Справа № 932/9150/26 
Провадження № 3/932/1989/26 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2026 року Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Орчелота А.В., розглянув матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департамента патрульної поліції Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області відносно:
ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Дніпра надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серії ЕПР1 №708829 від 02 липня 2026 року, складений інспектором 2 взводу 2 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департамента патрульної поліції старшим лейтенантом  Самусем Олександром Олександровичем відповідно до якого:
ОСОБА_1 – 02 липня 2026 року о 12 год. 40 хв. в м. Дніпро, вул. Пресова керуючи транспортним засобом «DAEWOO-NEXIA», державний номерний знак НОМЕР_1 , рухаючись по проїзду О. Гальченка з сторони вул. Панікахи в сторону проспекту Богдана Хмельницького на перехресті з вулицею Пресовою, рухався на забороняючий сигнал світлофора та не надав перевагу в русі транспортному засобу «SKODA OCTAVIA» д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 , чим порушив п.8.7.3еПДР України.
Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.124КУпАП.
Відповідно до ст.278КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. 
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.7КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст.245КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом… 
Відповідно до ст.256КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно зі ст.280КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За статтею 124КУпАП передбачена відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Фабула протоколу щодо суті адміністративного правопорушення викладена не у відповідності до інкримінованого адміністративного правопорушення, як того вимагає диспозиція ст.124КУпАП;
Так у протоколі про адміністративне правопорушення при викладенні суті адміністративного правопорушення не зазначено чи допустив ОСОБА_1 , під час керування транспортним засобом «DAEWOO-NEXIA», державний номерний знак НОМЕР_1 зіткнення з автомобілем «SKODA-OCTAVIA» д.н.з. НОМЕР_2 або будь-яким іншим автомобілем, дорожньою спорудою та чи спричинило вказане зіткнення пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Тож факт пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна у результаті порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124КУпАП.
Особі уповноваженої на складання протоколу, суддею акцентується увага на тому, що:
протокол про адміністративне правопорушення, є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст.251КУпАП є одним із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення;
склад адміністративного правопорушення - це сукупність законодавчо-визначених ознак, наявність яких дає підстави дійти висновку у кожному конкретному випадку щодо належної правової кваліфікації дій особи, та як наслідок прийняти рішення щодо можливості притягнення такої особи до юридичної відповідальності.
Відсутність (недоведеність) хоча б однієї із ознак складу адміністративного правопорушення унеможливлює прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності та застосування відносно неї заходів державного примусу, зокрема накладення відповідного стягнення.
Судовий розгляд проводиться в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.
Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).
Зважаючи на принципи змагальності та диспозитивності даного виду судочинства, обов`язок довести вказані обставини покладено на орган, який ініціює притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Вище зазначене перешкоджає суду здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст.245КУпАП та ст.6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі про адміністративне правопорушення.
При складанні протоколів про адміністративне правопорушення працівники поліції повинні керуватися Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, в редакції від 15.01.2025(далі Інструкція).
Проаналізувавши положення Інструкції, приходжу до висновку, що у разі виявлення недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зіпсований бланк протоколу повинен бути зданий відповідній посадовій особі, яка за своїми функціональними обов`язками є відповідальною за стан діловодства у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до п.2 розділу VІ Інструкції із внесенням таких відомостей до Журналу видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення, бланків постанов по справах про адміністративні правопорушення та бланків протоколів про адміністративні затримання (додаток 14 Інструкції), та складений новий протокол на новому бланку з урахуванням виявлених недоліків, після чого з протоколом та матеріалами, доданими до нього, повинна бути ознайомлена особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення під особистий підпис останньої, і тільки після зазначених процесуальних дій протокол про адміністративне правопорушення вважається дооформленим та може бути направлений до суду для розгляду по суті.
Враховуючи наведене вище, вважаю, що протокол та додані до нього матеріали справи про адміністративне правопорушення, слід повернути до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області для належного оформлення.
Доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно надіслати до суду з урахуванням вимог ч.2 ст.38КУпАП.
Керуючись ст.ст.245,278КУпАП, суддя ,-
П О С Т А Н О В И В:
Протокол про адміністративне правопорушення Серії ЕПР1 №708829 від 02 липня 2026 року відносно ОСОБА_1 за ст.124КУпАП з додатками повернути до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департамента патрульної поліції, для усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченківського районного суду
міста Дніпра      А.В. Орчелота