Справа № 585/211/26 
Номер провадження 2/585/460/26 

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 вересня 2026 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі: 
головуючої судді - Машини І.М., 
при секретарі судового засідання – Рибіна Н.В.,
сторін по справі:
представника позивача – ОСОБА_1 ,
представника відповідача ( ОСОБА_2 ) – ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Ромни матеріали справи за позовом ОСОБА_4 , представник позивача ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, ОСОБА_5 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним договору дарування, скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

встановив:

ОСОБА_4 , в особі представника позивача ОСОБА_1 , звернувся з позовом до суду до Роменської міської ради Сумської області, ОСОБА_5 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним договору дарування, скасування державної реєстрації земельної ділянки. 
В обгрунтування позовної заяви ОСОБА_4 посилається на наступне. 
На підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Проскурня Л.І. 11.12.2002 р., реєстр №3-3132, позивачу ОСОБА_4 належить 36/50 часток житлового будинку житловою площею 51,3 кв.м., загальною площею 105,1 кв.м., з відповідними надвірними будівлями та спорудами, за адресою: АДРЕСА_1 .
Власником інших 14/50 часток нерухомого майна за вказаною адресою являвся ОСОБА_5 , який подарував належну йому у праві спільної часткової власності частину нерухомого майна відповідачу ОСОБА_2 , що підтверджується договором дарування частки житлового будинку від 16.06.2023 року, посвідченого приватним нотаріусом Проскурня В.О.
Рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року було задоволено позов ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, що розташована в АДРЕСА_2 (у даний час – Западинська). Визначено порядок користування земельною ділянкою між сторонами по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28 серпня 2003 року Міжрегіонального науково-дослідного експертно-консультативного центру «Експол».
Закріплено за ОСОБА_5 у користування земельну ділянку площею 136,78 кв.м., яка відповідає 14/50 ідеальної частки домоволодіння АДРЕСА_2 , на плані червоного кольору. Закріплено за ОСОБА_6 у користування земельну ділянку площею 351,72 кв.м., яка відповідає 18/25 частини ідеальної частини домоволодіння АДРЕСА_2 , на плані синього кольору.
Лінія поділу земельних ділянок між сторонами на плані показана червоним кольором.
У загальному користуванні двох співвласників ОСОБА_5 і ОСОБА_4 залишено земельну ділянку площею 16 м. кв., на плані показано червоною штриховою лінією.
При ухваленні зазначеного рішення про визначення порядкукористування земельною ділянкою, суд враховував частки в праві власності на будівлі сторін, розміщення житлових будинків, надвірних будівель та споруд, конфігурацію земельної ділянки, норми обслуговування споруд, тому погодився із другим варіантом встановлення порядку користування земельною ділянкою, який запропонований судово-технічною експертизою і з яким погоджуються сторони. Земельна ділянка площею 16 кв.м. залишається в загальному користуванні двох співвласників, а земельна ділянка площею 488, 5 кв.м. підлягає поділу відповідно до часток співвласників на будівлі. З огляду на зазначені обставини, суд дійшов
висновку, що відповідно до часток у праві власності на будівлі за ОСОБА_5 повинна бути закріплена у користуванні земельна ділянка площею 142,38 м.кв., а за ОСОБА_4 - 366,12 м.кв. 
Після ухвалення рішення Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року співвласники домоволодіння АДРЕСА_1 користувались земельною ділянкою за вказаною адресою відповідно до порядку користування нею, встановленого зазначеним рішенням суду.
У даний час позивачу стало відомо, що згідно підпункту 4 пункту 1 рішення Роменської міської ради Сумської області від 24.11.2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з уточненням площ при обмірі земельних ділянок на території Роменської міської територіальної громади та передано у власність відповідачу ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 .
Право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за індексним номером: 290112471, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 2532830459060, номер запису про право власності: 45638783. 
