ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

11 серпня 2026 року | м. Дніпро | справа № 160/5709/26

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),
суддів: Головко О.В., Суховарова А.В., 
розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року (суддя Луніна О.С.) в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» звернулось до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просило:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: №0066220702 від 06.02.2026 форми «ПС» на суму - 2040 грн; №0066200702 від 06.02.2026 форми «Р» на суму - 23370184,75 грн; №0066210702 від 06.02.2026 форми «ПН» на суму - 1255319,50 грн; №0066190702 від 06.02.2026 форми «Р» на суму - 37779778,75 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року зупинено провадження у справі №160/5709/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/36032/25.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на відсутності підстав, які надають суду право зупинити провадження у справі відповідно до ст. 236 КАС України.
Відповідно до вимог статті 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.
Зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/36032/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою звітністю уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»; визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою звітністю уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»; зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» датою її фактичного отримання та визнати її податковою звітністю; зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» датою їх фактичного отримання та визнати їх податковою звітністю; зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області відобразити показники уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 у картці особового рахунку ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»; зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області відобразити показники уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 у картці особового рахунку ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС». Суд першої інстанції прийшов до висновку, що показники податкової звітності відображені в податкових деклараціях з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств за 2022 рік слугували базою для нарахування податкових зобов`язань, що відображені в спірних податкових повідомленнях рішення, що оскаржуються в межах справи №160/5709/26. Результати розгляду справи №160/36032/25 мають важливе значення під час вирішення питання щодо правомірності нарахування податкових зобов`язань.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.
Відповідно до матеріалів справи встановлено, що фахівцями ГУ ДПС у Дніпропетровській області була проведена документальна планова виїзна перевірка ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС», за результатами якої складено акт від 21.11.2025 року №4924/04-36-07-02/32693102. Висновками акту вказано про зафіксовані порушення, допущені ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»: п. 5 та п.7 П(С)БО 15, п.6 П(С)БО 16, п. 44.1. та п. 44.2. ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 140.5.11 п. 140.5 ст. 140 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 19168473 грн.; п. 187.7 ст. 187, п. 198.2, п. 198.3., п.п. «г» п. 198.5, ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 30223 823 грн, п. 201.1 та п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством не складено та незареєстровано податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 13112495 грн, в тому числі по періодам: за лютий 2022 року на суму 2374133 грн; за травень 2023 року на суму 129706 грн; за червень 2025 року на суму 10608656 грн; вказано про порушення п. 85.2. ст. 85, абз.1 п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України, в результаті чого буде застосовано штраф у розмірі 1020 грн., по кожному акту, за ненадання платником податків контролюючому органу оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю; пункту 49.18 статті 49, підпункту 51.1 статті 51, підпункту "б" пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України, а саме: неподання до контролюючого органу за основним місцем обліку податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку у вигляді не відображення за ознаками доходів « 153», « 197» відомостей про суми поворотної фінансової допомоги, що отримується платником податку (підпункт 165.1.31 пункту 165.1 статті 165 розділу ІV Кодексу).
На акт податкової перевірки було подано заперечення. За результатами розгляду заперечень, наказом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 05.01.2026 року №5-п призначено документальну позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» з питань, що стали предметом розгляду заперечень від 22.12.2025 №375 (вх. ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 22.12.2025 №141501/6/ЕКПП) на акт від 21.11.2025 №4924/04-36-07-02/32693102 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУДСЕРВІС» податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2021 по 30.06.2025».
ГУ ДПС у Дніпропетровській області було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» з питань, що стали предметом розгляду заперечень від 22.11.2025 №375 (вх. ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 22.12.2025 №141501/6/ЕКПП). За результатами перевірки складено акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» від 30.01.2026 №252/04-36-07-02/32693102.
На підставі висновків викладених в акті перевірки, 06.02.2026 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято податкові повідомлення-рішення: №0066220702 на суму 2040 грн, №0066200702 на суму 23370184,75 грн, №0066210702 на суму 1255319,50 грн, №0066190702 від 06.02.2026 форми «Р» на суму – 37779778,75 грн.
ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» звернулось до суду із позовом та просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення.
