КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2026 року Київ справа №320/1150/25
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» (ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області») звернулася до суду із позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві (Держпродспоживслужба).
Із урахуванням уточненої позовної заяви, просили суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, яка полягає у невчиненні державної реєстрації трактора марки ДТЗ 244.4С, 2013 року виготовлення, заводський номер (номер шасі) НОМЕР_3, двигун номер НОМЕР_2;
- зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві, здійснити державну реєстрацію трактора марки ДТЗ 244.4С, 2013 року виготовлення, заводський номер (номер шасі) НОМЕР_3, двигун номер НОМЕР_2.
Ухвалою від 25.02.2025 позов залишено без руху з наданням позивачеві строку для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою від 24.07.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та запропоновано відповідачам надати відзиви на позовну заяву.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач відмовив позивачу у реєстрації транспортного засобу без зазначення конкретних підстав такої відмови. Вказує, що право власності (оперативного управління) позивача на трактор марки ДТЗ 244.4С підтверджене належними та допустимими доказами, ніким не оскаржене, не скасоване і сумніву не піддається, а відтак відмова відповідача в державній реєстрації трактора марки ДТЗ 244.4С позбавляє державу в особі позивача можливості реалізовувати своє право власності та можливості реалізувати право оперативного управління на такий транспортний засіб. Тому позивач має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження таким майном. 
Зауважено, що бездіяльність відповідача, яка полягає у невчиненні державної реєстрації транспортного засобу, не тільки позбавляє позивача можливості реалізувати своє право власності, а й порушує принцип пропорційності, не відповідає основним критеріям правомірності та знижує ефективність функціонування державної медичної установи столичного регіону в умовах воєнного стану, що суперечить суспільним інтересам. 
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Зазначає, що під час перевірки документів, долучених до заяви позивача про реєстрацію машини, встановлено невідповідність таких вимогам Порядку «Про затвердження Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 694 від 08.07.2009 (Порядок № 694). 
Вказано, що позивачем надано копію митної декларації за 2013 рік, одержувачем є ТОВ «Торговий Дім «ДТЗ». Відповідно до копії передавального акта балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів від 27.02.2023 та Додатку №73 до нього Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» (код ЄДРПОУ 25572855) передала транспортні засоби, у тому числі трактор ДТЗ 244.4C Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» (код ЄДРПОУ 37027405). Ідентифікаційний (заводський) номер трактора у вказаних документах відсутній. Свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником до заяви не додане. Згідно уніфікованої системи автоматизованої електронно-облікової Держпродспоживслужби трактор колісний ДТЗ 244.4С, 2013 року випуску, заводський номер НОМЕР_3 не реєструвався. Крім цього, як свідчать довідка-рахунок TON7037157 від 20.11.2014 та договір купівлі-продажу №79 від 20.10.2014, трактор колісний ДТЗ 244.4С, 2013 року випуску, заводський номер НОМЕР_3 придбаний Автогосподарством ГУ МВС України в Київській області (код ЄДРПОУ 08563731) у 2014 році також не був зареєстрований у встановленому законодавством порядку. Відповідач стверджує, що саме відсутність повного пакету документів, перелік яких міститься в Порядку № 694 була підставою для відмови в реєстрації трактора марки ДТЗ 244.4С 2013 року виготовлення, заводський номер (номер шасі) НОМЕР_3, двигун номер НОМЕР_2.
Також відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що особа, яка підписала позовну заяву відсутня в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як така що має право вчиняти юридичні дії без довіреності від імені позивача. Крім того, на думку відповідача позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. 
Позивачем подано відповідь на відзив, де останній просить звернути увагу, що ним вжито усіх можливих заходів для збору й подання відповідачу усіх наявних документів, необхідних для реєстрації трактора. При цьому, відмова в реєстрації трактора, на думку позивача, суперечить нормам статті 41 Конституції України, положенням Цивільного кодексу України та інших нормативно-правових актів. 
Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
18.07.2014 між ТОВ «Торговий ДІМ «ДТЗ» та ТОВ «АГРОМАШТРЕЙД» укладено Дилерський договір №1407181 про поставку нового Трактора марки ДТЗ 244.40 2013 року виготовлення, номер кузова (шасі, рами): НОМЕР_1 .
20.10.2014 трактор передано у власність ТОВ «Агротехніка» на підставі Договору поставки № АА141020-023.
Згідно із договором купівлі-продажу № 9 від 20.10.2014 ТОВ «Агротехніка» передало у власність Автогосподарства ГУ МВС України в Київській області трактор марки ДТЗ 244.4С.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.12.2015 №1768 трактор передано з балансу Автогосподарства ГУ МВС України в Київській області на баланс Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області».
27.02.2023 у зв`язку із припиненням ДУ «ТМО МВС України по Київській області», згідно передавального акта, трактор марки ДТЗ 244.4С разом з інших рухомим майном в рамках правонаступництва було передано на баланс Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву».
Наказом МВС України 12.10.2023 № 832 Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» (код за ЄДРПОУ 37027405) перейменовано у Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області».
Як зазначено позивачем, отриманий в рамках правонаступництва трактор марки ДТЗ 244.4С 2013 року виготовлення, номер кузова (шасі, рами): НОМЕР_1 до теперішнього часу не піддавався державній реєстрації жодним з його попередніх власників (управителів), і наразі підлягає первинній державній реєстрації Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві. При цьому, повний пакет документів, необхідних для державної реєстрації трактору, ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» переданий не був.
18.01.2024 позивач звернувся до відповідача з листом про надання роз`яснень чи існують наразі перешкоди для реєстрації трактора ДТЗ 244.4С за ТМО, якщо існують, то у чому конкретно вони полягають та за допомогою якого законодавчо-встановленого механізму можливе їх оперативне усунення. 
У відповідь на лист Держпродспоживслужбою повідомлено, що остання не наділена компетенцією щодо надання такого роз`яснення. Рекомендовано звернутися з пакетом документів, які відповідають вимогам Порядку №694. 
04.03.2024 позивач звернувся до ТОВ ПК «ДТЗ» з листом, якому просив посприяти у виготовленні та надісланні до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» документації на Трактор марки ДТЗ 244.4С, а саме: декларації про відповідність та сертифіката відповідності затвердженому типу, оформленого на підставі сертифіката затвердження типу, що додається.
Проте у відповідь на запит повідомлено, що ТОВ «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ДТЗ» ЄДРПОУ 42634661, що було зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.11.2018 не є уповноваженою особою підприємства ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДТЗ» ЄДРПОУ 3780771. У зв`язку з викладеним, ТОВ «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ДТЗ» не має підстав посприяти у отриманні декларації про відповідність та сертифіката відповідності затвердженого типу, оформленого на підставі сертифіката затвердження типу на вказаний вами трактор ДТЗ 244.4С.
18.03.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію машини, що реєструється вперше, в якій просив:
- розпочати адміністративне провадження з реєстрації трактора марки ДТЗ 244.4С 2013 року виготовлення, номер кузова (шасі, рами): НОМЕР_1 ;
- продовжити строк первинної реєстрації трактора марки ДТЗ 244.4С у зв`язку з причинами, що не залежали від ТМО;
- прийняти адміністративний акт та зареєструвати за ТМО трактор марки ДТЗ 244.4С на підставі поданих документів, обсяг яких вважати достатнім для проведення реєстрації.
Однак, відповідач листом від 18.03.204 № 33/31-218 повідомив ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області», які документи згідно Порядку №694 додаються до заяви про реєстрацію техніки. Запропоновано надати пакет документів, які відповідають вимогам Порядку. 
Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить із наступного. 
Процедура приймання, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків Державною інспекцією сільського господарства України та її територіальними органами щодо відомчої реєстрації, тимчасової реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі-машина), регулюється Порядком роботи, пов`язаної з реєстрацією та зняттям з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22.11.2011 року № 644, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 року за № 1491/20229 (Порядок № 644).
Державну інспекцію сільського господарства України ліквідовано згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 року № 447.
Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року № 667 визначено, що центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства та який реалізує державну політику у галузі, зокрема, реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі, є Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба).
Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи (пункт 7).
Таким територіальним органом у м. Києві є Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві.
Пунктом 3.1 Порядку № 644 передбачено, що документами, що підтверджують право власності або правомірність використання машини, можуть бути будь-які з нижченаведених (оригінали або завірені в установленому порядку копії):
- довідка-рахунок (оригінал), видана суб`єктом господарювання, що здійснив реалізацію машини та складових частин, що мають ідентифікаційні номери;
- акт приймання-передачі (оригінал) машини, виданий підприємством - виробником машини, чи складових частин, що мають ідентифікаційні номери;
- митна декларація на паперовому носії або її копія, засвідчена в установленому порядку, або електронна митна декларація, або уніфікована митна квитанція МД-1 - для машин, що ввезені на митну територію України та реєструються вперше;
- рішення суду або його копія, завірена в установленому порядку;
- договір купівлі-продажу, міни, дарування, договір між співвласниками про порядок володіння та користування спільним майном, заповіт;
- свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя;
- рішення уповноваженого органу про відчуження машин;
- рішення зборів співвласників (витяг з протоколу) про надання повноваження особі представляти інтереси співвласників, засвідчена в установленому порядку згода співвласників, якщо машина перебуває у власності кількох осіб (співвласників) та реєструється за одним із них;
- рішення господарського товариства для машини, що повертається особі у зв`язку з її виходом з господарського товариства та реєструється за нею;
- згода батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника), яка засвідчується нотаріально, для машини, що належить неповнолітній або малолітній особі та реєструється за такою особою;
- документи, що підтверджують правомірність придбання основних складових частин (вузлів і агрегатів) (накладна, довідка-рахунок тощо), необхідних для складення машини, акта про присвоєння ідентифікаційного номера в разі, якщо машина переобладнана або самостійно складена.
Положеннями пункту 3.5 Порядку № 644 визначено, що у разі перебування машини за межами району (міста), де проводилась її реєстрація (тимчасова реєстрація), огляд машини здійснюється державним інспектором у районі, в якому машина перебуває тимчасово, про що складається акт огляду машини, яка знаходиться за межами району (міста), де проводилась її реєстрація, перереєстрація або зняття з обліку, проводиться заміна документів (свідоцтва про реєстрацію машини, талона тимчасового обліку машини) (далі - акт огляду).
Постановою Кабінету Міністрів України № 694 від 08.07.2009 затверджений Порядок відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 694 від 08.07.2009, який визначає процедуру відомчої реєстрації, перереєстрації, тимчасової реєстрації (далі - реєстрація) та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі - машини), здійснення інших заходів, пов`язаних з реєстрацією та веденням обліку машин.
Пунктом 2 Порядку № 694 визначено, що реєстрація та зняття з обліку машин проводяться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
За нормами пунктів 3, 4 Порядку № 694 власники, крім суб`єктів господарювання, визначених у підпункті 5 пункту 8 цього Порядку, зобов`язані зареєструвати в територіальному органі Держпродспоживслужби машину протягом 10 діб від дня придбання, митного оформлення або виникнення інших обставин, що є підставою для реєстрації. Строк реєстрації може бути продовжений територіальним органом Держпродспоживслужби у разі неможливості власника своєчасно її провести у зв`язку з хворобою, відрядженням чи з інших причин.
Машина реєструється протягом семи днів на підставі зареєстрованої в установленому порядку державним інспектором заяви власника або уповноваженої ним особи у разі, коли документи, що додаються до заяви, подані у повному обсязі.