За договором дарування, посвідченим 16.06.2023 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Проскурня В.О., ОСОБА_5 подарував, а ОСОБА_2 прийняв у дар земельну ділянку площею 0,0174 га, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 , цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія земель - землі житлової та громадської забудови, кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155, експлікація земельних угідь: малоповерхова забудова - 0,0059 га, малоповерхова забудова - 0,0086 га,
малоповерхова забудова - 0,0013 га, малоповерхова забудова - 0,0015 га. 
Із вищенаведених обставин вбачається, що відповідно до порядку користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 (у даний час – Западинська), встановленого рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року, ОСОБА_5 виділено у користування земельну ділянку площею 136,78 кв.м., яка відповідає 14/50 ідеальної частки домоволодіння, а ОСОБА_6 – земельну ділянку площею 351,72 кв.м., яка відповідає 18/25 частини ідеальної частини домоволодіння. У загальному користуванні двох співвласників ОСОБА_5 і ОСОБА_4 залишено земельну ділянку площею 16 м. кв., на плані показано червоною
штриховою лінією.
Рішенням Роменської міської ради Сумської області від 24.11.2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з уточненням площ при обмірі земельних ділянок та передано у власність відповідачу ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 .
Відтак, зазначеним рішенням Роменської міської ради Сумської області відповідачу ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку площею 0,0174 га, що на 0,0037 га (0,0174-0,0137=0,0037) більше, ніж йому було виділено у користування рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року та не відповідає розміру часток ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у праві власності на нерухоме майно, що належало їм на праві спільної часткової власності.
Крім того, унаслідок передачі відповідачу ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 0,0174 га порушено порядок користування земельною ділянкою за вказаною адресою, встановлений рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року, оскільки частина спірної земельної ділянки, яка була виділена у користування ОСОБА_4 , а також частина земельної ділянки площею 16 кв.м., яка була залишена у загальному користуванні сторін, передана у приватну власність ОСОБА_5 .
В отриманій позивачем ОСОБА_4 копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 на території Роменської міської ради Сумської області, яка затверджена рішенням Роменської міської ради Сумської області від 24.11.2021 року, мається акт прийому-передачі межових знаків на зберігання гр. ОСОБА_5 від 27.09.2021, згідно п. 3 якого власниками/користувачами суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявлено, однак підпис від імені позивача ОСОБА_7 , як користувача суміжної земельної ділянки, вчинено не позивачем, а іншою особою.
Відтак, вищенаведені обставини свідчать, що технічна документація складена без урахування порядку користування спільною земельною ділянкою, встановленого рішенням суду, без урахування об`єктивних даних про дійсний розмір та конфігурацію земельної ділянки, яка підлягала приватизації, унаслідок чого за рахунок включення до її складу частини земельної ділянки, якою користується позивач, та частини земельної ділянки, яка перебувала у загальному користуванні співвласників нерухомого майна, у власність відповідача ОСОБА_5 передана земельна ділянка більшої площі, ніж він мав у користуванні, що призвело до порушення прав позивача як суміжного землекористувача.
Ухвалою суду від 21.01.2026 року зазначена позовна заява була прийнята до провадження та призначено підготовче засідання по справі.
У відзиві на позовну заяву Роменська міська рада в особі представника Сіромаха А.В. просить відмовити у задоволенні позовних вимог та прийняти рішення у відповідності до норм чинного законодавства. Проводити розгляд справи за відсутності представника Роменської міської ради. 
Зазначений відзив Роменської міської ради мотивований тим, що Рішенням Роменської міської ради від 24.11.2021 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» прийняте на підставі, розробленої ліцензованою землевпорядною організацією ПП «Землевпорядна фірма» згідно договору на виконання робіт № 540 від 09.08.2021 укладеного між ПП «Землевпорядна фірма» (розробник) та ОСОБА_5 (замовник) відповідно до його заяви до розробника та технічного завдання на виконання робіт затвердженого замовником 09.08.2021 та рішення Роменської міської ради від 24.02.2021 щодо надання дозволу гр. ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації із землеустрою на встановлення меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 5910700000:05:069:0155, витягу з Державного земельного кадастру про її реєстрацію в базі даних Державного земельного кадастру та відповідної заяви гр. ОСОБА_5 від 08.11.2021 про її затвердження та з врахуванням вимог статей 12, 17-2, 93, 116, 120, 121, 124, 125, 126, 186, підпункту 5 пункту 27 перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про Державний земельний кадастр», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів власників земельних часток (паїв), а також застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин».
