| 1 | Справа № 335/4017/26  2-о/335/149/2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 року Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі:
головуючого судді Шалагінової А. В.,
присяжних Бідненко Т. В., Воробйової А. С.,
 
за участі секретаря судового засідання Савченко О. І.,
 
представника заявника (заінтересована особа) Кучеренка Д. М. (в режимі
 
відеоконференції),
 
заінтересованої особи-1 ОСОБА_1 ,
 
представника заінтересованої особи-1 адвоката Шумського І. В., 
 
представника недієздатної особи адвокатки Федорович Ю. Г.,
 
представника заінтересованої особи-2 Онищенко Л. А.,
 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 8 за адресою: вул. Перемоги, буд. 107Б, м. Запоріжжя, цивільну справу за поданням Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про призначення опікуном ОСОБА_1 над недієздатною особою ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2026 представник Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району Водоп`янова М. М. звернулась до суду із поданням про призначення опікуном ОСОБА_1 над недієздатною особою ОСОБА_2 .
В обґрунтування подання зазначала, що рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.03.2025 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнана недієздатною. 16.03.2026 до Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району надійшла заява ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про призначення його опікуном над недієздатною ОСОБА_2 . Зазначала, що ОСОБА_1 є онуком недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає разом із нею за адресою: АДРЕСА_1 , має повну цивільну дієздатність та за станом здоров`я може виконувати обов`язки опікуна. Також зазначала, що представниками Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району обстежено умови проживання недієздатної ОСОБА_2 , та встановлено, що ОСОБА_1 створює належні умови для проживання ОСОБА_2 , здійснює постійний догляд за нею, взаємовідносини доброзичливі, та в них склалися особливі приязні взаємини. Інші особи із недієздатною ОСОБА_2 не проживають. Син ОСОБА_2 – ОСОБА_3 проживає за межами України, в Австрії, який має дозвіл на проживання «Blue Card» з березня 2024 року та надав заяву про відсутність заперечень щодо призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 . Крім того, ОСОБА_1 має відстрочку (бронювання) від мобілізації до 30.12.2026. З урахуванням викладених обставин, просила призначити ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .
Судом проведено такі процесуальні дії у справі.
Ухвалою Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 20.04.2026 подання районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району залишено без руху із наданням строку на усунення його недоліків – 10 днів з дня вручення копії ухвали (а.с. 21).
28.04.2026 через систему «Електронний суд» представником заявника були направлені матеріали в порядку усунення недоліків (а.с. 23-39).
Ухвалою судді від 30.04.2026 подання Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Водночас, цією ухвалою залучено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвоката з Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (а.с. 40).
01.05.2026 через систему «Електронний суд» надійшла заява представника Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району Водоп`янової М. М. про участь представника ОСОБА_4 у судовому засіданні в режимі відеоконференції (а.с. 55-57).
Ухвалою судді від 02.06.2026 заяву представника Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району Водоп`янової М. М. задоволено. Судове засідання у цій справі вирішено проводити за участі представника Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району Кучеренка Д. М. в режимі відеоконференції (а.с. 58).
Ухвалою суду від 10.06.2026 до участі у цій справі залучено як заінтересовану особу – орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району. Судове засідання відкладене до 07.07.2026. Встановлено вказаній заінтересованій особі строк для надання пояснень – 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Копію вказаної ухвали представник органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району отримав в електронний кабінет в системі «Електронний суд» 03.07.2026. У встановлений судом строк письмові пояснення не надав.
Ухвалою судді від 28.07.2026 заяву представника Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району Водоп`янової М. М. задоволено. Судове засідання у цій справі вирішено проводити за участі представника Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району Кучеренка Д. М. в режимі відеоконференції.
У судовому засіданні представник заявника подання підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.
Заінтересована особа-1 ОСОБА_1 та його представник адвокат Шумський І. В. у судовому засіданні також підтримав подання та просив його задовольнити.
Недієздатна ОСОБА_2 , її представниця – адвокатка Федорович Ю. Г. у судовому засіданні, яке відбулось 10.06.2026, не заперечували проти призначення ОСОБА_1 опікуном. У судове засідання 09.09.2026 недієздатна ОСОБА_2 не з`явилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином. Враховуючи, що судом раніше була вислухана ОСОБА_2 , а також з урахуванням стану її здоров`я, участі в судовому засіданні її представника, суд вважав за можливе завершити розгляд цієї справи за її відсутності.
