Справа № 308/10740/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 серпня 2026 року        місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Бедьо В.І., секретаря судового засідання Малиновської І.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за позовною заявою представника позивача Томорі Світлани Федорівни, яка діє в інтересах Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплаченої державної допомоги одиноким матерям,-
В С Т А Н О В И В:
Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям.
Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 11.03.2019, 11.09.2019 та 02.03.2020 зверталася до Департаменту із заявами про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям на підставі Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 №2811-ХІІ та Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751.
Одночасно із заявами відповідачем подавалися декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 11.03.2019, 11.09.2019 та 02.03.2020.
У розділі І декларацій відповідачем зазначено членів сім`ї: сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У розділі ІІ декларацій «Доходи членів сім`ї» відповідач зазначала про отримання доходів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям в органах соціального захисту населення та про відсутність інших доходів.
Позивач зазначає, що на підставі поданих заяв та документів Департаментом були прийняті рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми, а саме: рішенням від 13.03.2019 призначено ОСОБА_1 допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.03.2019 по 31.08.2019; рішенням від 16.09.2019 - на період з 01.09.2019 по 29.02.2020; рішенням від 03.03.2020 - на період з 01.03.2020 по 31.08.2020.
Всього за вказаними рішеннями у період з 01.03.2019 по 31.08.2020 ОСОБА_1 було нараховано та виплачено державну допомогу на дітей одиноким матерям у загальному розмірі 116 580,00 грн.
Разом з тим, за даними верифікації державних виплат Департаментом відповідно до вимог Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» було встановлено, що ОСОБА_1 у період, за який отримувала допомогу на дітей одиноким матерям, була працевлаштована та отримувала доходи, що підтверджується відомостями реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 30.09.2020.
Таким чином, у поданих заявах та деклараціях відповідачем було зазначено недостовірні відомості щодо отриманих доходів, що вплинуло на визначення середньомісячного сукупного доходу сім`ї та, відповідно, на розмір призначеної і виплаченої допомоги.
З урахуванням вказаного Департаментом здійснено перерахунок розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї та прийнято рішення від 30.09.2020 про перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям за періоди з 01.03.2019 по 31.08.2019, з 01.09.2019 по 29.02.2020 та з 01.03.2020 по 31.08.2020.
За результатами проведеного перерахунку загальний розмір допомоги, на який відповідач мала право з урахуванням фактично отриманих доходів, склав 86 471,22 грн.
Таким чином, за період з 01.03.2019 по 31.08.2020 виникла переплата державної допомоги у розмірі 30 108,78 грн.
Позивач зазначає, що вимогами від 02.10.2020 та 28.05.2021 відповідача повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 30 108,78 грн.
У подальшому Департаментом із наступних виплат державної допомоги було отримано 5 775,90 грн у рахунок погашення наявної переплати.
Таким чином, залишок заборгованості за надміру виплаченою державною допомогою становить 24 332,88 грн, що підтверджується інформацією щодо переплати ОСОБА_1 від 03.06.2026 та розрахунком надміру виплачених коштів по допомозі на дітей одиноким матерям станом на 03.06.2026.
Правовою підставою позовних вимог позивач визначає ст. 1212 та п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, вказуючи, що допомога підлягає поверненню, оскільки її надмірна виплата відбулася внаслідок недобросовісності з боку набувача, а саме подання недостовірних відомостей щодо отримуваних доходів.
На підставі викладеного Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 24 332,88 грн та понесені судові витрати у розмірі 2 662,40 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення їй судової повістки, яка була надіслана на номер телефону, який зазначено в позовній заяві та відповідачкою отримано.
Через неявку в судове засідання учасників справи, у разі їх неявки, судом відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 11.03.2019, 11.09.2019 та 02.03.2020 зверталася до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради із заявами про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751.
Разом із вказаними заявами ОСОБА_1 подавала декларації про доходи та майновий стан, у яких зазначала членів сім`ї та відомості про отримані доходи.
У розділі ІІ декларацій відповідач зазначала про отримання доходів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям та не зазначала інших доходів.
На підставі поданих заяв та документів Департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради прийнято рішення від 13.03.2019, 16.09.2019 та 03.03.2020 про призначення ОСОБА_1 державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.03.2019 по 31.08.2020.
Порядок призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми регулюється Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 №2811-XII та Порядком №1751.
Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, які не перебувають у шлюбі, одинокі усиновлювачі у випадках та за умов, визначених законом.
Відповідно до п. 34 Порядку №1751 допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що визначається з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Статтею 22 Закону №2811-XII та пунктом 49 Порядку №1751 передбачено відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги.