Розроблена ПП «Землевпорядна фірма» технічна документація із землеустрою на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 включала в себе Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання гр. ОСОБА_5 датований 27.09.2021 в якому зазначено, що Акт складено у присутності представника ПП «Землевпорядна фірма», гр. ОСОБА_5 та власників (користувачів) суміжних земельних ділянок – гр. ОСОБА_8 , гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_9 та про те, що межі земельної ділянки площею 0,0174 га закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка у кількості 16 штук; власник земельної ділянки та власники (користувачі) суміжних земельних ділянок претензій щодо меж та конфігурації земельної ділянки не мають. Акт містить підписи: гр. ОСОБА_5 , представника ПП «Землевпорядна фірма» Павленко Ю.М., гр. ОСОБА_8 , гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_9 
Роменська міська рада Сумської області та її структурні підрозділи не наділені повноваженнями здійснювати перевірку достовірності підписів зазначених в Акті осіб.
В технічній документації зазначено про встановлення на земельній ділянці обмеження у використанні «право проходу та проїзду на велосипеді» на площу 0,0013 га.
На момент складання вищевказаного Акта Наказ Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 № 376, яким затверджено Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками втратив чинність (14.09.2021), проте статтею 198 Земельного кодексу України встановлено, що кадастрові зйомки є комплексом робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок та включають в себе погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. 
Відповідно до вимог Земельного кодексу України (частини 5 статті 186 в редакції, яка діяла на момент прийняття рішення роменською міською радою ) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) затверджується у разі передачі на підставі такої документації земельної ділянки у власність органами місцевого самоврядування - рішенням таких органів. Повноваженнями щодо перевірки документації із землеустрою органи місцевого самоврядування не наділені. Здійснення державного нагляду у сфері землеустрою віднесені до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою (стаття 14 Закону України «Про землеустрій»).
Крім того, зазначаємо, що в позовній заяві ОСОБА_4 зазначено про наявність рішення Роменського міського суду Сумської області від 24.11.2003, яким було задоволено позов ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про встановлення порядку користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 та визначено порядок користування земельною ділянкою між сторонами по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28.08.2003 Міжрегіонального науково-дослідного експертно-консультативного центру «Експол», про наявність якого Виконавчому комітету Роменської міської ради та Роменській міській раді Сумської області не було повідомлено гр. ОСОБА_5 при оформленні прав на земельну ділянку, що унеможливило врахувати даний факт при прийнятті Роменською міською радою оскаржуваного рішення.
Також зазначають, що за відповідною заявою власника земельної ділянки ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 міжвідомчою комісією при виконавчому комітеті Роменської міської ради розглядалося питання щодо використання земельної ділянки, про що складений Акт № 2534 від 18.07.2025 (копія додається).
Роменська міська рада Сумської області та її структурні підрозділи не наділені повноваженнями здійснювати перевірку достовірності підписів зазначених в Акті осіб, Тобто, підпункт 4 пункту 1 рішення Роменської міської ради від 24.11.2021 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» прийнятий у відповідності до норм чинного законодавства.
У відзиві на позовну заяву ОСОБА_2 просить в задоволенні позову ОСОБА_4 відмовити в зв`язку з його незаконністю та необґрунтованістю.
Зокрема, як зазначає ОСОБА_2 статтею 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Як свідчать матеріали справи земельна ділянка ОСОБА_4 не сформована, тобто її площа та межі не встановлені.
