ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" вересня 2026 р. справа № 300/6038/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Кузів Володимир Миколайовича, до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час, визнання протиправними дій щодо розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової винагороди, та не включення щомісячної додаткової грошової винагороди до складу суми грошового забезпечення з якого нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за 139 дні у сукупності, визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також – позивач, заявник, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє представник за довіреністю Кузів Володимир Миколайович (надалі по тексту також – представник позивача, ОСОБА_2 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також – відповідач, орган національної поліції, Управління, ГУ НП в Івано-Франківській області), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 14.09.2022 по 30.09.2022, 01.10.2022 по 31.10.2022, 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 30.04.2024, з 01.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 06.06.2025;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 14.09.2022 по 30.09.2022, 01.10.2022 по 31.10.2022, 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 28.02.2024, з 01.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 30.04.2024, з 01.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 31.03.2025, з 01.04.2025 по 30.04.2025, з 01.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 06.06.2025;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", доплати за службу в нічний час,;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабіна у Міністрів України від 28.02.2022 за №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" , доплати за службу в нічний час, та здійснити виплати донарахованих сум таких додаткових видів грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не включення індексації, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану", доплати за службу в нічний час, до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за 2022 рік - у кількості 31 доба, у 2023 році- у кількості 45 діб, у 2024 році- у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 18 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 139 дні у сукупності.
-зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру грошової компенсації за 2022 рік - у кількості 31 доба, у 2023 році - у кількості 45 діб, у 2024 році - у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 18 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 139 дні у сукупності із урахуванням індексації та щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року за №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", доплати за службу в нічний час, з врахуванням раніше виплачених сум.
Підставою звернення з цим позовом до суду є, на переконання позивача, протиправна бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час, визнання протиправними дій щодо розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації та додаткової винагороди, доплати за службу в нічний час та не включення щомісячної додаткової грошової винагороди до складу суми грошового забезпечення з якого нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за 139 дні у сукупності.
Позовні вимоги мотивовані тим, що наказом Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 05.06.2025 за №271 о/с (по особовому складу) ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції. За доводами позивача, відповідачем протиправно здійснено обчислення одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та грошової компенсації за 2022 рік - у кількості 31 доба, у 2023 році - у кількості 45 діб, у 2024 році - у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 18 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 139 дні у сукупності без урахування індексації та щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їм сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за №168 (надалі по тексту також – Постанова №168), доплати за службу в нічний час, з огляду на те, що така є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення та входить до його складу. За доводами позивача, індексація грошового забезпечення та додаткова винагорода відповідно до Постанови №168 мають систематичний (щомісячний) характер і мають обов`язково враховуватись у складі грошового забезпечення, як розрахункової величини одноразової грошової допомоги при звільненні та компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпусток.
Також за аргументами ОСОБА_1 ГУ НП в Івано-Франківській області безпідставно не нараховано та не виплачено позивачу доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період періоди з 14 вересня 2022 по 06 червня 2025 року. Відповідно до пункту 11 Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 за №260, поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. З наведених підстав просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 01.09.2025 відкрив провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також – КАС України, Кодекс). Одночасно судом, з власної ініціативи, витребувано у сторін докази, необхідні для повного та всебічного розгляду справи (а.с.33-34).
Відповідно до розпорядження керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.04.2026 № 745 проведено повторний автоматизований розподіл даної судової справи між суддями(а.с. 48).
Згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №300/6038/25 передано на розгляд судді Микитин Н.М.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 30.06.2026 прийняв до провадження адміністративну справу №300/6038/25 за позовом ОСОБА_1 та витребувано у Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії: виписок із книги видачі і приймання озброєння та спеціальних засобів, книги нарядів, журналу реєстрації інструктажів при поводженні із табельною зброєю за період з вересня 2022 по 06.06.2025 із зазначенням годин несення служби, де ОСОБА_1 було задіяно до служби в нічний час та довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку 260 (а.с. 49).
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву. Так, Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему скерувало до суду відзив із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 11.09.2025" на позовну заяву, який 11.09.2025 зареєстровано в суді за вх.№23862/25 (а.с.36-43). У поданому відзиві ГУ НП в Івано-Франківській області заперечило проти мотивів та доводів ОСОБА_1 , викладених в адміністративному позові, зважаючи на наступне.
Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку №260 та умов, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до фінансового підрозділу. Таким чином, обов`язковою умовою для виплати доплати за службу в нічний час є оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за встановленою формою. У свою чергу, за періоди з січня 2022 року по 31 грудня 2023 року, — відсутня будь-яка інформація стосовно несення служби як у ГУНП, оскільки відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 12.04.2012 року №578/5 "Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів", табелі обліку використання робочого часу зберігаються в підрозділі 1 рік (розділ І стаття 408 "Табелі обліку використання робочого часу"); графіки нарядів та чергувань зберігаються в підрозділі 1 рік (розділ I стаття 1170 "Списки, графіки чергових в організації"), так і у позивача, оскільки останній не надав належних доказів на підтвердження таких обставин. Тобто, докази які підтверджують факт виконання ОСОБА_1 службових обов`язків у нічний час за спірний період відсутні, так як термін зберігання таких документів минув. За період з 01.01.2024 по 05.06.2025 довідки обліку несення служби ОСОБА_1 у нічний час до УФЗБО ГУНП в області не надходили. 
