Справа №752/25515/25
Провадження №2/752/5860/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2026 року        м. Київ

Голосіївський районний суд міста Києва в складі:
головуючого судді Кокошка О.Б.,
за участю секретаря Потапенко Д.І.,
представника позивача ОСОБА_4.,
представника відповідача Лисак І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва про визнання права на користування житловим приміщенням та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Голосіївського районного суду міста Києва з позовом у якому просила визнати за нею право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати Голосіївську районну у місті Києві державну адміністрацію здійснити реєстрацію її місця проживання (перебування) за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування позову вказує, що на підставі Протоколу №9 засідання робочої комісії з надання житла у гуртожитках АК «Київенерго» від 08 жовтня 2004 року, їй було надано житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_2 . З моменту вселення у 2004 році ОСОБА_1 безперервно проживає у вказаному житловому приміщенні, несе витрати на його утримання, сплачує комунальні послуги та виконує усі обов`язки наймача.
Правовий статус будинку, у якому розташоване зазначене житлове приміщення також зазнав змін. Зокрема, 01.12.2011 Київська міська рада згідно з рішенням №748/6984 «Про передачу до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації житлового будинку для малосімейних, розташований на АДРЕСА_3 » вирішила передати до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації житловий будинок для малосімейних, розташований на АДРЕСА_3 , який належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та перебуває у володінні та користуванні ПАТ «Київенерго» відповідно до Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу міста Києва від 27.09.2001, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та ПАТ «Київенерго». 09.04.2013 будинок був переданий до управління Комунального підприємства «Керуючої компанії з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» на підставі розпорядження Голосіївської РДА №204. 01.09.2025 між ОСОБА_1 та комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» було укладено договір найму жилого приміщення, відповідно до якого наймодавець на підставі ордера на жиле приміщення №50 від 05.07.2012 передає у користування наймачу - ОСОБА_1 , її донькам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , жилою площею 12,40 кв.м, що складається з однієї кімнати. Відповідно до умов договору, наймач зобов`язується здійснювати оплату витрат за користування житловим приміщенням, а наймодавець забезпечує належне утримання житлового фонду.
Згідно з п.8.2 Договору, він діє з моменту його підписання до моменту звільнення житлового приміщення. 27.06.2025 ОСОБА_1 звернулась до відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації через Центр надання адміністративних послуг із заявою про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із попереднього місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , на що отримала відмову у здійсненні реєстрації, із посиланням на закінчення строку дії ордера. Позивач, вважає вказану відмову безпідставною і такою, що суперечить нормам чинного законодавства, оскільки факт проживання її з дітьми є належним чином підтвердженим. 
Ухвалою від 01.12.2025 за вказаною позовною заявою відкрито провадження та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» подало відзив, у якому зазначило, що згідно з розпорядженням Голосіївської РДА від 07.09.2022 №257 «Про надання житлово-комунальних послуг по житловому будинку АДРЕСА_3 » Комунальному підприємству було доручено вжити заходів щодо укладання договорів найму житла з мешканцями вказаного будинку. 01.09.2025 між Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» та ОСОБА_1 укладено договір найму житлового приміщення на підставі ордера №50 від 05.07.2012, яким позивачці разом з членами сім`ї передано у користування квартиру АДРЕСА_2 .
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» підтвердило, що позивач відповідно до укладеного договору найму набула право на користування квартирою АДРЕСА_2 . Разом з тим вказав, що питання здійснення реєстрації місця проживання (перебування) ОСОБА_1 не належить до його повноважень. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у частині вимог до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва», оскільки між ними відсутній предмет спору.
Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрації (відповідач - 1) відзиву на позовну заяву не надала.
Суд, у порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються, відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною першою статті 15 ЦК України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення (можливого порушення), невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.
Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст. 76 ЦПК України).
Статтею 80 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Судом встановлено, що позивач із родиною з 2004 року фактично проживає в житловому приміщенні АДРЕСА_2 , яке знаходиться у сфері управління Голосіївської районної державної адміністрації у місті Києві.
Вказана квартира була надана ОСОБА_1 згідно з пунктом 7, Протоколу №9 засідання робочої комісії з надання житла у гуртожитках АК «Київенерго» від 08.10.2004.
З 2005 до 2012 року з ОСОБА_1 , як квартиронаймачем, та власником будинку АЕК «Київенерго» укладались договори про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території за вищезазначеною адресою.
05.07.2012 філіалом «Енергосервіс Київенерго» ПАТ «Київенерго» було видано ордер на жиле приміщення ОСОБА_1 на право зайняття жилого приміщення за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідно до рішення Київської міської ради від 01.12.2011 №748/6984 «Про передачу до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації житлового будинку для малосімейних, розташований на АДРЕСА_3 » житловий будинок для малосімейних, розташований на АДРЕСА_3 передано до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.