Яка площа земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , знаходиться у користуванні ОСОБА_4 матеріали справи не містять.
Відповідно до ст.102 Цивільного процесуального кодексу України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права.
Згідно пункту 6.1. глави 6 розділу II Інженерно-технічні експертизи Науково- методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 року за № 705/3145, основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.
Однак позивач, стверджуючи, що частина земельної ділянки, якою він користується та частина земельної ділянки, яка перебуває в загальному користуванні, включена до земельної ділянки з кадастровим номером 5910700000:05:069:0155, на їх підтвердження ен і: тання про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи, не заявляє.
Таким чином викладені ОСОБА_4 у позовній заяві доводи, що площа земельної ділянки з кадастровим номером 5910700000:05:069:0155, збільшилася за рахунок приєднання частини земельної ділянки, якою він користується та частини земельної ділянки, яка перебуває в загальному користуванні, що ніби-то призвело до порушення його прав як суміжного користувача, не підтверджені належними засобами доказування і є необґрунтованими. 
Як зазначено вище земельна ділянка ОСОБА_4 не сформована і площа її не визначена.
Наданий позивачем в обґрунтування позовних вимог Висновок судово-технічної експертизи грунтується на схемі земельної ділянки з технічного паспорта, виготовленого КП «Роменське МБТІ» в 1983 році.
Тобто при складанні вказаного Висновку заміри площі земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 не проводилася.
Площа земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 розміром 508,5 кв.м. та її ширина від АДРЕСА_1 розміром 21,5 м. були взяті з технічного паспорта, виготовленого КП «Роменське МБТІ» в 1983 році.
А згідно Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою АДРЕСА_1 , ширина земельної ділянки від АДРЕСА_1 між суміжними землевласниками ОСОБА_8 та ОСОБА_9 становить 20,57 м..
Тобто лінійні розміри земельної ділянки ОСОБА_5 не відповідають лінійним розмірам, зазначеним у Висновку судово-технічної експертизи.
Так само не відповідає і конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером 5910700000:05:069:0155 конфігурації, зазначеній у Висновку судово-технічної експертизи.
Враховуючи зазначене та те, що земельна ділянка ОСОБА_4 не сформована і площа та її розміри у встановленому законом порядку не визначені, покладені позивачем в обґрунтування позову доводи про порушення його прав на земельну ділянку пропорційно до його частки у праві власн ості ґрунтуються на припущеннях і є необгрунтованими.
З огляду на наведене покладені ОСОБА_4 в обґрунтування позову доводи про підписання Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання гр. ОСОБА_5 від 27.09.2021 року не ним, а іншою особою не підтверджені належними засобами доказування і є необгрунтованими.
ОСОБА_5 відзив на позовну заяву не подавав. 
Ухвалою суду від 09.02.2026 року по справі була призначена земельно-технічна експертиза.
Ухвалою суду від 09.06.2026 року було закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та просив задовольнити. 
Представник відповідача ОСОБА_2 – ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення позовних вимог. 
Представник відповідача - Роменської міської ради до суду не з`явився, у відзиві просили розглядати справи без участі їх представника. 
Відповідач ОСОБА_5 до суду не з`явився, повідомлявся про розгляд справи за місцем реєстрації. 
Заслухавши присутніх в судовому засіданні сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного. 
Щодо позовної вимоги про визнання незаконним та скасування підпункту 4 пункту 1 рішення Роменської міської ради Сумської області від 24.11.2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)».
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Проскурня Л.І. 11.12.2002 р., реєстр №3-3132, позивачу ОСОБА_4 належить 36/50 часток житлового будинку житловою площею 51,3 кв.м., загальною площею 105,1 кв.м., з відповідними надвірними будівлями та спорудами, за адресою: АДРЕСА_1 .
