ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1

ПОСТАНОВА
про направлення матеріалів справи
про адміністративне правопорушення для належного оформлення

20 липня 2026 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого – судді Русєвої А.С.,
за участю: 
секретаря судового засідання – Тищука В.В.,
захисника – Бірюкова А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №684798 від 05.06.2026 року, 05.06.2026р. о 16:30 год. за адресою: м.Одеса площа площа 2 (дослівно) ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Skoda Octavia» н/з НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я КНП «ООМЦПЗ» ООР ОСОБА_1 відмовився у встановленому законом порядку, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП. 
В судовому засіданні було встановлено, що при складенні протоколу суттєво порушені вимоги ст. 256 КУпАП, які не дають можливості суду розглянути справу по суті з наступних підстав.
Так, виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Частиною 1 ст. 276 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №684798 від 05.06.2026 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, не зазначено конкретної адреси вчинення останньою адміністративного правопорушення, а лише зазначено м.Одеса площа площа 2 (дослівно), що унеможливлює встановлення місця вчинення адміністративного правопорушення і визначити підсудність даної адміністративної справи саме Приморському районному суду м. Одеси.
При цьому, порушення правил територіальної підсудності являє собою істотне порушення вимог процесуального закону і є безумовною підставою для скасування судового рішення.
Вказана прогалина не може бути усунута судом під час розгляду справи, оскільки саме на уповноважену службову особу покладається обов`язок належного оформлення протоколу та фіксації всіх істотних обставин адміністративного правопорушення, у тому числі точного місця його вчинення. Самостійне встановлення судом таких обставин або уточнення відомостей, відсутніх у протоколі та матеріалах справи, виходитиме за межі повноважень суду, фактично підміняє функції органу, який здійснює провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, зазначена вище обставина позбавляє суд здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти обґрунтоване та законне рішення по ній, у зв`язку з чим суд прийшов до висновку про повернення протоколу та матеріалів справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП органу, який складав цей протокол для належного оформлення, зокрема в частині визначення місця вчинення правопорушення, яке ставиться у вину притягуваному.
Керуючись вимогами п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд –

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП – повернути до Управління патрульної поліції в Одеській областідля належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає. 

Суддя
Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

Єдиний унікальний номер справи: №522/11214/26
Номер провадження №3/522/4039/26
Головуючий суддя – Русєва А.С.