Особи, яким виплачується державна допомога сімям з дітьми, зобовязані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на її виплату.
Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, у тому числі в результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про обставини, які впливають на призначення та виплату державної допомоги, стягуються згідно із законом.
За даними верифікації державних виплат, отриманими Департаментом відповідно до вимог Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», встановлено, що ОСОБА_1 у період, за який отримувала державну допомогу на дітей одиноким матерям, була працевлаштована та отримувала доходи.
Вказані обставини підтверджуються відомостями реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 30.09.2020.
Таким чином, у поданих заявах та деклараціях від 11.03.2019, 11.09.2019 та 02.03.2020 ОСОБА_1 не зазначила відомості щодо отримуваних доходів, які мали значення для визначення середньомісячного сукупного доходу її сім`ї та розміру державної допомоги.
З урахуванням вказаного Департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради здійснено перерахунок розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї та прийнято рішення від 30.09.2020 про перерахунок державної допомоги за періоди з 01.03.2019 по 31.08.2019, з 01.09.2019 по 29.02.2020 та з 01.03.2020 по 31.08.2020.
Суд приймає до уваги, що відповідно до розрахунку надміру виплачених коштів по допомозі на дітей одиноким матерям станом на 03.06.2026 за період з 01.03.2019 по 31.08.2020 відповідачу було нараховано та виплачено 116 580,00 грн державної допомоги, тоді як після проведення перерахунку з урахуванням фактично отриманих доходів розмір допомоги становив 86 471,22 грн.
У зв`язку із цим сума надміру виплаченої допомоги склала 30 108,78 грн.
Департаментом із наступних виплат державної допомоги було утримано 5 775,90 грн у рахунок погашення переплати, у зв`язку із чим залишок надміру виплачених коштів становить 24 332,88 грн.
Наявність зазначеної заборгованості підтверджується інформацією щодо переплати ОСОБА_1 від 03.06.2026 та розрахунком надміру виплачених коштів по допомозі на дітей одиноким матерям станом на 03.06.2026.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Статтею 1212 ЦК України регламентовано обовязок особи, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Отже, допомога не підлягає поверненню лише за умови відсутності рахункової помилки з боку особи, яка здійснила виплату, та недобросовісності з боку набувача.
У даному випадку надмірна виплата державної допомоги відбулася внаслідок незазначення ОСОБА_1 у поданих заявах та деклараціях відомостей про отримувані нею доходи, які безпосередньо впливали на визначення розміру державної допомоги.
Враховуючи ту обставину, що відповідач при неодноразовому зверненні із заявами про призначення державної допомоги не зазначила відомостей про фактично отримувані доходи, самостійно не повідомила орган соціального захисту населення про такі обставини та надміру виплачені кошти в повному обсязі не повернула, суд приходить до висновку про наявність недобросовісності з боку набувача у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України.
Відтак надміру виплачена відповідачу державна допомога на дітей одиноким матерям підлягає поверненню.
Щодо дотримання строку позовної давності суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Законом України від 30.03.2020 №540-IX розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України було доповнено пунктом 12, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, строки, визначені, зокрема, ст. 257 цього Кодексу, продовжувалися на строк дії такого карантину.
Карантин на території України було відмінено з 24 години 00 хвилин 30.06.2023.
Крім того, законодавством було врегульовано особливості перебігу позовної давності під час дії воєнного стану.
Законом України від 08.11.2023 №3450-IX пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України викладено у редакції, відповідно до якої у період дії в Україні воєнного стану перебіг позовної давності, визначений ЦК України, зупиняється на строк дії такого стану.
У подальшому Законом України від 14.05.2025 №4434-IX пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України виключено. Вказаний Закон набрав чинності 04.09.2025.
З огляду на наведене та час встановлення Департаментом факту надмірної виплати допомоги, суд приходить до висновку, що позов подано в межах установленого законом строку позовної давності.
У відповідності до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З урахуванням всіх обставин справи, враховуючи вимоги ст. 81 ЦПК України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, виходячи із принципів розумності та справедливості, приймаючи до уваги те, що позивачем надано належні докази на підтвердження своїх вимог, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2 662,40 грн, який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 15, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву представника позивача Томорі Світлани Федорівни, яка діє в інтересах Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплаченої державної допомоги одиноким матерям - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ: 03192997, місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Шандора Петефі, 24) суму надміру виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 24 332,88 (двадцять чотири тисячі триста тридцять дві) гривні 88 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ: 03192997, місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Шандора Петефі, 24) судовий збір у розмірі 2 662,40 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської Бедьо В.І.