ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 року | Справа №160/14658/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" (код ЄДРПОУ 33557110), що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 236 555,39 грн. Втім, сума податкового боргу залишається несплаченою на момент звернення до суду з позовом. 14.04.2023 прийнято рішення № 0002432-1311-0436 про опис майна ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" у податкову заставу. Так, податковим керуючим проведено опис майна ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" в податкову заставу та складено акт 21.10.2024 №242. До акту опису включено квартиру, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 822297412101 загальна площа (кв.м) 58,8, житлова площа (кв.м) 26,8. Знаходиться за адресою: м.Дніпро, бул.Слави, буд.50, кв.46. Податкова застава зареєстрована у відповідному державному реєстрі 04.11.2024 №57390525. Уповноваженою особою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення 04.12.2025 №889/4-0436 про стягнення коштів з рахунків /електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг /емітентах електронних грошей у банках у рахунок погашення податкового боргу на суму 236 665,77 грн. Протягом 2026 року було направлено до банківських установ електронні платіжні інструкції на примусове списання (стягнення), які повернулись через відсутність коштів на рахунках. Вказане й стало підставою для звернення до суду з позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвала суду від 05.06.2026 року направлена на адресу відповідача за місцем його місцезнаходження - (вул.Комбрига Петрова, буд.5, м.Дніпро, Дніпропетровська обл., 49000). Проте, на адресу суду повернувся конверт.
Згідно із ч.4 ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:
1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
За нормами ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно із ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
В силу ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частинами 5, 8 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, враховуючи позицію позивача, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та об`єктивному розгляді обставин справи, суд встановив наступні обставини справи.
Судом встановлено, що ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" (код ЄДРПОУ 33557110) перебуває на обліку Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Судом також встановлено, що на теперішній час в інтегрованих картках платника податків ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" обліковується незаявлений до суду податковий борг на загальну суму 236 555,39 грн, а саме:
1. заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (КБК 18010500) по Нікопольській ТГ (UA12080050000062712) на суму 107 722,28 грн;
2. заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (КБК 18010500) по Лозуватській ТГ (UA12060190000043514) на суму 3 321,74 грн;
3. заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010400) по Нікопольській TГ (UA12080050000062712) на суму 81 811,60 грн; 
4. заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010400) по Лозуватській ТГ (UA12060190000043514) на суму 38 746,77 грн;
5. заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010100) по Дніпровській ТГ ( НОМЕР_1 ) на суму 4 953 грн.
Вважаючи, що сума грошового зобов`язання набула статусу узгодженого, проте не сплачена у встановлені законодавством строки, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до суду з відповідною позовною заявою щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі - ПК України).
Пунктом 16.1 ст.16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно із п.п.36.1 - 36.3 ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до п.49.2 ст.49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.
Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно із п.п.58.2, 58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
В силу п.42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно із п.14.1.175 ст.14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
За правилами, визначеними п.59.5 ст.59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Так відповідно до ст.59 ПК України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, контролюючим органом сформовано та направлено на податкову адресу ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" податкову вимогу від 14.04.2023 №0002432-1311-0436, яку було направлено засобами поштового зв`язку на адресу платника податків, а саме: 49000, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Комбрига Петрова, буд.5 та повернуто на адресу контролюючого органу з причини за "закінченням терміну зберігання"
Відповідно до ст.89 ПК України, 14.04.2023 прийнято рішення № 0002432-1311-0436 про опис майна ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" у податкову заставу. 
Враховуючи вимоги ст.89 ПК України податковим керуючим проведено опис майна ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" в податкову заставу та складено акт 21.10.2024 №242. До акту опису включено квартиру, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 822297412101 загальна площа (кв.м) 58,8, житлова площа (кв.м) 26,8. Знаходиться за адресою: м.Дніпро, бул.Слави, буд.50, кв.46. Податкова застава зареєстрована у відповідному державному реєстрі 04.11.2024 №57390525.
Пунктом 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Податковий борг на час розгляду справи відповідачем не сплачений.
Відповідно до положень п.п.41.1, 41.2 ст.41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Згідно із пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
На підставі п.95.5 ст.95 ПК України, уповноваженою особою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення 04.12.2025 №889/4-0436 про стягнення коштів з рахунків /електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг /емітентах електронних грошей у банках у рахунок погашення податкового боргу на суму 236 665,77 грн.
Протягом 2026 року було направлено до банківських установ електронні платіжні інструкції на примусове списання (стягнення), які повернулись через відсутність коштів на рахунках.
Станом на теперішній час у ТОВ "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" відкритий банківський рахунок.
Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуваю: у податковій заставі.
В силу норм ПК України, законодавцем передбачено погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків не залежно від суми такого податкового боргу, тобто погашенню за рахунок майна платника податків підлягає уся сума податкового боргу, яка обліковується за платником податку
ПК України передбачено, що дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків отримується контролюючим органом одноразово щодо платника податків який має податковий борг та використовується до погашення податкового боргу в повному обсязі та у разі недостатності майна у платника податків, контролюючий орган зобов`язаний вчинити додаткові заходи передбачені ПК України для погашення такого податкового боргу,
Враховуючи викладене, суд вважає правомірним надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
Враховуючи вищевикладене, а також відсутність будь-яких заперечень та доказів з боку відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, в зв`язку з чим позовна заява належить задоволенню повністю.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву - задовольнити повністю.
Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРЛІГАЛКОНСАЛТ" (вул.Комбрига Петрова, буд.5, м.Дніпро, Дніпропетровська обл., 49000, код ЄДРПОУ 33557110), що перебуває у податковій заставі.
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма