Справа № 2-а-6036/2011 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючої, судді Капацин Л.В.
при секретарі Політанській Т.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Могилеві-Подільському в приміщенні міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправним та зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах, починаючи з 26.02.2011 року, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 26.08.2011 року звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправним та зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах, починаючи з 05.11.2010 року, мотивуючи тим, що з 4 червня 1975 року по 19 грудня 1978 року він працював на Калінінградській базі експедиційного флоту, даний період йому зараховано до пільгового стажу роботи. З 27 квітня 1981 року по 20 квітня 1982 року він працював змішувальником волокон на КП «Могилів-Подільській фабриці нетканих матеріалів», 21 квітня 1982 року був переведений на посаду машиніста кочегара котельні на вказаному підприємстві, де працював по 31 липня 1986 року. З 1 серпня 1986 року по 28 жовтня 1987 року позивач працював на КП «Могилів-Подільській фабриці нетканих матеріалів`слюсарем-ремонтником. При зверненні до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до списку № 2 позивачу було відмовлено, в зв`язку із тим що йому неможливо зарахувати період його роботи із 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року на посаді машиніста кочегара котельні до пільгового стажу, так як немає даних, що котельня виробляла пар для виробничих потреб. Позивач просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі протиправними та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 5 листопада 2010 року, зарахувавши йому в пільговий стаж період його роботи машиністом - кочегаром котельні з 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року. 
Ухвалою суду від 14.09.2011 року заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду залишено без розгляду. 
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 змінив та доповнив свої позовні вимоги, суду пояснив, що в квітня 1981 року він був прийнятий на КП «Могилів-Подільська фабрика нетканих матеріалів`на посаду змішувальника волокон, 21 квітня 1982 року був переведений на вказаному підприємстві на посаду машиніста кочегара котельні, де працював по 31 липня 1986 року. З 1 серпня 1986 року по 28 жовтня 1987 року він працював на КП «Могилів-Подільській фабриці нетканих матеріалів`слюсарем-ремонтником. Коли він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до списку № 2 йому було відмовлено, в зв`язку із тим що немає даних, що котельня виробляла пар для виробничих потреб, тому неможливо зарахувати період його роботи із 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року на посаді машиніста кочегара котельні до пільгового стажу. Проте позивач зазначає, що працюючи машиністом кочегара котельні він повний робочий день перебував у важких умовах праці. У його обов`язки входило палити котли вугіллям, для парового опалення цехів фабрики. Жодного житлового будинку до котельні фабрики , де він працював не було підключено, тобто пар, який вироблявся, використовувався тільки для виробничих потреб. Позивач просить визнати дії відповідача протиправними, обов`язати управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 2, починаючи з 26 лютого 2011 року, зарахувавши в пільговий стаж період його роботи машиністом - кочегаром котельні з 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року та допустити постанову до негайного виконання.
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Москаленко Н.Є. позов не визнала, суду пояснила, що не заперечує, що загальний стаж роботи позивача складає більше ніж 25 років. Проте, рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному Управлінні пенсійного фонду України у Вінницькій області, відповідно до п. «б`ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу відмовлено в зарахуванні періоду роботи з 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року на посаді машиніста - кочегара котельні до пільгового стажу роботи, так як немає даних, що котельня виробляла пар для виробничих потреб. Пільговий стаж позивача за Списком № 2 становить 3 роки 6 місяців, а саме, період його роботи на Калінінградській базі експедиційного флоту, при необхідному стажі роботи на пільгових умовах 12 років 6 місяців, тому йому відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах. Відповідач не заперечує, що посада ОСОБА_1 відноситься до Списку № 2, однак, немає даних, що котельня виробляла пар для виробничих потреб.
Свідок ОСОБА_2 суду показав, що він у 1980-х роках працював разом із ОСОБА_1 на КП «Могилів-Подільська фабрика нетканих матеріалів». Свідок підтвердив, що позивач з 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року працював на вказаному підприємстві машиністом - кочегаром котельні. Повний робочий день працював у важких умовах праці, палив вугіллям котли, які виробляли пар для потреб цехів фабрики. Житлові будинки до фабричної котельні підключені не були.
Свідок ОСОБА_3 суду показав, що він працював на КП «Могилів-Подільська фабрика нетканих матеріалів» на посаді майстра цеху № 1. ОСОБА_1 також працював на вказаному підприємстві з 1981 року по 1987 рік змішувальником волокон, слюсарем-ремонтником, а з 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року машиністом - кочегаром котельні. Він обслуговував парові котли, які виробляли пар для виробничих потреб фабрики. 
Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, свідків та дослідивши матеріали справи, вважає, що в позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно із записами № 15,16 у трудовій книжці ОСОБА_1 він з 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року працював машиністом - кочегаром котельні КП «Могилів-Подільська фабрика нетканих матеріалів»(а.с.8-13).
З довідки архівного відділу Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області № 01-23/28 від 21 липня 2011 року вбачається, що КП «Могилів-Подільська фабрика нетканих матеріалів`визнана банкрутом та ліквідована в 2004 році (а.с.3). 
Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 суду показали, що вони працювали в 1980-ті роки на КП «Могилів-Подільська фабрика нетканих матеріалів». Разом із ними на вказаному підприємстві працював ОСОБА_1 машиністом - кочегаром котельні. Він обслуговував парові котли, які виробляли пар лише для виробничих потреб фабрики.
Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання. 
В своїх поясненнях представник відповідача не заперечує, що посада позивача відноситься до Списку № 2, проте немає даних, що котельня КП «Могилів-Подільська фабрика нетканих матеріалів`виробляла пар для виробничих потреб. Проте, крім записів у трудовій книжці ОСОБА_1 , в судовому засіданні даний факт був підтверджений свідками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Тому суд вважає, що загальний пільговий стаж роботи позивача складає 7 років 9 місяців 25 днів, з яких: 3 роки 6 місяців 15 днів ( з 04.06.1975 року по 19.12.1978 року) - на посаді матроса на Калінінградській базі експедиційного флоту; 4 роки 3 місяці 10 днів (з 21.04. 1982 року по 31.07. 1986 року) –на посаді машиніста - кочегара котельні КП «Могилів-Подільська фабрика нетканих матеріалів».
Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення`на пільгових умовах мають право на пенсію за віком: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки –після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.
Враховуючи, що загальний пільговий стаж роботи позивача складає 7 років 9 місяців 25 днів, відповідно до зазначеної норми Закону він має право вийти на пільгову пенсію після досягнення ним 57-річного віку.
З паспорту позивача НОМЕР_1 вбачається, що позивач народився 5 .11.1953 року, тобто, на час звернення до суду з даним позовом досяг 57-річного віку (а.с. 7).
Таким чином, дослідивши у сукупності усі зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі ст.ст.12, 13 п. «б», 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-ХП від 05.11.1991 р. (із змінами і доповненнями) , керуючись ст.ст.86, 99, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.
Визнати дії управління ПФУ у Могилів-Подільському районі в частині відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах –неправомірним.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком № 2 з 26 лютого 2011 року, зарахувавши йому в пільговий стаж період роботи машиністом - кочегаром котельні з 21 квітня 1982 року по 31 липня 1986 року. 
На підставі ч.1 ст. 256 КАС України допустити дане рішення до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.
На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови суду. 

Повний текст постанови виготовлений 04.10.2011 року.

Суддя