ОСОБА_1 щодо вказаного жилого приміщення також укладались договори про надання телекомунікаційних послуг з ВАТ «Укртелеком», договори про користування електричною енергією та про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води населенню з ПАТ «Київенерго» 
Родина ОСОБА_1 продовжує по сьогодні проживати у квартирі за адресою АДРЕСА_1 та сплачує витрати за комунальні послуги, що вбачається з копії квитанцій, наданих до суду.
З довідки від 01.11.2019, виданою ЖЕД-111 КП «Керуюча компанія обслуговування житлового фонду», вбачається, що відповідно до акту обстеження від 31.10.2019 встановлено, що ОСОБА_1 , 1977 р.н.; ОСОБА_2 , 2005 р.н.; ОСОБА_3 , 2008 р.н. мешкають без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 та сплачують комунальні послуги в повному обсязі. 
01.09.2025 між ОСОБА_1 та Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» укладено договір найму житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_2 .
Листом Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 01.07.2025 ОСОБА_1 відмовлено у реєстрації місця проживання.
Відповідно до ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно, або тимчасово.
Відповідно до ч. 1 ст. 61 ЖК Української РСР, користування жилим приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.
Частина 1 ст. 63 ЖК Української РСР визначає, що предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.
Відповідно до ст. 64 ЖК Української РСР, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення.
Згідно ч. 2 ст. 65 ЖК України, особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Статтею 47 Конституції України гарантовано, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Обов`язковість для сторін положень актів законодавства, що випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами, означає, що в такому разі йдеться про імперативні норми, передбачені законодавством. Як відомо, імперативна норма встановлює правила, які не можуть бути змінені сторонами в договорі.
Між тим, особливістю житлових відносин, що виникли між сторонами, є те, що договір найму житлового приміщення в державному і комунальному житловому фонді укладається на основі Типового договору найму жилого приміщення, який затверджений Кабінетом Міністрів України.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що встановлені в судовому засіданні факти дають підстави вважати, що позивач правомірно набула право користування квартирою, так як набула всі права та обов`язки, що випливають з договору найму житлового приміщення, тому вимоги підлягають судовому захисту шляхом визнання за позивачем права користування квартирою АДРЕСА_2 .
Згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.
Реєстрація - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла.
Відповідно до розділу ІІ Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 № 1077 для реєстрації місця проживання особа або її законний представник подає до територіального підрозділу ДМС України, а після утворення центрів надання адміністративних послуг (далі - центр) - до відповідного центру: - письмову заяву про реєстрацію місця проживання (додаток 5); - документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; - квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; - талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання;
Документи, зокрема, що підтверджують: - право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї на реєстрацію місця проживання. У разі реєстрації місця проживання у центрі договір оренди житлового приміщення може бути засвідчено адміністратором центру; - право на перебування або взяття на облік у закладі/установі - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи (додаток 6), копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 28 грудня 2011 року N 574 «Про деякі питання діяльності центру обліку бездомних громадян», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 січня 2012 року за N 84/20397;
Як підтверджується матеріалами справи позивач має право на користування вказаним житлом, а саме ордером, договором найму житлового приміщення, а також те, що позивач за період з 2005 року до сьогодні оплачує житлово-комунальні послуги, за договорами про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території, за водопостачання та водовідведення, та постачання електроенергії.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.
Договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та виконавцями цих послуг.
Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Оскільки, позивач проживає у квартирі АДРЕСА_2 з 2004 року та наявними матеріалами справи підтверджується оплата комунальних послуг упродовж усього часу, зважаючи на те, що зазначений будинок змінював багато разів свого власника та статус, з метою захисту прав і інтересів позивача, суд приходить до висновку про необхідність визнання за позивачем право користування квартирою АДРЕСА_2 .
Щодо вимоги позивача про реєстрацію місця проживання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.
У даному випадку, позивач проживає протягом 22 років за адресою: АДРЕСА_1 , проте по сьогодні в неї відсутня реєстрація місця проживання за цією адресою.
З метою захисту законних прав та інтересів позивачки, суд приходить до висновку щодо зобов`язання відповідача зареєструвати позивача за місцем фактичного проживання у квартирі за адресою АДРЕСА_1 .
Отже, суд дійшов висновку, що встановлені в судовому засіданні обставини підтверджують правомірність набуття позивачкою права користування квартирою. Позивачка набула всі права та обов`язки, які випливають із договору найму житлового приміщення. За таких обставин вказані позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання за позивачкою права користування житловим приміщенням, а також зобов`язання відповідача -1 забезпечити реєстрацію місця проживання позивача.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 141, 247, 258, 259, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» про визнання права користування житловим приміщенням та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати Голосіївську районну у місті Києві державну адміністрацію здійснити реєстрацію місця проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач 1: Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація, адреса: м. Київ, просп. Голосіївський, 42, ЄДРПОУ 26077454.
Відповідач 2: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м.Києва», адреса: м. Київ, просп. Голосіївський, 17-б, код ЄДРПОУ 32375554.
Повний текст судового рішення складено 27.03.2026.

Суддя         О. Б. Кокошко