Власником інших 14/50 часток нерухомого майна за вказаною адресою являвся ОСОБА_5 , яке він набув на підставі договору купівлі-продажу від 11.04.1985 року, та в подальшому подарував належну йому у праві спільної часткової власності частину нерухомого майна відповідачу ОСОБА_2 , що підтверджується договором дарування частки житлового будинку від 16.06.2023 року, посвідченого приватним нотаріусом Проскурня В.О.
Рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року було задоволено позов ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, що розташована в АДРЕСА_2 (у даний час – Западинська). Визначено порядок користування земельною ділянкою між сторонами по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28 серпня 2003 року Міжрегіонального науково-дослідного експертно-консультативного центру «Експол». Закріплено за ОСОБА_5 у користування земельну ділянку площею 136,78 кв.м., яка відповідає 14/50 ідеальної частки домоволодіння АДРЕСА_2 , на плані червоного кольору. Закріплено за ОСОБА_6 у користування земельну ділянку площею 351,72 кв.м., яка відповідає 18/25 частини ідеальної частини домоволодіння АДРЕСА_2 , на плані синього кольору. Лінія поділу земельних ділянок між сторонами на плані показана червоним кольором. У загальному користуванні двох співвласників ОСОБА_5 і ОСОБА_4 залишено земельну ділянку площею 16 м. кв., на плані показано червоною штриховою лінією.
24.11.2021 року Роменською міською радою Сумської області було прийнято рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», згідно підпункту 4 пункту 1 якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з уточненням площ при обмірі земельних ділянок на території Роменської міської територіальної громади та передано у власність ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , земельну ділянку площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). 
Право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за індексним номером: 290112471, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 2532830459060, номер запису про право власності: 45638783.
За договором дарування, посвідченим 16.06.2023 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Проскурня В.О., ОСОБА_5 подарував, а ОСОБА_2 прийняв у дар земельну ділянку площею 0,0174 га, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 , цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія земель - землі житлової та громадської забудови, кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155, експлікація земельних угідь: малоповерхова забудова - 0,0059 га, малоповерхова забудова - 0,0086 га, малоповерхова забудова - 0,0013 га, малоповерхова забудова - 0,0015 га.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав від 16.06.2023 року земельна ділянка з кадастровим номером: 5910700000:05:069:0155, площею 0, 0174 га, зареєстрована на праві власності за ОСОБА_2 . 
Як зазначає позивач, зазначеним рішенням Роменської міської ради Сумської області відповідачу ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку площею 0,0174 га, що на 0,0037 га (0,0174-0,0137=0,0037) більше, ніж йому було виділено у користування рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року та не відповідає розміру часток ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у праві власності на нерухоме майно, що належало їм на праві спільної часткової власності. Крім того, унаслідок передачі відповідачу ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 0,0174 га порушено порядок користування земельною ділянкою за вказаною адресою, встановлений рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року, оскільки частина спірної земельної ділянки, яка була виділена у користування ОСОБА_4 , а також частина земельної ділянки площею 16 кв.м., яка була залишена у загальному користуванні сторін, передана у приватну власність ОСОБА_5 .
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до частин першої та другої статті 118 Земельного кодексу України рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк з дня отримання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Статтею 121 ЗК України передбачено, що громадяни України мають право на безкоштовну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. 
Статтею 122 ЗК України визначені повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування відповідно із земель державної та комунальної власності.
Згідно із статтею 86 Земельного кодексу України земельна ділянка може знаходитись у спільній власності з визначенням частки кожного з учасників спільної власності (спільна часткова власність) або без визначення часток учасників спільної власності (спільна сумісна власність).
За змістом статті 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. Істотною умовою договору, яких передбачає перехід права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці і перебуває у власності відчужувача, є умова щодо одночасного переходу права власності на таку земельну ділянку (частку у праві спільної власності на неї) від відчужувача (попереднього власника) відповідного об`єкта до набувача такого об`єкта.