До заяви додаються:
1) документи, що підтверджують право власності або правомірність використання машини;
2) документи, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків, а також зборів за послуги, що надаються територіальним органом Держпродспоживслужби;
3) копії паспорта та картки фізичної особи - платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платників (для фізичної особи);
4) документ, що посвідчує особу представника власника та його повноваження (у разі потреби);
5) свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником (якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі);
6) митна декларація на паперовому носії або її копія, засвідчена в установленому порядку, або електронна митна декларація, або уніфікована митна квитанція МД-1 для машин, що ввезені на митну територію України та реєструються вперше;
7) акт про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі реєстрації машини, якій ідентифікаційний номер присвоєно відповідно до пункту 14 цього Порядку);
8-1) висновок спеціаліста;
8-2) для машин, які реєструються вперше:
- декларація про відповідність, оформлена виробником або його уповноваженим представником, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року №62;
- сертифікат затвердження типу, виданий органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1367;
- сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1367.
9) інші документи у випадках, визначених цим Порядком.
Згідно із пунктом 10 Порядку № 694 у реєстрації машини може бути відмовлено:
1) якщо машина: не знята з обліку попереднім власником в інспекції чи іншому державному органі, за винятком випадків, передбачених законодавством; не має ідентифікаційного номера;
2) у разі коли документи: подано не в повному обсязі; викладено іноземною мовою без додатка засвідченого в установленому порядку перекладу на державну мову; копії яких не засвідчені в установленому порядку; оформлено з іншими порушеннями закону;
2-1) якщо: у висновку спеціаліста зазначено, що на машині знищені або підроблені, або сфальсифіковані ідентифікаційні номери складових частин (вузлів і агрегатів); машини ввезені на територію України без відповідного їх митного оформлення або із сфальсифікованими документами митного оформлення, про що зазначено у висновку спеціаліста;
3) в інших випадках, передбачених законом.
З матеріалів справи встановлено, що трактор марки ДТЗ 244.4С, 2013 року виготовлення, заводський номер (номер шасі) НОМЕР_3, двигун номер НОМЕР_2, отриманий позивачем в рамках правонаступництва від ДУ «ТМО МВС України по Київській області».
Як зазначає позивач, вказаний трактор до теперішнього часу не піддавався державній реєстрації жодним з його попередніх власників (управителів), і наразі підлягає первинній державній реєстрації Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві. Повний пакет документів, необхідних для державної реєстрації трактору, ДУ «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» переданий не був.
18.03.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію трактора марки ДТЗ 244.4С 2013 року виготовлення, номер кузова (шасі, рами): НОМЕР_1 .
До заяви додано: 
- копію дилерського договору (поставки) №1-407181 від 18.07.2014;
- копію акта приймання-передачі тракторів від 22.08.2014; 
- копію договору поставки №АА141020-023 від 20.10.2014;
- копію договору купівлі-продажу від 20.10.2014;
- копію наказу МВС від 28.12.2015 № 1768;
- витяг з передавального акта від 27.02.2023 та копію додатку 3 до нього;
- копію листа №33/31-411 від 04.03.2024:
- копію відповіді вих. № 05.03/-1 від 05.03.2024;
- копію сертифікату затвердження типу від 22.05.2023.
За змістом дилерського договору (поставки) №1-407181 від 18.07.2014 між ТОВ «Торговий ДІМ «ДТЗ» (Постачальник) та ТОВ «АГРОМАШТРЕЙД» (дилер) Постачальник зобов`язався передати у власність, а Дилер прийняти і оплатити сільгосптехніку, навісне обладнання, мототехніку, запасні частини до них, та інші ТНС (далі - Товар) на умовах цього Договору, в асортименті, кількості та номенклатурі відповідно до специфікацій, які є невід`ємною частиною договору.
Відповідно до акту-приймання передачі тракторів від 22.08.2014 ТОВ «АГРОМАШТРЕЙД» передано трактор марки ДТЗ 244.40 2013 року виготовлення, номер кузова (шасі, рами): НОМЕР_1 .
Відповідно до договору поставки №АА141020-023 від 20.10.2014, вказаний трактор передано у власність ТОВ «Агротехніка».
Як свідчить договір купівлі-продажу № 9 від 20.10.2014 ТОВ «Агротехніка» передало трактор марки ДТЗ 244.4 С у власність автогосподарства ГУ МВС України в Київській області.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.12.2015 №1768 трактор передано з балансу автогосподарства ГУ МВС України в Київській області на баланс Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області».
