Справа № 643/4749/26
Провадження № 2-о/643/202/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2026   м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі: 
головуючого судді Харченко А.М.
за участю секретаря судового засідання – Пантак В.О., 
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в окремому провадженні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи – Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області, Курилівська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

10.03.2026 ОСОБА_1 , в особі представника – адвоката Трегуба О.О., звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт, що належний ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві приватної власності будинок АДРЕСА_1 , на підставі Договору купівлі-продажу, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори від 19.12.1997 за №2-3551, зареєстрований Куп`янським міжміським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 6 за реєстровим №872 від 13.01.1998. В обґрунтування заяви зазначив, що ОСОБА_1 (далі – заявник) належить на праві власності будинок АДРЕСА_1 , згідно Договору купівлі-продажу, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори від 19.12.1997, за № 2-3551. Право власності на будинок зареєстровано Куп`янським міжміським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 6 за реєстровим № 872 від 13.01.1998. Загальновідомим є той факт, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та поширення лінії фронту на територію Курилівської територіальної селищної громади Куп`янського району Харківської області, село Подоли постійно потерпає від артилерійського та авіаційного обстрілу з боку військ рф, житловий фонд даного населеного пункту постійно знищується. 04.12.2025 заявник звернулася до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою № 70328712 щодо внесення інформації про право власності на будинок АДРЕСА_1 до Державного реєстру речовим прав на нерухоме майно. Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 10.12.2025 № 82303497 у здійсненні реєстрації права власності заявнику було відмовлено на підставі п. п. 4, 5 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державним реєстратором було встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, а саме: «Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. За результатами розгляду заяви, документів, поданих до неї та відомостей Державного реєстру прав встановлено, що інформація про реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно – відсутня. Держаним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 05.12.2025 №13779/0/276-25. 09.12.2025 Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 3.7/5738 від 09.12.2025 року, відповідно до якої було зазначено, що зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені. Працівники на вказаному підприємстві відсутні». Таким чином, реєстрація речового права заявника на житловий будинок в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена, оскільки реєстратор об`єктивно позбавлений можливості отримати від Куп`янського БТІ інформацію про зареєстровані права на нерухоме майно заявника до 01 січня 2013 року. Заявникові факт реєстрації майна необхідний для отримання компенсації для відновлення нерухомого майна, пошкодженого внаслідок бойових дій.
Ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова від 17.03.2026 року відкрито провадження у справі та призначене судове засідання.
Представник заявника - адвокат Трегуб О.О. направив суду заяву, в якій заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, підтримав та просив заяву розглянути без участі заявника та її представника. 
Представник заінтересованої особи - Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області Дідук А.О. в судове засідання не з`явилась, на адресу суду направила письмові пояснення, в яких прохала розглядати справу без участі представника Департаменту реєстрації Харківської міської ради. В письмових поясненнях представник зазначила, що під час розгляду заяви ОСОБА_1 було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна, в результаті якого встановлено, що зазначена інформація у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської міської громади, було визначено комунальне підприємство «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01 січня 2013 року. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. Розглянувши заяву від 04.12.2025 № 70328712 та документи, додані до заяви, враховуючи отриману інформацію та відомості реєстрів, державним реєстратором було встановлено наявність підстав для відмови в проведенні державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що подані документи не дали змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно. Разом з тим, Міністерство юстиції України у своїх роз`ясненнях від 12.11.2025 за № 163244/ПІ-Л-4807/8.4.4 зазначило, що у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України реалізація державним реєстратором пункту 3 частини третьої статті 10 Закону є ускладненою або навіть неможливою. В такому випадку дійсно суд може встановити відповідний факт державної реєстрації права власності на нерухоме майно уповноваженим суб`єктом державної реєстрації, і як наслідок досягається мета, закріплена в Законі, - підтвердження державної реєстрації права власності певної особи на нерухоме майно. Таким чином, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що було здійснено бюро технічної інвентаризації, може бути підставою для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до вимог Закону.
Заінтересована особа – Курилівська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, в особі представника Бауліна О.В., направили суду заяву про розгляд справи без участі представника заінтересованої особи, позов ОСОБА_1 підтримують в повному обсязі та наполягають на його задоволенні. 
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги заявника обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку з надвірними будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Договором купівлі-продажу жилого будинку від 19 грудня 1997 року, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори 19.12.1997 за №2-3551. Право власності на будинок зареєстровано Куп`янським міжміським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 6 за реєстровим №872 від 13.01.1998. 
З метою реєстрації свого права власності на вищевказаний будинок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 звернулася із наявними в неї документами до Департаменту реєстрації Харківської міської ради.
