статті 261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Відповідно до пункту 137 Статуту залізниць України позови залізниць до вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів, що випливають із цього Статуту, можуть бути подані відповідно до установленої підвідомчості чи підсудності до суду за місцем знаходження відповідача протягом 6 місяців.
Зазначений шестимісячний термін обчислюється:
а) щодо стягнення штрафу за невиконання плану перевезень - після закінчення п`ятиденного терміну, встановленого для сплати штрафу;
б) в усіх інших випадках - з дня настання події, що стала підставою для подання позову.
Пунктом 7.3 договору сторони узгодили, що строк позовної давності за вимогами перевізника до замовників, що випливають з перевезення, становить три роки.
З огляду на приписи ст. 256, 257, 259 Цивільного кодексу України, пункт 7.3. договору, а також враховуючи дату звернення позивача із даним позовом до суду 06.05.2025 та дату виникнення прострочення зі сплати штрафу, суд дійшов висновку, що строк позовної давності у даній справі позивачем не пропущений. 

Щодо зменшення розміру штрафу, суд зазначає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній, а залізниці надане право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній. Зазначена норма встановлює чіткі вимоги до відправника щодо оформлення вантажу та покликана забезпечити дисциплінованість учасників господарських відносин та визначає критерії обґрунтованості в подальшому будь-яких претензій залізниці до учасників господарських відносин (відправника та одержувача).
Тому недотримання вимог, визначених Статутом залізниць України, який є спеціальним нормативним актом, що визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, покладає на порушника відповідальність, яка в даному випадку передбачена статтями 118, 122 Статуту залізниць України. При цьому зазначений штраф стягується з вантажовідправника за самий факт порушення. Сума штрафу не пов`язана зі збитками залізниці та їх наслідками.
Разом з тим за приписами частини третьої статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Правовий аналіз зазначених приписів свідчить про те, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов й на розсуд суду.
Зі змісту зазначених правових норм також вбачається, що вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи: з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов`язання боржником; причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання; терміну прострочення виконання; наслідків порушення зобов`язання та невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам; поведінки винної особи (у тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.
При цьому зменшення розміру заявленого до стягнення штрафу є правом суду. За відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення штрафу.
Відповідно до частини 3 статті 13, частини 1 статті 76, частини 1 статті 78, частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Оцінка доказів у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Сторони у справі є господарюючими суб`єктами і вони несуть відповідний ризик під час здійснення своєї господарської діяльності. Зменшення (за клопотанням сторони) заявленого штрафу, який нараховується за неналежне виконання стороною своїх зобов`язань кореспондується з обов`язком сторони, до якої така санкція застосовується, довести на підставі належних і допустимих доказів та згідно зі статтею 74 Господарського процесуального кодексу України, статтею 233 Господарського кодексу України те, що вона не бажала вчинення таких порушень, що вони були зумовлені винятковими обставинами та не завдали значних збитків контрагенту.
При цьому винятковими є такі обставини, які дозволяють суду, а не зобов`язують його зменшити нараховані в силу закону чи договору штрафні санкції. Інакше нівелюється юридичне значення винятковості обставин та право суду на зменшення таких штрафних санкцій.
Також слід зауважити, що штрафні санкції за своєю правовою природою є засобами стимулювання боржника належним чином виконати свій обов`язок, а не покласти на нього додатковий. Тому, передбачені законодавством санкції повинні застосовуватися у разі порушення зобов`язання, а їх зменшення допустиме лише за наявності виняткових обставин.
З огляду на викладене, доводи, покладені відповідачем в основу заявленого ним клопотання, суд оцінює критично, тим більше, що вони не підтверджені жодним доказом.
Так, кризові явища у сфері його діяльності жодним чином не впливають на добросовісність відповідача щодо необхідності належного оформлення залізничних накладних, а відтак не можуть бути виправданням неналежного виконання ним зазначеного обов`язку й допущеного порушення.
Надаючи оцінку характеру допущенного відповідачем порушення, суд також враховує нормативні положення статей 2, 11 Закону України "Про залізничний транспорт" згідно з якими залізничний транспорт є однією з важливих базових галузей економіки України, забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв`язки і потреби населення у перевезеннях; діяльність залізничного транспорту, як частини єдиної транспортної системи країни, сприяє нормальному функціонуванню всіх галузей суспільного виробництва, соціальному і економічному розвитку та зміцненню обороноздатності держави, міжнародному співробітництву України; залізниці та підприємства залізничного транспорту загального користування забезпечують безпеку життя і здоров`я громадян, які користуються його послугами, а також безпеку поїздів, охорону навколишнього природного середовища згідно з чинним законодавством України; безпека руху - комплекс організаційних і технічних заходів, спрямованих на забезпечення безаварійної роботи та утримання в постійній справності залізничних споруд, колій, рухомого складу, обладнання, механізмів і пристроїв.
Завантаження вагонів понад їх вантажопідйомність, загрожує безпеці руху поїздів, а відтак створює умови для виникнення аварійних ситуацій на залізниці.
За змістом статті 6 Господарського кодексу України одними із загальних принципів господарювання є рівний захист державою усіх суб`єктів господарювання та заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.
У цілому взаємозв`язок стратегічного значення відповідача, про що він зауважує, судом не виключається, однак сам по собі, а також як підстава для зменшення передбаченого законодавством штрафу, відповідачем не доведений.
Посилання відповідача на завищений розмір штрафу є оцінкою розміру штрафу, встановленого чинним законодавством, у порівнянні з його фінансовим становищем як підприємницького товариства.
Заявлена позивачем до стягнення сума штрафу не є занадто великою; можливість цього штрафу негативно вплинути на підприємницьку діяльність відповідача останнім не доведена.
Щодо посилання відповідача на відсутність у позивача збитків внаслідок допущеного відповідачем порушення, то суд звертає увагу на те, що відповідно до правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 14.09.2016 у справі № 6-473цс16, за змістом частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України під розміром збитків слід розуміти суму, на яку нараховано неустойку, а не будь-яку іншу суму збитків.
У спірних правовідносинах між сторонами неустойка - штраф передбачений законодавством та нарахований позивачем за сам факт порушення, а не із суми понесених збитків (втрат).
Висновок суду щодо оцінки аргументів, покладених відповідачем в основу заявленого ним клопотання про зменшення суми штрафу, збігається з правовою позицією з аналогічного питання Верховного Суду, викладеного у постанові від 27.02.2019 по справі № 910/9765/18.
Інших заслуговуючих на увагу доводів, обґрунтованих належними та допустимими доказами на підтвердження можливості зменшення суми штрафу, відповідач суду не навів.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). 
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що є правомірними та підлягають стягненню з відповідача на користь позивача 287 805 грн штрафу за невірно зазначену масу вантажу.

СУДОВІ ВИТРАТИ
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 453, 66 грн покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 202, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд 
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вулиця Соборна, будинок 76; код ЄДРПОУ 00178353) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03150; м. Київ, вулиця Єжи Ґедройця, будинок 5; код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 108; код ЄДРПОУ 40081237) 287 805 грн штраф за неправильне зазначення відомостей про масу вантажу та 3 453, 66 грн витрати по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.І. Ярошенко