ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2026 року | Луцьк | Справа № 140/9083/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Дмитрука В.В., 
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, 

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі – ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося із позовною заявою до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі – ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 70 031,55 грн. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі – ПК України) зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених цим кодексом та законами з питань митної справи. В порушення зазначених норм за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг в загальному розмірі 70 031,55 грн.
Позивачем вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак вони не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. У зв`язку з цим позивач просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 70 031,55 грн.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.07.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.
Відповідач відзив на позов не подав, хоча копія ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі була надіслана відповідачу, яку він отримав 25.07.2026, про що свідчить повідомлення про вручення документів.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. 
Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з наступних мотивів та підстав.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Волинській області.
Згідно із підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36, пункту 38.1 статті 38 ПК України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
В порушення вищезазначених норм за відповідачем рахується податковий борг за платежем єдиний податок з фізичних осіб, який виник:
- згідно поданої платником самостійно за 2025 рік податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця №9320433762 від 16.10.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов??язання в сумі 19 117,57 грн по терміну сплати 19.11.2025;
- згідно поданої платником самостійно за 2025 рік податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця №9434802223 від 27.01.2026, платником не забезпечено сплату податкового зобов?язання в сумі 12 535,62 грн по терміну сплати 19.02.2026.
Відповідно, сума, що підлягає до стягнення за платежем єдиний податок з фізичних осіб становить 31 653,19 грн.
Також, за платником рахується податковий борг по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, який виник:
- згідно поданої платником самостійно за 2025 рік податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця №9320433762 від 16.10.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов?язання в сумі 6 372,52 грн по терміну сплати 19.11.2025;
- згідно поданої платником самостійно за 2025 рік податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця №9434802223 від 27.01.2026, платником не забезпечено сплату податкового зобов?язання в сумі 4 178,54 грн по терміну сплати 19.02.2026.
Відповідно, сума, що підлягає до стягнення по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування становить 10 551,06 грн.
Також, за платником рахується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який виник:
- згідно поданої платником самостійно за 2025 рік податкової декларації з податку на додану вартість №9362840725 від 19.11.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов?язання в сумі 33 392,00 грн по терміну сплати 01.12.2025;
-24.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення форми «Н» №00/35356/2405 від 01.12.2025, яке було вручене 01.12.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 232,47 грн;
- згідно поданої платником самостійно за 2025 рік податкової декларації з податку на додану вартість №9395382312 від 17.12.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов?язання в сумі 2 951,00 грн по терміну сплати 30.12.2025;
- 28.01.2026 згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №00/774/2405 від 13.01.2026, яке було вручене 13.01.2026, донараховано штрафних санкцій в сумі 391,60 грн;
- 28.01.2026 згідно податкового повідомлення-рішення форми «Н» №00/775/2405 від 13.01.2026, яке було вручене 13.01.2026, донараховано штрафних санкцій в сумі 935,13 грн;
- Згідно поданої платником самостійно за 2025 рік податкової декларації з податку на додану вартість №9433004337 від 19.01.2026, платником не забезпечено сплату податкового зобов?язання в сумі 282,00 грн по терміну сплати 30.01.2026;
- 19.02.2026 згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов?язань з податку на додану вартість у зв?язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9036527098 від 01.12.2025, платнику збільшено податкового зобов?язання, що підлягала сплаті, на суму 631,00 грн;
- згідно поданої платником самостійно за 2026 рік податкової декларації з податку на додану вартість №9036319335 від 19.02.2026, платником не забезпечено сплату податкового зобов?язання в сумі 171,00 грн по терміну сплати 02.03.2026;
- 17.03.2026 згідно податкового повідомлення-рішення форми «H» №00/4160/2405 від 03.03.2026, яке було вручене 03.03.2026, донараховано штрафних санкцій в сумі 6,96 грн;
- згідно поданої платником самостійно за 2026 рік податкової декларації з податку на додану вартість №9067328637 від 18.03.2026, платником не забезпечено сплату податкового зобов?язання в сумі 1 781,00 грн по терміну сплати 02.03.2026. Разом з тим, платником сплачено до бюджету 84,21 грн. Також, у платника наявна переплата в сумі 12 864,47 грн.
Відтак, загальна сума боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 27 827,30 грн.
Отже, загальна сума боргу становить 70 031,55 грн.
Згідно із підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
З врахуванням викладеного, несплачені у встановлені законодавством строки суми податкового зобов`язання набули статусу податкового боргу.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вищезазначених норм з метою погашення податкового боргу відповідачу була сформована та надіслана податкова вимога форми «Ф» №0011050-1303-0320 від 08.12.2025, яка отримана 19.12.2025.
Відповідно до вимог пункту 42.3 статті 42 Податкового кодексу України встановлено обов`язок платника податків повідомляти конролюючий орган про будь-які зміни податкової адреси.
Водночас будь-яких відомостей про зміну місцезнаходження відповідачем до контролюючого органу не надавалося.
Відповідно до пунктів 63.2, 63.5 статті 63 ПК України, взяттю на облік або реєстрації у контролюючих органах підлягають всі платники податків. Всі фізичні особи - платники податків та реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим кодексом.
Пунктом 45.1 статті 45 ПК України, визначено, що платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
Так, згідно з пунктом 70.7 статті 70 ПК України фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до підпункту 70.2.4 пункту 70.2 статті 70 ПК України до облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) вноситься інформація, в тому числі, щодо місця проживання.
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові огляду на зазначене контролюючим органом дотримано вимоги щодо надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги.
Згідно з пп. 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України податковий орган наділений повноваженням звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктами 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 цього Кодексу орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість у сумі 70 031,55 грн, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано відзиву на позов, не надано доказів її погашення, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вказаному розмірі підлягають задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи наведене, витрати позивача - суб`єкта владних повноважень зі сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом із відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд 

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 в дохід держави податковий борг в розмірі 70 031,55 грн (сімдесят тисяч тридцять одну гривню 55 копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 44106679).
Відповідач: фізична особа – підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя В.В. Дмитрук