Одноразова грошова допомога нарахована у розмірі 195 606,56 гривень 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 25 повних років служби та виплачено на картковий рахунок ОСОБА_1 у розмірі 185 825,74 гривень. Розрахунок: (31297,05*25*25%)= 195 606,56-5% ВЗ = 185 825,74 гривень. Факт виплати вказаної одноразової грошової допомоги позивачем не заперечується Згідно пункту 6 розділу VI Порядку № 260 "Нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні із служби здійснюється з розрахунку місячного грошового забезпечення, ураховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за стаж служби в поліції, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, установлених наказами на день звільнення, що мають постійний характер" - що і було включено у розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 . Відповідно до пункту 8 розділу VI Порядку №260 одноразова грошова допомога при звільненні виплачується не пізніше двох місяців з дня звільнення із служби, а в разі надходження коштів пізніше цього терміну - протягом п`яти робочих днів після їх надходження в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання центрального органу управління поліцією, органів поліції, державних органів, установ та організацій, до яких відряджені (прикомандировані) поліцейські. ОСОБА_1 нараховано та виплачено одноразову грошову допомогу при звільненні у повному обсязі враховуючи всі основні складові грошового забезпечення, які носять постійний характер. Позивачу виплачена одноразова грошової допомоги при звільненні в повному обсязі. Розрахунок одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 при звільненні здійснений у відповідності до норм чинного законодавства, без жодних порушень, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за стаж служби в поліції, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, установлених наказами на день звільнення, що мають постійний характер. Індексація грошового забезпечення так само не є складовою грошового забезпечення поліцейського, а тому не підлягає врахуванню при нарахуванні одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Також на виконання ухвали суду від 30.06.2026 Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області подало заяву про виконання ухвали суду із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 10.07.2026, до якої долучив копії відповідей структурних підрозділів ГУНП.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, вивчивши адміністративний позов, відзиви на позов, клопотання, письмові пояснення, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.
До ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_1 прибув з Департаменту протидії наркозлочнності Національної гвардії України з 03.01.2017 та проходив службу до 13.09.2022(а.с. 22). 
Відповідно до наказу ГУНП № 775 о/с від 12.09.2022 ОСОБА_1 переведений для подальшого проходження служби до ГУНП в Івано-Франківській області (а.с. 22).
Наказом Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області за №271 о/с від 05.06.2025 звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", підполковника поліції ОСОБА_1 , з 06.06.2025, з виплатою грошової компенсації за невикористану щорічну основну та додаткову відпустку за фактично відпрацьований час: у 2022 календарному році – у кількості 31 доба, у 2023 календарному році – у кількості 45 діб, у 2024 календарному році – у кількості 45 діб, у 2025 календарному році – у кількості 18 діб та установлено щомісячну премію за червень 2025 року при звільненні у розмірі 223,986% (а.с.16).
На звернення представника позивача від 17.06.2025, ГУНП в Івано-Франківській області листом від 24.06.2025 надало архівні відомості про нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14.09.2022 по 06.06.2025 року (а.с.17-27).
Відповідач, розглянувши запит представника ОСОБА_1 від 17.06.2025, листом від 11.07.2025 за №113994-2025 повідомив останнього про те, що за період з січня 2022 року по 31 грудня 2023 року довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час відсутня, у зв`язку із закінченням терміну зберігання таких документів. Надано наявну інформацію стосовно несення служби ОСОБА_1 у період з 01.01.2024 по 06.06.2025 на КПП, блокпості та в групі швидкого реагування(а.с. 27). 
Листом від 24.06.2025 за №99191-2025 ГУ НП в Івано-Франківській області повідомлено представника ОСОБА_3 про те, що розрахунок компенсації за відпустку зроблено виходячи з наступних складових грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, всього в розмірі 31 297,05 гривень (а.с.25).
Згідно листа Батальйона поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Івано-Франківській області від 10.07.2026 № 76258-2026 ОСОБА_1 відповідно до Книг нарядів батальйону отримував табельну вогнепальну зброю у нічний час доби: 22-23 серпня 2024, 26-27 серпня 2024, 03-04 вересня 2024, 11-12 вересня 2024, 19-20 вересня 2024, 27-28 вересня 2024, 05-06 грудня 2024, 12-13 грудня 2024 16-17 грудня 2024, 20-21 грудня 2024, 24-25 грудня 2024, 27-28 грудня 2024, 30-31 грудня 2024, 06-07 січня 2025, 09-10 січня 2025. Зазначено, що вказані періоди стосуються несення служби на блокпості, КПП та в групі швидкого реагування (а.с. 55).
Управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУ НП в Івано-Франківській області у листі від 10.07.2026 за №76358-2026 повідомило про те, що старший оперуповноважений відділу кримінальної поліції Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, підполковник поліції ОСОБА_1 згідно Книги нарядів Івано-Франківського РУП отримував табельну вогнепальну зброю у наступні дати: 
з 08:10 год 03.03.2023 по 08:40 год 04.03.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:10 год 11.03.2023 по 08:30 год 12.03.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:10 год 31.03.2023 по 09:30 год 01.04.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 28.04.2023 по 08:23 год. 29.04.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 03.05.2023 по 20:10 год. 03.05.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:15 год. 12.05.2023 по 20:08 год. 12.05.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:15 год. 02.06.2023 по 09:20 год. 03.06.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:40 год. 23.06.2023 по 08:10 год. 24.06.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:40 год. 30.06.2023 по 09:00 год. 01.07.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:45 год. 06.07.2023 по 09:04 год. 07.07.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 04.09.2023 по 09:00 год. 05.09.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:40 год. 12.09.2023 по 08:20 год. 13.09.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:30 год. 28.09.2023 по 08:20 год. 29.09.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:20 год. 09.10.2023 по 08:20 год. 10.10.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:45 год. 08.11.2023 по 09:00 год. 09.11.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:45 год. 15.11.2023 по 09:00 год. 16.11.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:40 год. 20.11.2023 по 08:20 год. 21.11.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 28.11.2023 по 08:20 год. 29.11.2023 слідчо-оперативна група; 
з 09:00 год. 04.12.2023 по 09:00 год. 05.12.2023 слідчо-оперативна група;
з 09:00 год. 14.12.2023 по 09:00 год. 15.12.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 21.12.2023 по 09:00 год. 22.12.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 26.12.2023 по 09:00 год. 27.12.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 13.01.2024 по 08:30 год. 14.01.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 18.01.2024 по 08:30 год. 19.01.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 26.01.2024 по 09:00 год. 26.01.2024 слідчо-оперативна група; 
з 07:50 год. 30.01.2024 по 08:40 год. 31.01.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 05.02.2024 по 09:00 год. 06.02.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 13.02.2024 по 08:56 год. 14.02.2024 слідчо-оперативна група; 
з 09:00 год. 20.02.2024 по 08:20 год. 21.02.2024 слідчо-оперативна група; 
з 07:50 год. 01.03.2024 по 08:20 год. 02.03.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:25 год. 18.03.2024 по 09:38 год. 19.03.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:10 год. 28.03.2024 по 08:10 год. 29.03.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 03.04.2024 по 08:50 год. 04.04.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 12.04.2024 по 08:50 год. 13.04.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 23.04.2024 по 09:14 год. 24.04.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 02.05.2024 по 09:00 год. 03.05.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:30 год. 08.05.2024 по 08:30 год. 09.05.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:00 год. 20.05.2024 по 09:30 год. 21.05.2024 слідчо-оперативна група.
Також, у відповідності до Книги нарядів відділення поліції № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області підполковник поліції Анатолій Сімонов заступив у добовий наряд в складі ГРПП у наступні дати: з 08:43 год. 13.01.2025 по 08:22 год. 14.01.2025 група реагування патрульної поліції; з 08:38 год. 15.01.2025 по 08:37 год. 16.01.2025 група реагування патрульної поліції; з 08:38 год. 18.01.2025 по 08:20 год. 19.01.2025 група реагування патрульної поліції (а.с. 53-54).
Архівними відомостями за період з січня 2022 по грудень 2022 року (а.с.18), з січня 2023 року по грудень 2023 року (а.с.19), з січня 2024 по грудень 2024 року (а.с.20), січня 2025 по червень 2025 року а.с.21), засвідчується, що ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась:
- у вересні-грудні 2022 року індексація грошового забезпечення та додаткова винагорода відповідно до Постанови №168;
- у січні-грудні 2023 року додаткова винагорода відповідно до Постанови №168;
- у серпні-грудні 2024 року індексація грошового забезпечення та січні-грудні 2024 року додаткова винагорода відповідно до Постанови №168;
- у січні-червні 2025 року додаткова винагорода відповідно до Постанови №168.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування доплати в належному розмірі за службу в нічний час, визнання протиправними дій щодо розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації, доплати за службу в нічний час, та додаткової винагороди, та не включення щомісячної додаткової грошової винагороди, доплати за службу в нічний час, до складу суми грошового забезпечення з якого нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за 139 дні у сукупності, ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, з метою захисту своїх порушених прав.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.
У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законом, що визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України є Закон України "Про Національну поліцію України" від 02.07.2015 за №580-VIII (надалі по тексту також - Закон України "Про Національну поліцію України", Закон №580-VIII).
Відповідно до статті 1 Закону №580-VIII Національна поліція України (надалі по тексту також поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом.
У своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами (частина 1 статті 3 Закону №580-VIII).
