Справа № 211/4591/26
Провадження № 2-а/211/126/26

РІШЕННЯ
іменем України

10 серпня 2026 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді – Ніколенко Д.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування судом тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, -
встановив:
позивач ІНФОРМАЦІЯ_2 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» звернувся до суду з позовом до відповідача та просить суд застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Ухвалою Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.05.2026 позовну заяву залишено без руху з пропозицією усунути недоліки.
27.05.2026 недоліки позову було усунуто, заява про виконання ухвали суду отримана судом 28.05.2026.
Ухвалою Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 03.06.2026 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідачу ОСОБА_1 на поштову адресу надіслано ухвалу про відкриття провадження у справі, позовна заява з додатками була направлена засобами поштового зв`язку при подані позову до суду, оскільки позов подано позивачем через підсистему ЄСІТС «Електронний суд». Відповідач правом подання відзиву не скористався, тому на підставі ст. 162 ч. 6 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває з 03.02.2005 на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
02.01.2025 позивачем було направлено  ОСОБА_1  повістку № 1614921 від 02.01.2025 рекомендованим листом з повідомленням про вручення та описом вкладення, в якій зазначалося про необхідність явки 13.01.2025 о 09:00 годині до  ІНФОРМАЦІЯ_1  для уточнення даних (трек-номер поштового відправлення № 0610219058325).
Однак, 13.01.2025  ОСОБА_1  не з`явився за повісткою до  ІНФОРМАЦІЯ_1  та не повідомив про причини неявки.
До  ІНФОРМАЦІЯ_1  з АТ «Укрпошта» повернуто конверт рекомендованого листа про вручення за трек-номером № 0610219058325 з повісткою № 1614921, який надсилався громадянину відповідачу та який, згідно з довідкою про причини повернення/досилання, був повернутий з причини «адресат відсутній за вказаною адресою», що вважається належним підтвердженням оповіщення військовозобов`язаного про виклик до РТЦК.
З метою притягнення відповідача до адміністративної відповідальності позивач надіслав звернення № Е4370091 від 10.01.2026 до ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області про необхідність доставлення відповідача, який вчинив адміністративне правопорушення за статтями 210, 2101 Кодексу України про адміністративні правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Листом від 25.03.2026 ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлено про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з неможливістю встановити місцезнаходження відповідача.
26.03.2026 позивачем було направлено ОСОБА_1 . Вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 1/25/03/26 рекомендованим листом з повідомленням про вручення та описом вкладення, в якій зазначалося про необхідність явки 01.04.2026 о 09:00 годині до ІНФОРМАЦІЯ_1 для проходження медичного огляду та визначення придатності до військової служби (трек-номер поштового відправлення № 5000600162916).
Відповідно до трекінгу рекомендованого повідомлення № 5000600162916 представниками поштового відділення 13.04.2026 проставлено відмітку «адресат відсутній за вказаною адресою», що вважається належним підтвердженням оповіщення військовозобов`язаного про виклик до РТЦК.
Отже, відповідач вважається таким, що отримав вимогу 13.04.2026.
Відповідно до наданих відомостей територіальним сервісним центром МВС № 1248 РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях у ОСОБА_1 наявне посвідчення на право на керування транспортними засобами від 28.01.1998 категорії В1, В, С1, С.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 210 і ст. 2101 КУпАП, встановлюються ст. 2791-2799 КУпАП.
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено частиною першою статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Статтею 2832 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Відповідно до Закону України «Про оборону України» особливий період – це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Особливий період в Україні розпочався з 17.03.2014, коли був оприлюднений Указ Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває на теперішній час.
Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Відповідно до частини першої статті 22 цього Закону громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Процедура оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки визначена Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560.
Пунктом 21 Постанови КМУ № 560 визначено, що за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.
Відповідно до положень пункту 15 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, керівники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження відповідного керівника обласного (Київського та ІНФОРМАЦІЯ_3  з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних, зокрема, звертаються до територіального органу (підрозділу) поліції для адміністративного затримання та доставлення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 2101 Кодексу України про адміністративні правопорушення; вживають заходів разом з представниками територіальних органів (підрозділів) поліції до адміністративного затримання та доставляння до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які відмовляються від отримання повісток або порушили правила військового обліку.
Згідно абзацу 3 пункту 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, Національна поліція, зокрема, за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, яке може надсилатися в електронному вигляді засобами інформаційної взаємодії, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 2101 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Пунктом 16 Постанови КМУ № 560 визначено, що керівники територіальних органів (підрозділів) поліції з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження про проведення заходів мобілізації відповідного голови (начальника) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації), зокрема, повідомляють районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення протягом 30 календарних днів до такого центру осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 2101 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до положень статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 2101 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.
Днем вручення вимоги є:
1.день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв`язку;
2.день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки;
3.день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.
У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.
Тимчасове обмеження, передбачене частиною першою цієї статті, встановлюється на строк до виконання або відкликання вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Вимога вважається виконаною у разі виконання громадянином обов`язку (обов`язків), зазначеного у вимозі.
Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації.
У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня їх виникнення видає громадянину та/або його представнику документ, який підтверджує виконання вимоги.
У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, та призову громадянина на військову службу під час мобілізації територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення таких обставин надсилає органу державної виконавчої служби, на примусовому виконанні якого перебуває рішення суду про тимчасове обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, повідомлення про виконання вимоги.
Ураховуючи, що відповідач на вимогу про виконання обов`язку військовозобов`язаним не відреагував, не з`явився, не виконав зазначених у ній обов`язків, наявні правові підстави для застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
З огляду на викладене вище, суд вважає, що позивачем доведено існування умов, передбачених ч. 8 ст. 2832 КАС України для застосування обмеження у праві керування транспортними засобами, матеріали справи не містять відомостей про наявність у відповідача обставин, передбачених ч. 9 ст. 2832 КАС України, які перешкоджають застосуванню такого обмеження, а тому позов ІНФОРМАЦІЯ_1 слід задовольнити та застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації.
Відповідно до ч. 12 ст. 2832 КАС України рішення суду в частині обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації необхідно допустити до негайного виконання.
Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України на користь позивача з відповідача підлягає стягненню сплачений при зверненні до суду судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 74, 132, 139, 243, 246, 262, 283-2 КАС України, суд
ухвалив:
позов ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання Вимоги № 1/25/03/26 від 25.03.2026 про виконання обов`язку військовозобов`язаним, резервістом.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь ІНФОРМАЦІЯ_5 судовий збір у сумі 2 662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійок на рахунок НОМЕР_2 (код отримувача НОМЕР_3 ).
Рішення суду в часті обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації допустити до негайного виконання.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 10 серпня 2026 року.

Суддя         Д.М. Ніколенко