Справа №461/3547/26
Провадження №3/461/1438/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 липня 2026 року           м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., при секретарі судового засідання Яцишин В.А., за участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України,про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи — ТОВ “ТРАНС-ЕМО” (ЄДРПОУ 43537965), посада або рід занять — особа уповноважена на роботу з митницею (з 21.07.2021 керівник ТОВ “ТРАНС-ЕМО”), місце проживання – 03186, м.Київ, вул. Антонова авіаконструктора, 5-А, ід.код 2938104793, -

за ст.485 Митного Кодексу України,-

в с т а н о в и в :

24.03.2026 до Львівської митниці листом Київської митниці від 24.03.2026 №7.8-2/19-02/7/5979 скеровано Акт «Про результати документальної невиїзної перевірки дотримання ТОВ «ТРАНС-ЕМО» (код ЄДРПОУ 43537965) вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, а саме: правомірності застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита за кодом «410» згідно Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27 червня 2014 року під час оформлення товарів, у тому числі за митними деклараціями №UA209180/2021/032364 від 21.07.2021 та UA209180/2021/32366 від 21.07.2021 (далі Акт) від 25.02.2026 №53/26/19-02/43537965 (вх. митниці №10301/7.8-20).
За результатами опрацювання вказаного Акту, встановлено, що ТОВ «ТРАНС-ЕМО» (код ЄДРПОУ 43537965) у 2021 році ввезено на митну територію України у митному режимі імпорт товари за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ UA209180/2021/032364 від 21.07.2021 та UA209180/2021/32366 від 21.07.2021 року. Митне оформлення товарів здійснено на підставі митних декларацій, які подавалися до митного контролю громадянином України ОСОБА_1 , який в цей час перебував на посаді керівника ТОВ «ТРАНС-ЕМО» (код ЄДРПОУ 43537965).
Митне оформлення товарів здійснювалося із застосуванням преференції за кодом «410» («товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС (абзац перший частини першої ст. 29 додатка І-А «Тарифний графік України» до глави І розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони). Відповідно з нарахуванням та сплатою ввізного мита за преференційними ставками від митної вартості в рамках дії норм статті 16 Протоколу 1 «Щодо визначення концепції «Походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» до економічної частини Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 №1678-VII та в рамках дії норм статті 15 Доповнення 1 «Підтвердження походження» до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.
Як підстава для застосування вказаної пільги зі сплати ввізного мита, ТОВ «ТРАНС-ЕМО» (код ЄДРПОУ 43537965) надавались до митного оформлення сертифікати з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 16.07.2021 №PL/MF/AR 0179285 та від 16.07.2021 №PL/MF/AR 0179287, які зазначені у графі 44 митних декларацій під кодом «0954».
Експортером товарів виступала польська компанія «BORO» (Centrum Dystrybucji Przyczep) (63-460 Nowe Skalmierzyce Skalmierzyce, ul Ostrowska 94b, Polska, (Польща).
Уповноважений орган Республіки Польща своїм листом від 11.12.2025 №2601-IOA.4331.34.2025, повідомив Держмитслужбу України, що 2 сертифікати з перевезення товару EUR.1 від 16.07.2021 №PL/MF/AR 0179285 та від 16.07.2021 №PL/MF/AR 0179287 не підтверджені митницею в Кельцах (не внесені до Системи обробки даних – Електронної книги послуг митниці), а тому вважаються фальсифікованими.
Враховуючи відповідь уповноваженого органу Республіки Польща, у ТОВ «ТРАНС-ЕМО» (код ЄДРПОУ 43537965) відсутні підстави для застосування преференційного режиму оподаткування до товарів, митне оформлення яких проведено за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ UA209180/2021/032364 від 21.07.2021 та UA209180/2021/32366 від 21.07.2021, оскільки, походження з Європейського Союзу товарів не підтверджено, в рамках Угоди та Конвенції.
Таким чином, документальною невиїзною перевіркою встановлено, що посадовою особою ТОВ «ТРАНС-ЕМО» (код ЄДРПОУ 43537965) допущені порушення вимог частини першої статті 15, 16 Доповнення 1 до Регіональної конвенції, частини першої статті 257, частини 5 статті 280 Митного кодексу України, в результаті чого знижено податкове зобов`язання по сплаті обов`язкових платежів на суму 10049,04 гривень.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого ст.485 МКУ. 
ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Згідно з відомостями трекінгу АТ «Укрпошта» станом на 23.07.2026 поштове відправлення не вручено у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою. Причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав.
Ч.10 ст. 494 МК України протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним. 
Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
У рішеннях Європейського суду з прав людини зазначається, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
У рішенні Європейського Суду з прав людини в справі «Пономарьов проти України» передбачено, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Суд вважає за можливе слухати справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка не з`явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.
Представник митниці в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване, та до останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ст. 485 МК України.
Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. 
Положеннями п. 3 ч. 1ст. 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.
Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.
Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідальність за ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-ХІУ гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відподальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Факт порушення митних правил підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0615/UA209000/2026 від 27.04.2026; актом про результати документальної невиїзної перевірки від 25.02.2026 №53/26/19-02/43537965; листом Київської митниці від 24.03.2026 №7.8-2/19-02/7/5979; листом Державної митної служби України щодо результатів перевірки доказу походження; листом уповноваженого органу Республіки Польща від 11.12.2025 №2601-IOA.4331.34.2025; митними деклараціями №UA209180/2021/032364 та №UA209180/2021/32366 від 21.07.2021; сертифікатами з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №PL/MF/AR 0179285 та №PL/MF/AR 0179287 від 16.07.2021; доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Львівської митниці.
Проаналізувавши та оцінивши досліджені у судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними. Ці докази є достатніми, оскільки як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України, а саме у заявленні в митних деклараціях типу ІМ40ДЕ №UA209180/2021/032364 від 21.07.2021 та №UA209180/2021/32366 від 21.07.2021 з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів неправдивих відомостей щодо країни походження товарів та поданні митному органу документів, що містять такі відомості, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №PL/MF/AR 0179285 та №PL/MF/AR 0179287 від 16.07.2021, що призвело до неправомірного застосування тарифної преференції та заниження митних платежів на загальну суму 10 049,04 грн.
Обставини, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність ОСОБА_1  судом не встановлено. 
При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1  суд враховує характер вчиненого правопорушення, його особу, ступінь вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. 
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан, об`єктивно з`ясувавши обставини справи, повно та всебічного дослідивши надані суду докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1  наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в межах встановлених санкцією ст.485 МК України, у розмірі 70 % несплаченої суми митних платежів. 
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1  необхідно стягнути на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі у розмірі 665,60 грн.
Керуючись ст.ст.485, 519, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 70 % несплаченої суми митних платежів в розмірі, що становить 7034,33 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 665,60 грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя   В.Є. Радченко