За змістом частини 1 статті 59 Закону №580-VIII служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Поліцейські проходять службу в поліції: на посадах у центральному органі управління поліції, територіальних органах, закладах, установах поліції; під час перебування в розпорядженні згідно з положеннями статті 67 цього Закону; під час навчання на денній формі навчання за державним замовленням у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських; під час прикомандирування до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування згідно з положеннями статті 20 Закону України "Про статус народного депутата України", статті 29 Закону України "Про статус депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим" та статті 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад"; під час відрядження до державних органів, установ та організацій згідно з положеннями статті 71 цього Закону.
Згідно пункту 4 частини 10 статті 62 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України.
Відповідно до частин першої та другої статті 94 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” (далі – Постанова № 988) визначено, що Національна поліція з метою організації своєї діяльності фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України інших джерел, не заборонених законом, а також забезпечує ефективне і цільове їх використання.
Згідно з пунктом 1 Постанови № 988 грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Пунктом 3 Порядку виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року за №260 (надалі по тексту також – Порядок №260), визначено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); премії; одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Щодо позовної вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 14.09.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 06.06.2025, то суд бере до уваги наступне.
Так, підпунктом 3 пункту 5 Постанови № 988 постановлено виплачувати поліцейським доплату за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.
Відповідно до статті 94 Закону № 580-VIII, Постанови № 988, з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, Міністерство внутрішніх справ України 06 квітня 2016 року видало наказ № 260, яким затвердило Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2016 року за № 669/28799, Порядок № 260).
Відповідно до пункту 7 розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення.
Пунктом 11 розділу ІІ Порядку № 260 визначено, що поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.
Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні.
Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00.
Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.
Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час.
Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.
Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до цих Порядку та умов, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до фінансового підрозділу.
Доплата за службу в нічний час не має постійного характеру та виплачується поліцейським, залучення яких до служби в нічний час, підтверджене вказаними вище документами, за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.
Судом встановлено, що згідно листа Батальйона поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Івано-Франківській області від 10.07.2026 № 76258-2026 ОСОБА_1 відповідно до Книг нарядів батальйону отримував табельну вогнепальну зброю у нічний час доби: 22-23 серпня 2024, 26-27 серпня 2024, 03-04 вересня 2024, 11-12 вересня 2024, 19-20 вересня 2024, 27-28 вересня 2024, 05-06 грудня 2024, 12-13 грудня 2024 16-17 грудня 2024, 20-21 грудня 2024, 24-25 грудня 2024, 27-28 грудня 2024, 30-31 грудня 2024, 06-07 січня 2025, 09-10 січня 2025. Зазначено, що вказані періоди стосуються несення служби на блокпості, КПП та в групі швидкого реагування (а.с. 55).
Управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУ НП в Івано-Франківській області у листі від 10.07.2026 за №76358-2026 повідомило про те, що старший оперуповноважений відділу кримінальної поліції Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, підполковник поліції ОСОБА_1 згідно Книги нарядів Івано-Франківського РУП отримував табельну вогнепальну зброю у наступні дати: 
з 08:10 год 03.03.2023 по 08:40 год 04.03.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:10 год 11.03.2023 по 08:30 год 12.03.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:10 год 31.03.2023 по 09:30 год 01.04.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 28.04.2023 по 08:23 год. 29.04.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:15 год. 02.06.2023 по 09:20 год. 03.06.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:40 год. 23.06.2023 по 08:10 год. 24.06.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:40 год. 30.06.2023 по 09:00 год. 01.07.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:45 год. 06.07.2023 по 09:04 год. 07.07.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 04.09.2023 по 09:00 год. 05.09.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:40 год. 12.09.2023 по 08:20 год. 13.09.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:30 год. 28.09.2023 по 08:20 год. 29.09.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:20 год. 09.10.2023 по 08:20 год. 10.10.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:45 год. 08.11.2023 по 09:00 год. 09.11.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:45 год. 15.11.2023 по 09:00 год. 16.11.2023 слідчо-оперативна група;
з 08:40 год. 20.11.2023 по 08:20 год. 21.11.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 28.11.2023 по 08:20 год. 29.11.2023 слідчо-оперативна група; 
з 09:00 год. 04.12.2023 по 09:00 год. 05.12.2023 слідчо-оперативна група;
з 09:00 год. 14.12.2023 по 09:00 год. 15.12.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 21.12.2023 по 09:00 год. 22.12.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 26.12.2023 по 09:00 год. 27.12.2023 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 13.01.2024 по 08:30 год. 14.01.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 18.01.2024 по 08:30 год. 19.01.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 26.01.2024 по 09:00 год. 26.01.2024 слідчо-оперативна група; 
з 07:50 год. 30.01.2024 по 08:40 год. 31.01.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 05.02.2024 по 09:00 год. 06.02.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 13.02.2024 по 08:56 год. 14.02.2024 слідчо-оперативна група; 
з 09:00 год. 20.02.2024 по 08:20 год. 21.02.2024 слідчо-оперативна група; 
з 07:50 год. 01.03.2024 по 08:20 год. 02.03.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:25 год. 18.03.2024 по 09:38 год. 19.03.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:10 год. 28.03.2024 по 08:10 год. 29.03.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 03.04.2024 по 08:50 год. 04.04.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 12.04.2024 по 08:50 год. 13.04.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 23.04.2024 по 09:14 год. 24.04.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:40 год. 02.05.2024 по 09:00 год. 03.05.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:30 год. 08.05.2024 по 08:30 год. 09.05.2024 слідчо-оперативна група; 
з 08:00 год. 20.05.2024 по 09:30 год. 21.05.2024 слідчо-оперативна група.