Також ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» подало до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого вказує на об`єктивну неможливість розгляду справи до вирішення спору у справі №160/36032/25.
Встановлено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву від 18 грудня 2025 року та відкрито провадження в адміністративній справі №160/36032/25 за позовом ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою звітністю уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»; визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою звітністю уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»; зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» датою її фактичного отримання та визнати її податковою звітністю; зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» датою їх фактичного отримання та визнати їх податковою звітністю; зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області відобразити показники уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 у картці особового рахунку ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»; зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області відобразити показники уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 у картці особового рахунку ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС».
ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» вказує, що прийняття ГУ ДПС у Дніпропетровській області уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» впливає на податкові показники з податку на прибуток підприємства за 2022 рік та як наслідок впливає на правильність або протиправність податкових повідомлень-рішень від 06.02.2026 №0066220702, №0066200702, №0066210702, №0066190702.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України, передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У постанові від 12.12.2019 по справі № 826/25204/15 Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду узагальнив основні підходи, які мають застосовуватися судами при вирішенні питання про зупинення провадження в адміністративній справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.
У цій постанові об`єднана палата наголосила, що, вирішуючи питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі з підстав визначених пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд з метою дотримання критеріїв законності та обґрунтованості судового рішення в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства повинен належним чином проаналізувати ймовірні наслідки ухвалення судом рішення за результатом розгляду справи, їхній взаємозв`язок із спірними правовідносинами, що є предметом розгляду в адміністративній справі, підставами позову, і відобразити відповідні висновки у своїй ухвалі щодо: а) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи; б) наявності зв`язку між очікуваним рішенням суду, ухваленим в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства та обставинами конкретної адміністративної справи.
Об`єднана палата вказала, що під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Предметом розгляду у справі № 160/36032/25 є визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою звітністю уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік № 9315306538 від 28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»; визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невизнання податковою звітністю уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та №9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС»; зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік №9315306538 від 28.11.2025 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» датою її фактичного отримання та визнати її податковою звітністю; зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» датою їх фактичного отримання та визнати їх податковою звітністю.
Оскаржувані у справі, що розглядається, податкові повідомлення-рішення винесені 06.02.2026 за результатами податкових перевірок, якими встановлено порушення ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» п. 5 та п.7 П(С)БО 15, п.6 П(С)БО 16, п. 44.1. та п. 44.2. ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 140.5.11 п. 140.5 ст. 140 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 19168473 грн та п. 187.7 ст. 187, п. 198.2, п. 198.3., п.п. «г» п. 198.5, ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 30223 823 грн, п. 201.1 та п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством не складено та незареєстровано податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 13112495 грн, в тому числі по періодам: за лютий 2022 року на суму 2374133 грн; за травень 2023 року на суму 129706 грн; за червень 2025 року на суму 10608656 грн. Тобто прийняття або не прийняття ГУ ДПС у Дніпропетровській області уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.11.2025 № 9373422661 та № 9373422618 ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС» впливає на податкові показники з податку на прибуток підприємства за 2022 рік та як наслідок впливає на правомірність податкових повідомлень-рішень від 06.02.2026 №0066220702, №0066200702, №0066210702, №0066190702.
Показники податкової звітності відображені в податкових деклараціях з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств за 2022 рік слугували базою для нарахування податкових зобов`язань, що відображені в оскаржуваних податкових повідомленнях рішення в межах справи №160/5709/26. 
Отже, результати розгляду справи №160/36032/25 мають об`єктивне значення під час вирішення питання щодо правомірності нарахування податкових зобов`язань.
З урахуванням викладеного, з метою всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення даної адміністративної справи, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для зупинення провадження до розгляду спору у справі №160/36032/25. 
Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.
Керуючись статтями 308, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова 

суддя О.В. Головко 

суддя А.В. Суховаров