РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2026 року | м. Рівне | №460/12181/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання О.В.Драної; представника позивача – не прибув; представника відповідача – не прибув; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до фізичної особи – підприємця особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. 

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Рівненській області (далі іменується – Позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі іменується – Відповідач), в якому Позивач просить суд стягнути з Відповідач суму податкового боргу у розмірі 960000,00 грн.
Стислий виклад позиції Позивача та заперечень Відповідача.
Позивач зазначає, що за платником податків обліковується податковий борг, який виник внаслідок несплати платником податків сум податкових/грошових зобов`язань за податковою звітністю у строки, установлені нормами Податкового кодексу України. Тому, така сума боргу підлягає стягненню у судовому порядку. Просив задовольнити позов повністю. 
Відзив на позовну заяву в порядку статей 159, 162, 261 КАС України Відповідачем не поданий. 
Ухвалою суду від 24.07.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 18.08.2026.
Відповідач зареєстрований в підсистемі “Електронний Суд” системи ЄСІТС; ухвала про відкриття провадження у справі від 24.07.2026 та повістки про виклику до суду доставлені в його електронний кабінет – 24.07.2026. 
Ухвалою суду від 18.08.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 08.09.2026.
Відповідач зареєстрований в підсистемі “Електронний Суд” системи ЄСІТС; ухвала від 18.08.2026 та повістки про виклик до суду доставлені в його електронний кабінет – 18.08.2026. 
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання 08.09.2026 не прибули. 
Позивач подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника. 
Тому, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи, оскільки підстави для відкладення розгляду справи в порядку статей 205, 223 КАС України відсутні. 
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до статті 229 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу. 
Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд 

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 – фізична особа – підприємець – суб`єкт господарювання в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003; перебуває на обліку у контролюючому органі, як платник податків; зареєстрований за податковою адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Зі змісту інтегрованої картки платника податків (РНОКПП НОМЕР_1 ) вбачається, що за останнім обліковується податковий борг у розмірі 960000 грн 00 коп: 
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 120000,00 грн,
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 180000,00 грн,
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 180000,00 грн,
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 180000,00 грн,
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 60000,00 грн,
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 60000,00 грн,
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 60000,00 грн,
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 60000,00 грн,
30.04.2026 – Додаток АП Розрахунок авансових внесків з податку на доходи фізичних осіб за податковий (звітний) рік, що розраховується фізичними особами – підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним №9439651579 від 29.04.2026, терміном сплати до 30.04.2026 – 60000,00 грн.
За правилами підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 (далі – ПК України), платник податків зобов`язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до пункту 46.1. статті 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.
За правилами пункту 54.1. статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 57.1. статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (пункт 59.3 статті 59 ПК України).
Відповідно до пункту 2 Розділу II Порядку направлення податковими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 №610 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України
24 липня 2017 р. за 902/30770), податкова вимога формується у разі, якщо платник податків не сплатив у встановлені Кодексом строки суму:
узгодженого грошового зобов`язання;
непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному Кодексом.
За приписами пункту 1 Розділу IV Порядку, податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається (вручається) не раніше першого робочого дня після закінчення встановленого Кодексом граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.
Відповідно до пункту 6 Розділу IV Порядку, податкова вимога вважається належним чином надісланою (врученою) платнику податків, якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою, а для фізичної особи (її законного чи уповноваженого представника) - місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків (його законному чи уповноваженому представникові), або надіслана в електронний кабінет засобами ІТС з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Податкова вимога форми «Ф» від 01.05.2026 № 0007630-1301-1700 надіслана на належну адресу платника податків (а.с. 11). 
Відповідно до пункту 59.5. статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 ПК України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною), що вбачається зі змісту інтегрованої картки платника податків. 
У зв`язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов`язань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України) у строки, визначені нормами ПК України, зазначені зобов`язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Тому заявлені позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу підлягають задоволенню повністю, оскільки відповідачем не надано суду доказів часткової або повної сплати суми боргу. 
Питання щодо розподілу судових витрат в порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню. 
Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області (вулиця Відінська, 12, місто Рівне, 33023; код ЄДРПОУ ВП 44070166) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю. 
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до бюджету суму податкового боргу у загальному розмірі 960000 грн 00 коп - з авансового внеску на доходи фізичних осіб, що сплачується платниками податку, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним (11011500) - на рахунок UA168999980333159396000017527, одержувач: ГУК у Рівнен.обл/ Рівнен.міс.тг/11011500, код ЄДРПОУ отримувача 38012494, МФО 899998

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 08 вересня 2026 року

Суддя       К.М. Недашківська