Також, у відповідності до Книги нарядів відділення поліції № 1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області підполковник поліції Анатолій Сімонов заступив у добовий наряд в складі ГРПП у наступні дати: з 08:43 год. 13.01.2025 по 08:22 год. 14.01.2025 група реагування патрульної поліції; з 08:38 год. 15.01.2025 по 08:37 год. 16.01.2025 група реагування патрульної поліції; з 08:38 год. 18.01.2025 по 08:20 год. 19.01.2025 група реагування патрульної поліції (а.с. 53-54).
Відповідач зазначив, що зважаючи на відсутність довідок про облік несення позивачем служби в нічний час передбачених Порядком №260, то правових підстав для здійснення нарахування та виплати доплати за службу в нічний час за спірний період у ГУНП в Івано-Франківській області немає
Разом з тим, Верховним Судом у постанові від 30.04.2025 у справі №600/2758/22-а зроблено правовий висновок, за яким відсутність довідки, передбаченої пунктом 11 розділу ІІ Порядку №260 та наказу, визначеного пунктом 6 розділу І Порядку №260, не може бути підставою для відмови у нарахуванні та виплати доплати за роботу у нічний час, у випадку наявності доказів, які підтверджують фактичне несення позивачем служби у нічний час протягом спірного періоду.
Згідно листа Управління від 11.07.2025 за №113994-2025 ОСОБА_1 ніс службу у нічний час доби на КПП, блокпості та у складі групи швидкого реагування 22-23 серпня 2024, 26-27 серпня 2024, 03-04 вересня 2024, 11-12 вересня 2024, 19-20 вересня 2024, 27-28 вересня 2024, 05-06 грудня 2024, 12-13 грудня 2024 16-17 грудня 2024, 20-21 грудня 2024, 24-25 грудня 2024, 27-28 грудня 2024, 30-31 грудня 2024, 06-07 січня 2025, 09-10 січня 2025.
Також відповідно до відомостей листа Управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУ НП в Івано-Франківській області у листі від 10.07.2026 за №76358-2026 ОСОБА_1 отримував табельну вогнепальну зброю у визначені дати відповідно до Книги нарядів а також заступав у добові наряди 13-14 січня 2025, 15-16 січня 2025 та 18-19 січня 2025 (а.с.53-54).
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
На переконання суду, вищенаведеними листами від 11.07.2025 за №113994-2025, від 10.07.2026 за №76358-2026 відповідач фактично підтвердив несення позивачем служби у нічний час протягом спірних періодів.
Матеріали адміністративної справи позбавлені доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час за спірні періоди. Разом з тим, матеріали справи не містять інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували фактичне виконання позивачем службових обов`язків у нічний час в інші заявлені позовом періоди. Саме по собі проходження служби на посаді поліцейського не є достатньою підставою для нарахування такої доплати, оскільки відповідно до пункту 11 розділу ІІ Порядку № 260 вона має компенсаційний характер та залежить від фактично відпрацьованого часу в нічний період.
За таких обставин слід визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо ненарахування та невиплати позивачу доплати за службу в нічний час (в розмірі 35 % посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 03 березня 2023 року по 31 березня 2023 року, з 01 квітня 2023 року по 29 квітня 2023 року, з 02 червня 2023 року по 30 червня 2023 року, з 01 липня 2023 року по 07 липня 2023 року, з 04 вересня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 09 жовтня 2023 року по 10 жовтня 2023 року, 08 листопада 2023 року по 29 листопада 2023 року, 04 грудня 2023 року по 27 грудня 2023 року, з 13 січня 2024 року по 31 січня 2024 року, з 05 лютого 2024 року по 21 люте 2024 року, з 01 березня 2024 року по 29 березня 2024 року, з 03 квітня 2024 року по 24 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 року по 21 травня 2024 року з 22 серпня 2024 року по 27 серпня 2024 року, 03 вересня 2024 року по 28 вересня 2024 року, з 05 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року, з 06 січня 2025 року по 19 січня 2025 року та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату позивачу доплату за службу в нічний час (в розмірі 35 % посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди: з 03.03.2023 по 04.03.2023 – СОГ; з 11.03.2023 по 12.03.2023 – СОГ; з 31.03.2023 по 01.04.2023 – СОГ; з 28.04.2023 по 29.04.2023 – СОГ; з 02.06.2023 по 03.06.2023 – СОГ; з 23.06.2023 по 24.06.2023 – СОГ; з 30.06.2023 по 01.07.2023 – СОГ; з 06.07.2023 по 07.07.2023 – СОГ; з 04.09.2023 по 05.09.2023 – СОГ; з 12.09.2023 по 13.09.2023 – СОГ; з 28.09.2023 по 29.09.2023 – СОГ; з 09.10.2023 по 10.10.2023 – СОГ; з 08.11.2023 по 09.11.2023 – СОГ; з 15.11.2023 по 16.11.2023 – СОГ; з 20.11.2023 по 21.11.2023 – СОГ; з 28.11.2023 по 29.11.2023 – СОГ; з 04.12.2023 по 05.12.2023 – СОГ; з 14.12.2023 по 15.12.2023 – СОГ; з 21.12.2023 по 22.12.2023 – СОГ; з 26.12.2023 по 27.12.2023 – СОГ; з 13.01.2024 по 14.01.2024 – СОГ; з 18.01.2024 по 19.01.2024 – СОГ; з 26.01.2024 по 26.01.2024 – СОГ; з 30.01.2024 по 31.01.2024 – СОГ; з 05.02.2024 по 06.02.2024 – СОГ; з 13.02.2024 по 14.02.2024 – СОГ; з 20.02.2024 по 21.02.2024 – СОГ; з 18.03.2024 по 19.03.2024 – СОГ; з 28.03.2024 по 29.03.2024 – СОГ; з 03.04.2024 по 04.04.2024 – СОГ; з 12.04.2024 по 13.04.2024 – СОГ; з 23.04.2024 по 24.04.2024 – СОГ; з 02.05.2024 по 03.05.2024 – СОГ; з 08.05.2024 по 09.05.2024 – СОГ; з 20.05.2024 по 21.05.2024 – СОГ; з 22.08.2024 по 23.08.2024 – блокпост; з 26.08.2024 по 27.08.2024 – блокпост; з 03.09.2024 по 04.09.2024 – ГШР; з 11.09.2024 по 12.09.2024 – ГШР; з 19.09.2024 по 20.09.2024 – ГШР; з 27.09.2024 по 28.09.2024 – блокпост; з 05.12.2024 по 06.12.2024 – ГШР; з 12.12.2024 по 13.12.2024 – ГШР; з 16.12.2024 по 17.12.2024 – ГШР; з 20.12.2024 по 21.12.2024 – ГШР; з 24.12.2024 по 25.12.2024 – ГШР; з 27.12.2024 по 28.12.2024 – ГШР; з 30.12.2024 по 31.12.2024 – ГШР; з 06.01.2025 по 07.01.2025 – ГШР; з 09.01.2025 по 10.01.2025 ГШР; з 13.01.2025 по 14.01.2025 - група реагування патрульної поліції; з 15.01.2025 по 16.01.2025 - група реагування патрульної поліції; 18.01.2025 по 19.01.2025 - група реагування патрульної поліції.
Надаючи оцінку вимогам позивача про зобов?язання Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168, доплати за службу в нічний час та розміру грошової компенсації за 2022 рік - у кількості 31 доба, у 2023 році- у кількості 45 діб, у 2024 році- у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 18 діб за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 139 дні у сукупності із урахуванням щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, індексації та доплати за службу в нічний час суд керується наступним.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державної кримінально-виконавчої служби, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Абзацом 1 пункту 6 розділу VI Порядку № 260 передбачено, що нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні із служби здійснюється з розрахунку місячного грошового забезпечення, ураховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за стаж служби в поліції, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, установлених наказами на день звільнення.
Статтею 34 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено, що обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації, яка склалася у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується.
Таким чином, у січні 2025 року індекс росту споживчих цін не міг перетнути поріг у розмірі 103 відсотка,
Оскільки, у січні 2025 року індекс росту споживчих цін не міг перетнути поріг у розмірі 103 відсотка, що свідчить про відсутність підстав для нарахування та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, то не підлягає перерахунку розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації.
Абзацом 10 пункту 8 Розділу III Порядку № 260 визначено, що виплата грошової компенсації за невикористану відпустку проводиться, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до законодавства, на день звільнення зі служби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористану відпустку вказується в наказі про звільнення. У випадках припинення виплати грошового забезпечення з підстав, зазначених у пункті 8 розділу І цих Порядку та умов, і призупинення виплати грошового забезпечення з підстав, зазначених у пункті 7 цього розділу, виплата компенсації за невикористану відпустку проводиться з розміру грошового забезпечення, яке було встановлено на день припинення (призупинення), крім премії.
Листом від 24.06.2025 за №99191-2025 ГУ НП в Івано-Франківській області повідомлено про те, що при звільненні ОСОБА_1 нараховано та виплачено грошову компенсацію за невикористану щорічну основну та додаткову відпустку в сумі 145 009,67 гривень, у 2022 році – 31 доба, у 2023 році – 45 діб, у 2024 році – 45 діб, у 2025 році – 18 діб. Розрахунок компенсації за відпустку зроблено виходячи з наступних складових грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, всього в розмірі 31 297,05 гривень (а.с.25).
