Справа № 639/8509/26
Провадження № 3/639/1480/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2026 року   м. Харків

Суддя Новобаварського районного суду міста Харкова Мілов Д. В., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює медичною сестрою Державної прикордонної служби, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2026 року о 18-00 годині ОСОБА_1 , будучи власницею двох собак породи бельгійська вівчарка та помісь бельгійської східної вівчарки не проконтролювала самовільний вихід собак з території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок чого собаки покусали собаку породи йоркширський тер`єр, власницею якої є ОСОБА_2 (від отриманих ушкоджень собака померла) та саму ОСОБА_2 за праву кість, чим заподіяла шкоди її здоров`ю та майну. Своїми діями ОСОБА_1 порушила п. 4.1.7. та п. 3.6.1. Правил утримання домашніх тварин у м. Харкові від 30.04.2024 №579/24, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 154 КУпАП України.
ОСОБА_1 належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, однак в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву, відповідно до якої просить розглядати справу за її відсутності.
Потерпіла ОСОБА_2 належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, однак в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву, відповідно до якої просить розглядати справу за її відсутності, раніше подані нею пояснення щодо нападу собак ОСОБА_1 на неї та її собаку, нанесення їй та її собаці тілесних ушкоджень, що призвели до смерті собаки – підтримує у повному обсязі, просить притягнути до ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 154 КУпАП.
Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 на підставі наявних у справі доказів. Стаття 268 КУпАП не містить заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 154 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали про адміністративні правопорушення, суд дійшов до наступного висновку.
Положеннями Глави 17 КУпАП взагалі не передбачена підвідомчість будь-якому органу справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 154 КУпАП.
Так, стаття 154 КУпАП діє в нинішній редакції з 08.11.2021.
До 08.11.2021 вказана стаття містила 2 частини. Склад адміністративного правопорушення, який нині охоплюється ч. 3 ст. 154 КУпАП та вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 , до 08.11.2021 був передбачений ч. 2 ст. 154 КУпАП.
Разом із тим, підвідомчість справ, передбачених ч. 2 ст. 154 КУпАП, була та надалі продовжує бути визначена за судами першої інстанції (ст. 221 КУпАП).
Проте, вносячи зміни до положень ст. 154 КУпАП та викладаючи її у складі трьох частин, законодавець, на думку суду, помилково не розширив коло статей (частин статей) особливої частини КУпАП, які відповідно до ст. 221 та інших статей Глави 17 КУпАП визначали б підвідомчість справ за ч. 3 ст. 154 КУпАП судам або іншим органам. Відтак, чинний Кодекс взагалі не містить положення про підвідомчість такої категорії справ.
Разом із тим, відповідно до ст. 124 Конституції України, правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.
Суд вважає можливим в даному випадку прямо застосувати зазначену норму Конституції України та розглянути дану справу як таку, що підвідомча суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Адміністративним правопорушенням, відповідно до ч. 1 ст. 154 КУпАП, є утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).
Відповідно до ч. 3 ст. 154 КУпАП, особа притягається до адміністративної відповідальності за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну. 

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про повну доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП, яка підтверджується:
- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА № 162770 від 04.09.2026;
- копією довідки № 2089 КНП «Міська клінічна лікарня №31 ХМР» щодо отримання ОСОБА_2 23.08.2026 укушено-колотої рани правої кісті;
- копією довідки №2261 «Міської багатопрофільної лікарні №18» від 24.08.2026 відносно ОСОБА_2 ;
- копією витягу з амбулаторного журналу №000051834;
- копією медичної документації з ветеринарної клініки «Dovira» щодо отриманих тілесних ушкоджень собакою породи йоркширський тер`єр, власницею якої є ОСОБА_2 , унаслідок яких собака померла;
- копією клопотання про забезпечення збереження тіла загиблої тварини, проведення судово-ветеринарної експертизи (дослідження) та долучення документів до матеріалів ЄО-14069;
- копією рапорту інспектора УПП Крамницького П. І. від 26.08.206;
- довідкою про результати розгляду матеріалів ІТС ІПНП №14069 від 26.08.2026 за заявою ОСОБА_2 ;
- копією заяви ОСОБА_2 від 26.08.2026;
- копією письмових пояснень ОСОБА_1 ;
- копією письмових пояснень ОСОБА_3 
- копією письмових пояснень ОСОБА_4 ;

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП.
Разом із цим, слід зазначити, що санкцією ч. 3 ст. 154 КУпАП, передбачено додаткове стягнення у виді конфіскації тварини.
Відповідно до ст. 313 КУпАП постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, та грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, зокрема, постанов судів у справах про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» під час пред`явлення виконавчого документа до виконання подаються у разі виконання рішення про конфіскацію майна згідно з постановою суду - копія протоколу вилучення майна, що підлягає конфіскації, або довідка про відсутність такого майна.
Враховуючи вищевказані норми чинного законодавства України, до протоколу про адміністративне правопорушення за вчинення санкцією частини статті передбачено стягнення у виді конфіскації майна (тварини), особою, яка його склала, зобов`язана долучити протокол вилучення майна (тварини), що підлягає конфіскації, або довідку про відсутність такого майна (тварини).
Отже, накладаючи адміністративне стягнення в межах ч. 3 ст. 154 КУпАП необхідно врахувати, що в матеріалах справи відсутній протокол опису тварини, яка підлягає конфіскації, матеріали справи не містять жодних відомостей про огляд та вилучення тварини - собаки, місця та особи (організації) у якої перебуває тварина, відсутність відповідних документів перешкоджає виконанню судового рішення в частині конфіскації тварини.
Крім того, положеннями ст. 265-5 КУпАП передбачено, що за наявності підстав вважати, що власником тварини вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації тварини, особа, уповноважена на складання протоколу про адміністративні правопорушення відповідно до статей 88-1, 89 та 154 цього Кодексу, тимчасово вилучає тварину до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення. Про тимчасове вилучення тварини складається протокол або робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення.
Однак матеріали справи не містять відомостей про тимчасове вилучення собаки (собак) у ОСОБА_1 .
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).
З огляду на зазначене, на підставі ст. ст.23,33 КУпАП при призначенні покарання, враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу винної, відсутність обставини, що пом`якшують та обтяжують її відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції, передбаченої ч. 3 ст. 154 КУпАП, у виді штрафу без конфіскації тварини, що буде необхідним і достатнім для виправлення останньої та попередження вчинення нею нових правопорушень.
Окрім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665,60 грн.
Керуючись ст. ст.154 ч. 3, 280, 283, 287 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень (отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Харків/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA558999980313030106000020649, код класифікації доходів бюджету 21081100).
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 665,60 грн. (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.
Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.
В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Новобаварський районний суд міста Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя   Д. В. Мілов