27.02.2023 у зв`язку із припиненням ДУ «ТМО МВС України по Київській області», згідно передавального акта, трактор марки ДТЗ 244.4С разом з інших рухомим майном в рамках правонаступництва було передано на баланс Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву».
Згідно із наявною у справі копії Акта приймання-передачі №7 від 03.11.2019 трактор марки ДТЗ 244.4С, заводський номер НОМЕР_1 передано Автогосподарству ГУ МВС України в Київській області.
Згідно із наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.12.2015 №1768 трактор передано з балансу Автогосподарства ГУ МВС України в Київській області на баланс Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області».
27.02.2023 у зв`язку із припиненням ДУ «ТМО МВС України по Київській області», згідно передавального акта, трактор марки ДТЗ 244.4С разом з інших рухомим майном в рамках правонаступництва було передано на баланс Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» (правонаступник Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області»).
Однак, як свідчить зміст листа відповідача від 26.03.2024 № 08.0/3097, вказана заява позивача по суті відповідачем не розглядалася, а оцінка доданим до заяви документам не надавалася. 
В листі також не вказано, в чому полягає невідповідність поданих документів нормам Порядку №694. При цьому, залишено поза увагою твердження позивача, які підтверджені належними доказами, про те, що останнім вживалися заходи, спрямовані на отримання повного пакету документів, необхідних для державної реєстрації трактора, які наразі вичерпані. 
Не містить жодної оцінки таким доводам і відзив на позовну заяву, натомість Держпродспоживслужба посилається на недоліки в документах, про які не зазначалося в листі від 26.03.2024 № 08.0/3097. 
Стосовно посилань відповідача на те, що заявником не надано Свідоцтва про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником, то як свідчать матеріали справи, позивачем повідомлялося Держпродспоживслужбу про те, що трактор не піддавався державній реєстрації жодним з його попередніх власників (управителів).
Водночас, лист Держпродспоживслужби від 26.03.2024 № 08.0/3097 не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, адже не є актом правозастосування. Вказаний лист носить лише інформаційний характер, оскільки не породжує виникнення, зміну або припинення прав, обов`язків позивача. Цей лист, як вбачається з його змісту, містить, по суті, інформацію про те, які документи, відповідно до Порядку № 694, подаються з заявою про реєстрацію машини.
Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Згідно із частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Оцінивши належність, допустимість, достовірність вказаних вище доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок цих доказів у їх сукупності, суд вважає, що наявні підстави для часткового задоволення заявлених вимог, шляхом визнання протиправною бездіяльності Держпродспоживслужби, яка полягає у неналежному розгляді заяви позивача від 18.03.2024 про державну реєстрації трактора марки ДТЗ 244.4С, 2013 року виготовлення, заводський номер (номер шасі) НОМЕР_3, двигун номер НОМЕР_2 та зобов`язання повторно її розглянути, з урахуванням висновків викладених в цьому судовому рішенні. 
За правилами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору (частина третя статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України)
Матеріалами справи підтверджено, що позивач сплатив за подання позовної заяви судовий збір у розмірі 3 028 грн.
Таким чином, сплачений позивачем судовий збір за подання позовної заяви підлягає стягненню у розмірі 1514 грн, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління національної поліції в м. Києві.
Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 159, 162, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 
в и р і ш и в:
адміністративний позов Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, яка полягає у нерозгляді заяви Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» про державну реєстрацію трактора марки ДТЗ 244.4С 2013 року виготовлення, заводський номер (номер шасі) НОМЕР_3, двигун номер НОМЕР_2.
Зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві повторно розглянути заяву Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» про державну реєстрацію трактора марки ДТЗ 244.4С 2013 року виготовлення, заводський номер (номер шасі) НОМЕР_3, двигун номер НОМЕР_2, з урахуванням висновків, викладених у цьому судовому рішенні. 
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві (код ЄДРПОУ: 40414833; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Волинська, 12) на користь Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» (код ЄДРПОУ: 37027405; місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Платона Майбороди, буд. 19) судовий збір у розмірі 1514 грн (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять гривень).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Скрипка І.М.