Представник заінтересованої особи-2 органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району Онищенко Л. А. у судовому засіданні проти задоволення подання та призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатної ОСОБА_2 не заперечувала. Зазначила, що під час розгляду цивільної справи про визнання ОСОБА_2 недієздатною ОСОБА_1 було відмовлено у внесенні подання до суду про призначення його опікуном у зв`язку з ненаданням ним акту постійного догляду за ОСОБА_2 . Разом з тим, наразі є вказане рішення суду про визнання її недієздатною як основний документ, що підтверджує необхідність у догляді за нею. За час перебування ОСОБА_2 на обліку у вказаному органу опіки скарг на ОСОБА_1 не надходило. ОСОБА_1 здійснив перереєстрацію місця проживання ОСОБА_2 у Вознесенівський район міста Запоріжжя. За дозволом про здійснення такої перереєстрації до органу опіки не звертався. 
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених вимог, суд присяжних доходить висновку, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 39 Цивільного кодексу (далі – ЦК) України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Згідно з ч. 3 ст. 296 Цивільного процесуального кодексу (далі – ЦПК) України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом. 
Відповідно до рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.03.2025 у справі № 336/4789/24, провадження № 2-о/335/15/2025, за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, заяву ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною та призначення опікуна задоволено частково. Визнано недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . В частині призначення опікуном недієздатної особи заявника ОСОБА_1 відмовлено. Відповідно до вимог ст. 65 ЦК України покладено здійснення опіки над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району до призначення судом опікуна за поданням органу опіки та піклування. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною встановлено два роки з дня набрання рішенням законної сили, тобто з 15.04.2025 (а.с. 16-17).
Разом із тим, до суду із даним поданням звернувся орган опіки та піклування районної адміністрації по Вознесенівському району, на якого вказаним рішенням здійснення опіки на ОСОБА_2 не покладалось. До подання органу опіки та піклування не долучено доказів того, що наразі вказану опіку здійснює орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району.
Крім того, суд звертає увагу також і на те, що ОСОБА_2 на момент ухвалення вказаного рішення суду про визнання її недієздатною була зареєстрована у Шевченківському районі міста Запоріжжя за адресою, відмінною від зареєстрованого місця проживання заявника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ).
Відповідно до витягу з Реєстру територіальної громади м. Запоріжжя від 05.12.2025, ОСОБА_2 з 05.12.2025 зареєстрована за адресою проживання ОСОБА_1 , тобто у Вознесенівському районі міста Запоріжжя (а. с. 9, 11 – зворот).
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не отримував згоди органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району на зміну реєстрації місця проживання недієздатної особи ОСОБА_2 , враховуючи, що вищезазначеним рішенням суду здійснення опіки над ОСОБА_2 було покладено саме на орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району.
Також, проаналізувавши зміст подання, суд дійшов висновку, що воно не відповідає вимогам закону, а тому не може бути задоволене, з огляду на таке.
Відповідно до чч. 1, 6, 7 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна. Рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
У поданні органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району зазначено, що заявник ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_2 , яку визнано недієздатною за рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя 13.03.2025, проживає разом із нею, здійснює за нею постійний догляд, створює належні умови для її проживання та за станом її здоров`я може виконувати обов`язки опікуна. Членами опікунської ради районної адміністрації міської ради здійснено обстеження умов проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та складено відповідний акт, який містить висновок про те, що квартира знаходиться в гарному стані, взаємовідносини між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 приязні, кандидат в опікуни ОСОБА_1 – доброзичливий, та фактично здійснює догляд за недієздатною ОСОБА_2 на належному рівні. 
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Орджонікідзевським відділом РАЦС у м. Запоріжжі від 22.02.1975, актовий запис № 33, ОСОБА_3 є сином ОСОБА_5 та ОСОБА_2 (а.с. 12 зворот). 
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого повторно Орджонікідзевським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції від 06.07.2010, актовий запис № 526, ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 (а.с. 12).
Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого Вознесенівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) юстиції від 30.09.2021, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який є батьком ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , актовий запис № 1245 (а.с. 13).
Згідно з копією характеристики відділення поштового зв`язку 69034, ОСОБА_1 працює в АТ «Укрпошта» на посаді листоноші з 24.10.2025 по теперішній час. За час роботи зарекомендував себе як дисциплінований та відповідальний співробітник. До виконання обов`язків відноситься відповідально (а.с. 14). 
За змістом наданої суду копії характеристики Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Паркове 8», ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з 2017 року. За свідченням сусідів ОСОБА_1 зарекомендував себе з позитивної сторони. Порушень громадського порядку не допускає, з сусідами доброзичливі відносини, скарг від мешканців будинку до правління ОСББ «Паркове 8» не надходило. Крім того, за даними ОСББ «Паркове 8», ОСОБА_1 має фінансову дисципліну, борги за управління по вищезазначеній квартирі відсутні (а.с. 14 зворот).
Відповідно до копії витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимостей», відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості відносно ОСОБА_1 відсутні (а.с. 15).
Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений главою 6 «Опіка та піклування» Цивільного кодексу України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88 (далі – Правила).
Згідно зі ст. 55 ЦК України та п. 1.2 Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Згідно з приписами ст. 67 ЦК України та розділу 4 Правил, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.
Статтею 56 ЦК України встановлено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ст. 62 ЦК України опіка встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або за місцем проживання опікуна.
Згідно з ч. 2-4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. Під час внесення подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (див. постанови Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20, від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22).
До подання органу опіки та піклування долучені характеристика на ОСОБА_1 з місця роботи, характеристика на ОСОБА_1 за місцем проживання, витяг з протоколу засідання опікунської ради для захисту прав недієздатних або обмежених у дієздатності осіб при районній адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району № 4 від 20.03.2026, акт обстеження умов проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 16.03.2026. 
За змістом рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.03.2025 у справі № 336/4789/24, провадження № 2-о/335/15/2025, підставою для відмови в задоволенні вимог заяви ОСОБА_1 в частині призначення його опікуном слугувало те, що відповідного подання орган опіки та піклування суду не надав. Матеріали справи містили витяг з протоколу № 38 засідання опікунської ради з питань захисту прав недієздатних або обмежених у дієздатності осіб при районній адміністрацій Запорізької міської ради по Шевченківському району, згідно із яким опікунська рада відмовила у наданні подання до суду по факту призначення ОСОБА_1 опікуном над бабусею ОСОБА_2 , зокрема через відсутність доказів, які засвідчують факт того, що ОСОБА_1 надає допомогу бабусі.
У цій справі такі докази також відсутні та у поданні не зазначені.
Крім того, суду не надано офіційного перекладу документа, який підтверджує, що батько заявника – ОСОБА_3 (син ОСОБА_2 ) знаходиться за кордоном (проживає в Австрії). Як зазначено у поданні, вказаний документ «Blue card» надає право на проживання в Австрії. Водночас, у поданні органу опіки та піклування не проаналізовано та не зазначено, що вказана обставина унеможливлює призначення батька заявника опікуном ОСОБА_2 , а лише вказано, що він не заперечує проти призначення опікуном ОСОБА_1 над ОСОБА_2 . Також, у поданні не зазначено об`єктивних перешкод неможливості призначення опікуном батька заявника ОСОБА_3 . Його перебування за межами України, на переконання суду, не є такою перешкодою, що унеможливлює здійснення ним опіки над матір`ю, зокрема, не виключає можливості її виїзду до Австрії до сина.
З урахуванням викладених обставин, подання Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про призначення опікуна над недієздатною особою не підлягає задоволенню.
Судові витрати по справі слід віднести за рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 268, 273, 293–300 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про призначення опікуном ОСОБА_1 над недієздатною особою ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення складене в повному обсязі 09 вересня 2026 року.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:
Заявник - Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, ЄДРПОУ 37573115, місцезнаходження: вул. Сєдова, 5 м. Запоріжжя;
Заінтересована особа – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;
Заінтересована особа – Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, ЄДРПОУ 37573885, місцезнаходження: просп. Моторобудивників, б. 34, м. Запоріжжя.

Головуючий суддя А. В. Шалагінова 

Присяжні Т. В. Бідненко 

А. С. Воробйова