Згідно статті 120 ЗК України у разі набуття частки у праві спільної власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва право власності на земельну ділянку (крім земель державної, комунальної власності), на якій розміщено такий об`єкт, одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача у розмірі належної відчужувачу (попередньому власнику) частки у праві спільної власності на такий об`єкт, крім випадку, коли попередньому власнику належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку в іншому розмірі. Якщо відчужувачу (попередньому власнику) у праві спільної власності на такий об`єкт належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку в іншому розмірі, право власності переходить у такому самому розмірі. При вчиненні правочину, який передбачає перехід права власності на частку у праві спільної власності на такий об`єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті.
В абз. 3 п.21 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» роз`яснено, що виходячи з того, що порядок користування спільною земельною ділянкою, у тому числі тією, на якій розташовані належні співвласникам жилий будинок, господарські будівлі та споруди, визначається насамперед їхньою угодою залежно від розміру їхніх часток у спільній власності на будинок, суд відповідно до статті 88 ЗК бере до уваги цю угоду при вирішенні спорів як між ними самими, так і за участю осіб, котрі пізніше придбали відповідну частку в спільній власності на землю або на жилий будинок і для яких зазначена угода також є обов`язковою. Це правило стосується тих випадків, коли жилий будинок було поділено в натурі.
При винесенні зазначеного рішення Роменського міськрайонного суду від 24.11.2003 року у справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, судом враховано, частки в праві власності на будівлі сторін, розміщення житлових будинків, надвірних будівель та споруд,конфігурацію земельної ділянки, норми обслуговування споруд, а тому суд погодився із другим варіантом, встановлення порядку користування земельною ділянкою, який запропонований судово- і технічною експертизою і з яким погоджуються сторони. Земельна ділянка площею 16 кв.м., залишається в загальному користуванні двох співвласників, а земельна ділянка площею 488. 5 Lкв.м. підлягає поділу відповідно до часток співвласників на будівлі. Відповідно до часток права власності на будівлі, за ОСОБА_10 , повинно бути закріплена у користуванні земельна ділянка площею 142, 38 м. кв., а за ОСОБА_4 , - 366. 12 кв. в. Названий варіант на думку суду відповідає інтересам сторін.
У даній справі була проведена земельно-технічна експертиза, на вирішення якої експертам були поставлені наступні запитання: 
- Чи відповідає конфігурація, проміри та межі земельної ділянки площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , конфігурації, промірам та межам земельної ділянки, виділеної у користування ОСОБА_5 рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28 серпня 2003 року Міжрегіонального науково-дослідного експертно-консультативного центру «Експол»?
- Чи накладаються (перетинаються) земельні ділянки, що перебували у користуванні позивача ОСОБА_4 (351,72 кв.м.) і відповідача ОСОБА_5 (136,78 кв.м.), у їх загальному користуванні (16,00 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 , по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28 серпня 2003 року Міжрегіонального науково- дослідного експертно-консультативного центру «Експол» згідно рішення Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року, та земельна ділянка площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність ОСОБА_5 ?
- Чи має місце порушення землекористування земельною ділянкою 351,72 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала у користуванні ОСОБА_11 , та площею 16 кв.м., яка перебувала у загальному користуванні ОСОБА_4 і ОСОБА_5 згідно рішення Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року, яким визначено порядок користування земельною ділянкою по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28 серпня 2003 року Міжрегіонального науково-дослідного експертно-консультативного центру «Експол», унаслідок передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 ? 