Зі змісту листа ГУ НП в Івано-Франківській області віл 24.06.2025 за №99145-2025 слідує, що одноразова грошова допомога при звільненні нарахована у розмірі 195 606,56 гривень, виходячи з розрахунку (31297,05*25*25%) = 195 606,56 гривень -5% ВЗ = 185 825,74 гривень. Розрахунок проведено виходячи з наступних складових грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, всього в розмірі 31297,05 гривень (а.с.24).
Таким чином, розміри одноразової грошової допомоги при звільненні та компенсації за невикористану щорічну основну та додаткову відпустку розраховано без урахування допомоги, передбаченої Постановою №168.
Свою позицію щодо відсутності підстав для врахування отриманої позивачем додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 при виплаті компенсації за невикористані відпустки за фактично відпрацьований час та грошової компенсації при звільненні, відповідач обґрунтовував тим, що виходячи з приписів пункту 3 розділу І Порядку № 260, до складу грошового забезпечення входять щомісячні додаткові види грошового забезпечення, зокрема, винагороди, які мають постійний характер, тому для включення додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 до розрахунку компенсації за невикористану відпустку необхідно з`ясувати чи має така винагорода постійний характер.
Вирішуючи питання того, чи є додаткова винагорода, передбачена Постановою №168, винагородою, яка має постійний характер, Верховний Суд зазначав, що пункт 1 Постанови №168 чітко і однозначно передбачає, що:
- додаткова винагорода за своєю суттю є тимчасовою (непостійною) виплатою поліцейського, оскільки установлюється на період дії воєнного стану та прямо залежить від наявності (дії) в Україні правового режиму воєнного стану;
- розмір додаткової винагороди не є сталим, адже вона виплачується пропорційно в розрахунку на місяць в залежності від виконання завдань та часу приймання поліцейським участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;
- визначається наказами командирів (начальників).
Отже за відсутності принаймні однієї із указаних умов, виплата додаткової винагороди не здійснюється.
Таким чином, за своєю правовою природою, додаткова винагорода, установлена пунктом 1 Постанови №168, є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення.
Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.01.2025 у справі №200/1564/24, від 27.03.2025 у справі №240/2921/23.
Застосовуючи коментовану правову позицію суд зазначає, що правовідносини у справах №200/1564/24, №240/2921/23 та у справі що розглядається є відмінними, втім указаний підхід підлягає врахуванню для з`ясування правової природи додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 Постанови №168.
Отже, такий висновок є застосовним до спірних правовідносин та суд не знаходить підстав для відступу від останнього.
Натомість, абзац 1 пункту 6 розділу VI Порядку №260 та абзац 10 пункту 8 Розділу III Порядку №260 не містить жодних застережень щодо заборони урахування одноразових додаткових видів грошового забезпечення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється виплата грошової компенсації за невикористану відпустку та одноразової грошової допомоги при звільненні із служби.
Водночас, за приписами коментованих норм виплата грошової компенсації за невикористану відпустку та одноразової грошової допомоги проводиться виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до законодавства, на день звільнення зі служби.
Архівними відомостями за період з січня 2022 по грудень 2022 року (а.с.18), з січня 2023 року по грудень 2023 року (а.с.19), з січня 2024 по грудень 2024 року (а.с.20), січня 2025 по червень 2025 року а.с.21), засвідчується, що ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась:
- у вересні-грудні 2022 року індексація грошового забезпечення та додаткова винагорода відповідно до Постанови №168;
- у січні-грудні 2023 року додаткова винагорода відповідно до Постанови №168;
- у серпні-грудні 2024 року індексація грошового забезпечення та січні-грудні 2024 року додаткова винагорода відповідно до Постанови №168;
- у січні-червні 2025 року додаткова винагорода відповідно до Постанови №168.
Під час визначення розміру грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки та одноразової грошової допомоги, відповідачем протиправно не було враховано у складі грошового забезпечення позивача додаткову щомісячну винагороду, передбачену Постановою №168, яку позивач отримував перед звільненням, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Щодо позовної вимоги про врахування доплати за службу в нічний час при розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення та грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, то суд бере до уваги відсутність обґрунтування цієї позовної вимоги у позовній заяви та відмовляє у її задоволенні. 
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (частини 1, 2 статті 77 КАС України).
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд за правилами статті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
В силу вимог частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, зважаючи на встановлення у справі часткового не виконання відповідачем власних повноважень в належному і повному обсязі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення.
Щодо розподілу судових витрат суд зазначає, що ОСОБА_1 на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи.
З огляду на не понесення позивачем судових витрат по сплаті судового збору, за відсутності доказів оплати сторонами інших судових витрат у справі, керуючись частиною 5 статті 139 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстави для розподілу судових витрат у справі.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
ВИРІШИВ: 
Позов задовольнити частково. 