В результаті розгляду документів державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Ісаєнко І.А. 10 грудня 2025 року прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій за № 82303497. Зазначене рішення мотивоване тим, що при розгляді заяви про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено про відсутність інформації про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно. Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. Подані документи, відомості реєстрів, проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок) неможливо.
Таким чином, реєстрація речового права заявника на нерухоме майно в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена об`єктивною неможливістю державного реєстратора отримати від БТІ інформацію про зареєстровані права на житловий будинок ОСОБА_1 до 01.01.2013, тобто підтвердити факт такої реєстрації. Заявнику факт реєстрації майна необхідний для отримання компенсації для відновлення нерухомого майна, пошкодженого внаслідок бойових дій.
Вищенаведені обставини зумовили фактичні підстави звернення до суду із цією заявою про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, які виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013, що потрібно заявнику для реєстрації свого права власності на вищевказаний житловий будинок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з чинним порядком.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність.
На виконання вищенаведених положень Закону Держаним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 05.12.2025 № 13779/0/276-25. 09.12.2025 Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 3.7/5738 від 09.12.2025 року, відповідно до якої було зазначено, що зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює.
Враховуючи вищенаведене, керуючись пунктами 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктами 18 та 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (зі змінами та доповненнями) державний реєстратор вирішив відмовити у проведенні реєстраційних дій за заявою (а.с.17-18).
До 01.01.2013 року реєстрація права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інші приміщення, будівлі та споруди проводилася в реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснювалась реєстраторами заснованих відповідними органами місцевого самоврядування комунальних підприємств бюро технічної інвентаризації (БТІ) за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна.
Державна реєстрація здійснювалась на підставі правовстановлюючих документів, зокрема договорів, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності; виданих нотаріусами свідоцтв про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя; про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих органами місцевого самоврядування; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень державного та комунального житлового фонду; рішень судів про визнання права власності на об`єкти нерухомого майна; про встановлення факту права власності на об`єкти нерухомого майна тощо.
Одночасно з прийняттям рішення про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ вносить записи до відповідного розділу Реєстру прав власності на нерухоме майно, після чого видає у паперовому вигляді витяг про державну реєстрацію прав, який є невід`ємною частиною правовстановлюючого документа, а у разі проведення державної реєстрації права на нерухоме майно на правовстановлюючому документі також робить відмітку (штамп) про державну реєстрацію.
3 2013 року вищезгаданий Реєстр прав власності на нерухоме майно, що вівся БТІ, став невід`ємною архівною складовою частиною актуального Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який діє на сьогоднішній день, однак інформація про значну частину майнових прав, що були набуті до 2013 року та реєстрація яких була здійснена на паперових носіях, до чинного Державного реєстру прав не внесена.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно, що виникли до 01.01.2013, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Таким чином, для підтвердження свого права, яке виникло до 01.01.2013, якщо власники зазначених об`єктів нерухомого майна мають документи, що містять одну з наступних відміток: штамп БТІ або відмітку БТІ, чи є витяг з реєстру БТІ, такі документи вважаються належним чином оформлені, а право власності зареєстроване до 2013 року в реєстрі прав власності на нерухоме майно.
З реєстраційної картки на документі про право приватної власності до Договору купівлі-продажу жилого будинку від 19 грудня 1997 року, вбачається, що жилий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований в Куп`янському міжміському бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за гр. ОСОБА_1 та записано в реєстрову книгу № 6 за реєстровим № 872 13 січня 1998 р. (а.с.16).
Будівля КП «Куп`янське БТІ», яка розташована за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, площа Центральна, буд. 23, була пошкоджена в результаті обстрілів військами РФ (РСЗВ, вибухова хвиля, пожежа), що підтверджується актом комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 28.11.2023 Куп`янської міської військової адміністрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Враховуючи вищезазначені обставини, відповідні положення чинного законодавства та введення в Україні воєнного стану, у зв`язку з чим неможливо отримати відомості на запити державного реєстратора, суд вважає необхідним задовольнити заяву про проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а саме встановлення факту державної реєстрації за ОСОБА_1 права власності на будинок АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 268, 293, 315, 316, 318 ЦПК України, ст. 16 ЦК України, ст.ст. 3, 10, 23, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд 

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Встановити факт, що належний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на праві приватної власності будинок АДРЕСА_1 , на підставі Договору купівлі-продажу жилого будинку від 19 грудня 1997 року, посвідченого державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори 19.12.1997 року, зареєстрований в реєстрі за № 2-3551, зареєстрований Куп`янським міжміським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 6 за реєстровим № 872 від 13.01.1998.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Куп`янськ, Харківської області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 40214227, адреса: м. Харків, майдан Павлівський, 4.

Курилівська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, код ЄДРПОУ 45037533, адреса: Харківська область, Куп`янський район, с. Новоосинове, вул. Шкільна, буд.2.

Суддя Харченко А.М.