За результатами проведеної експертизи судовим експертом Сукаленко С.В. був складений висновок експерта №8 від 22.05.2026 року, згідно якого були надані такі відповіді: 
-по першому питанню: в результаті проведеного аналітичного та графічного співставлення даних (конфігурація, площа, лінійні розміри) земельної ділянки, виділеної у користування ОСОБА_5 рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28 серпня 2003 року Міжрегіонального науково-дослідного експертно-консультативного центру «Експол» не відповідає даним земельної ділянки площею 0,0174га, зареєстрованим в Державному земельному кадастрі за місцем розташування: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 5910700000:05:069:0155 (Електронний документ (XML файл (обмінний : файл));
-по другому питанню: Чи накладаються (перетинаються) земельні ділянки, що перебували у користуванні позивача ОСОБА_4 (351,72 кв.м.) і відповідача ОСОБА_5 (136,78 кв.м.), у їх загальному користуванні (16,00 кв.м.) за адресою:   АДРЕСА_1 , по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28 серпня 2003 року Міжрегіонального науково- дослідного експертно-консультативного центру «Експол» згідно рішення Роменського міського суду Сумської області від 24 Листопада 2003 року, та земельна ділянка площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) длябудівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність ОСОБА_5 визначити експерту не видається за можливо. Більш детально в дослідницької частини висновку;
-по третьому питанню: землекористування земельною ділянкою 351,72 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала у користуванні ОСОБА_4 , та площею 16 кв.м., яка перебувала у загальному користуванні ОСОБА_4 і ОСОБА_5 згідно рішення Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року, яким визначено порядок користування земельною ділянкою по другому варіанту судово-технічної експертизи від 28 серпня 2003 року Міжрегіонального науково-дослідного експертно-консультативного центру «Експол», унаслідок передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 не забезпечено можливістю влаштування із частини двору ( ОСОБА_4 ) виїзд на вулицю для нормального користування будівлями та спорудами і здійснення догляду за ними (вільного проходу, обслуговування, проведення ремонтів і т.д.).Більш детально в дослідницькій частині висновку.
Відповідно до п. «г» та п. «е» ч. 1 ст. 91 ЗК України, власники земельних ділянок зобов`язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, а також дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон.
Згідно з ч. 2 статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Відповідно до частин першої статті 55 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.
Згідно із статтею 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.
Погодження меж земельної ділянки є складовою частиною кадастрового плану, який, у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі земельних ділянок у власність чи в користування. Встановлення меж земельної ділянки по суті зводиться до вирішення питань, чи не належить земельна ділянка іншому власнику чи правомірному користувачеві та чи не накладаються межі земельної ділянки на суміжні земельні ділянки. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками.
Відповідно до частин 1-3 ст. 158 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.
У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом (частина п`ята статті158 ЗК України).
Відповідно до частини першої статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Отже, підставами для визнання недійсним акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.
Системний аналіз наведених вище положень частини першої статті 15, частини другої статті 16 ЦК України, частини другої статті 152, 155 ЗК України та роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» свідчить про те, що при вирішенні питання про незаконність рішення органу місцевого самоврядування суд має встановити не тільки дотримання вимог законодавства щодо відведення земельної ділянки, а й факт порушення таким актом прав особи, яка звернулася до суду за захистом порушених прав - користування земельною ділянкою. Аналогічна правова позиція Верховного Суду викладена у постанові від 16.09.2020 року у справі №450/1483/17.
За таких обставин, враховуючи встановлені судом обставини та висновок експерта за результатами проведеної земельно-технічної експертизи, суд приходить до висновку, що при винесенні зазначеного рішення Роменської міської ради від 24.11.2011 року про затвердження технічної документації не було враховано тієї обставини, що згідно рішення Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року відповідач ОСОБА_5 мав право користування земельною ділянкою площею 136,78 кв.м., яка відповідає 14/50 ідеальної частки домоволодіння АДРЕСА_2 , та у загальному користуванні двох співвласників ОСОБА_5 і ОСОБА_4 залишено земельну ділянку площею 16 м. кв.
Відтак, рішенням Роменської міської ради Сумської області відповідачу ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку площею 0,0174 га, що на 0,0037 га (0,0174-0,0137=0,0037) більше, ніж йому було виділено у користування рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року, та що не відповідає розміру часток ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у праві власності на нерухоме майно.
За таких обставин, оскільки оскаржуваним рішенням міської ради порушено право позивача на користування земельною ділянкою, яка була виділена йому у користування рішенням Роменського міського суду Сумської області від 24 листопада 2003 року, то суд приходить до висновку про задоволення позову в частині визнання незаконним та скасування оскаржуваного рішення.