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 03 березня 2023 року по 31 березня 2023 року, з 01 квітня 2023 року по 29 квітня 2023 року, з 02 червня 2023 року по 30 червня 2023 року, з 01 липня 2023 року по 07 липня 2023 року, з 04 вересня 2023 року по 29 вересня 2023 року, з 09 жовтня 2023 року по 10 жовтня 2023 року, 08 листопада 2023 року по 29 листопада 2023 року, 04 грудня 2023 року по 27 грудня 2023 року, з 13 січня 2024 року по 31 січня 2024 року, з 05 лютого 2024 року по 21 люте 2024 року, з 01 березня 2024 року по 29 березня 2024 року, з 03 квітня 2024 року по 24 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 року по 21 травня 2024 року з 22 серпня 2024 року по 27 серпня 2024 року, 03 вересня 2024 року по 28 вересня 2024 року, з 05 грудня 2024 року по 31 грудня 2024 року, з 06 січня 2025 року по 19 січня 2025 року відповідно до вимог Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 за №260.
Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період: з 03.03.2023 по 04.03.2023 – СОГ; з 11.03.2023 по 12.03.2023 – СОГ; з 31.03.2023 по 01.04.2023 – СОГ; з 28.04.2023 по 29.04.2023 – СОГ; з 02.06.2023 по 03.06.2023 – СОГ; з 23.06.2023 по 24.06.2023 – СОГ; з 30.06.2023 по 01.07.2023 – СОГ; з 06.07.2023 по 07.07.2023 – СОГ; з 04.09.2023 по 05.09.2023 – СОГ; з 12.09.2023 по 13.09.2023 – СОГ; з 28.09.2023 по 29.09.2023 – СОГ; з 09.10.2023 по 10.10.2023 – СОГ; з 08.11.2023 по 09.11.2023 – СОГ; з 15.11.2023 по 16.11.2023 – СОГ; з 20.11.2023 по 21.11.2023 – СОГ; з 28.11.2023 по 29.11.2023 – СОГ; з 04.12.2023 по 05.12.2023 – СОГ; з 14.12.2023 по 15.12.2023 – СОГ; з 21.12.2023 по 22.12.2023 – СОГ; з 26.12.2023 по 27.12.2023 – СОГ; з 13.01.2024 по 14.01.2024 – СОГ; з 18.01.2024 по 19.01.2024 – СОГ; з 26.01.2024 по 26.01.2024 – СОГ; з 30.01.2024 по 31.01.2024 – СОГ; з 05.02.2024 по 06.02.2024 – СОГ; з 13.02.2024 по 14.02.2024 – СОГ; з 20.02.2024 по 21.02.2024 – СОГ; з 18.03.2024 по 19.03.2024 – СОГ; з 28.03.2024 по 29.03.2024 – СОГ; з 03.04.2024 по 04.04.2024 – СОГ; з 12.04.2024 по 13.04.2024 – СОГ; з 23.04.2024 по 24.04.2024 – СОГ; з 02.05.2024 по 03.05.2024 – СОГ; з 08.05.2024 по 09.05.2024 – СОГ; з 20.05.2024 по 21.05.2024 – СОГ; з 22.08.2024 по 23.08.2024 – блокпост; з 26.08.2024 по 27.08.2024 – блокпост; з 03.09.2024 по 04.09.2024 – ГШР; з 11.09.2024 по 12.09.2024 – ГШР; з 19.09.2024 по 20.09.2024 – ГШР; з 27.09.2024 по 28.09.2024 – блокпост; з 05.12.2024 по 06.12.2024 – ГШР; з 12.12.2024 по 13.12.2024 – ГШР; з 16.12.2024 по 17.12.2024 – ГШР; з 20.12.2024 по 21.12.2024 – ГШР; з 24.12.2024 по 25.12.2024 – ГШР; з 27.12.2024 по 28.12.2024 – ГШР; з 30.12.2024 по 31.12.2024 – ГШР; з 06.01.2025 по 07.01.2025 – ГШР; з 09.01.2025 по 10.01.2025 ГШР; з 13.01.2025 по 14.01.2025 - група реагування патрульної поліції; з 15.01.2025 по 16.01.2025 - група реагування патрульної поліції; 18.01.2025 по 19.01.2025 - група реагування патрульної поліції, з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 при обчисленні розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби сум нарахованої та виплаченої додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за №168.
Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за №168, з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 при обчисленні компенсації за невикористану відпустку за 2022 рік - у кількості 31 добу, у 2023 році - у кількості 45 діб, у 2024 році - у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 18 діб сум нарахованої та виплаченої додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за №168.
Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації за невикористану відпустку за 2022 рік - у кількості 31 добу, у 2023 році - у кількості 45 діб, у 2024 році - у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 18 діб, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 за №168, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:
позивач – ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 ;
представник позивача – Кузів Володимир Миколайович (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), АДРЕСА_2 
відповідач – Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 40108798), вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018. 

Суддя   Микитин Н.М.