Щодо позовної вимоги про визнання недійсним договору дарування.
Відповідно до договору дарування, посвідченого 16.06.2023 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Проскурня В.О., ОСОБА_5 подарував, а ОСОБА_2 прийняв у дар земельну ділянку площею 0,0174 га, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 , цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія земель - землі житлової та громадської забудови, кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155, експлікація земельних угідь: малоповерхова забудова - 0,0059 га, малоповерхова забудова - 0,0086 га, малоповерхова забудова - 0,0013 га, малоповерхова забудова - 0,0015 га. 
Згідно ч. 1 ст.202 ЦК України правочином є дія, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Така дія повинна бути правомірною, а її неправомірність є підставою для визнання правочину недійсним.
Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (ст. 204 ЦК України).
Згідно із ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1-3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Враховуючи те, що судом встановлено незаконність рішення Роменської міської ради від 24.11.2021 року в частині затвердження технічної документації гр. ОСОБА_5 , на підставі якого дарувальник ОСОБА_5 набув у власність земельну ділянку, договір дарування спірної земельної ділянки від 16.06.2023 року суд визнає таким, що підлягає визнанню недійсним, у зв`язку з неможливістю останнього розпоряджатися відповідним об`єктом цивільних прав, з огляду на що позовна вимога в цій частині підлягає до задоволення. 
Щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки. 
Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Відповідно до положень ст.15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності); опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку. Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначені земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають реєстрації в Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру.
Згідно ч.ч. 9, 10 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.
Згідно ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці.
Відповідно до ст. 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Ведення Поземельної книги врегульовано положеннями ст.25 Закону України «Про державний земельний кадастр» та Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року.
В ч.ч. 2, 4 ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначено, що поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Відповідно до п.п. 60, 61 Порядку ведення державного земельного кадастру запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.
Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом
Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.
За таких обставин, оскільки кадастровий номер на спірну земельну ділянку було сформовано з порушенням законних прав та інтересів позивача, то відповідно до Порядку ведення державного земельного кадастру запис у Поземельній книзі на земельну ділянку кадастровий номер 5910700000:05:069:0155 підлягає скасуванню Державним кадастровим реєстратором, з огляду на що позовна вимога в цій частині підлягає до задоволення.
Також, враховуючи те, що позовні вимоги були задоволені в повному обсязі, на підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір сплачений позивачем пропорційно до задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -
ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_4 , представник позивача ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, ОСОБА_5 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним договору дарування, скасування державної реєстрації земельної ділянки, задовольнити. 
Визнати незаконним та скасувати підпункт 4 пункту 1 рішення Роменської міської ради Сумської області від 24.11.2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з уточненням площ при обмірі земельних ділянок на території Роменської міської територіальної громади та передано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0174 га (кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 .
Визнати недійсним договір дарування земельної ділянки, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , посвідчений 16.06.2023 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Проскурня В.О., площею 0,0174 га, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 , цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія земель - землі житлової та громадської забудови, кадастровий номер: 5910700000:05:069:0155.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5910700000:05:069:0155 у Державному земельному кадастрі (площа 0,0174 га) та припинити всі речові права на цю земельну ділянку.
Стягнути з Роменської міської ради Сумської області на користь ОСОБА_4 витрати по сплаті судового збору в розмірі 1331,20 грн. 
Стягнути з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_4 витрати по сплаті судового збору в розмірі 1331,20 грн. 
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 витрати по сплаті судового збору в розмірі 1331,20 грн. 
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 . 
Представник позивача: ОСОБА_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_4 . 
Відповідач: Роменська міська рада Сумської області, ЄДРПОУ: 35425618, адреса: 42000, Сумська область, м. Ромни, б. Шевченка, 2.
Відповідач: ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), адреса: АДРЕСА_5 .
Відповідач: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 10.09.2026р.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО  МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ | І. М. Машина