Номер провадження 3/754/3063/26
Справа №754/16348/26
ПОСТАНОВА 
Іменем України

10 вересня 2026 року        місто Київ
Суддя Деснянського районного суду м. Києва Татаурова І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в м. Києві стосовно  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Хмельницької обл., громадянина України, з вищою освітою, працює, одружений, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , 

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 4 КУпАП,

у с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Києва надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 140 ч. 4 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №757138 від 28.08.2026 «30.05.2026 о 09:05 год., по пр-ту Червоної калини, 8 у м. Києві, головний інженер КП ШЕУ Деснянського району ОСОБА_1 , будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан та утримання пр-ту Червоної Калини, допустив порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, що призвело до пошкодження т/з ACURA, днз НОМЕР_1 з матеріальними збитками».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 140 ч. 4 КУпАП, як порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, що спричинили пошкодження транспортних засобів.
Вказаний протокол складений інспектором УПП у м. Києві Шушкевичем С.О.
В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні правопорушення не визнав, зазначив, що він дійсно призначений на посаду головного інженера КП ШЕУ Деснянського району відповідно до Наказу №300-п від 28.09.2018. Вказує, що відповідно до посадової інструкції, він відповідає за технічний стан доріг а не санітарний. За прибирання доріг відповідальним є заступник начальника ШЕУ по експлуатації вулично-шляхової мережі. А саме він організовує та контролює роботи по санітарному утриманню доріг. В зв`язку з чим, просив справу про адміністративне правопорушення стосовно нього, закрити за відсутністю складу правопорушення. 
Крім того, в судовому засіданні долучив до матеріалів справи документи в підтвердження своєї позиції.
Суд, заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши матеріали справи, прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, що спричинили пошкодження транспортних засобів та необхідність закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 140 ч. 4 КУпАП виходячи з наступного.
Так, ст. 140 ч. 1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.
В свою чергу, ст. 140 ч. 4 КУпАП визначає відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Об`єктом правопорушень, передбачених ст. 140 ч. 4 КУпАП, є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Об`єктивна сторона правопорушень, передбачених ст. 140 ч. 4 КУпАП, полягає у недодержанні правил, норм і стандартів при утриманні шляхів та невжитті заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт. Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 р. № 198, які поширюються на автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди в межах смуги їх відчуження та червоних ліній і є обов`язковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об`єктів і користувачів, встановлюють визначене коло обов`язків власників зазначених дорожніх об`єктів або уповноважених ними органів, дорожньо-експлуатаційних організацій, користувачів дорожніх об`єктів та спеціалізованих служб організації дорожнього руху. Вони повинні забезпечувати зручні і безпечні умови руху, сприяти збільшенню пропускної спроможності дорожніх об`єктів, запобігати травмуванню учасників дорожнього руху, пошкодженню транспортних засобів і дорожніх об`єктів, забрудненню навколишнього середовища. Власники дорожніх об`єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов`язані: своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху; постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а у разі неможливості це зробити - невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до чинних нормативів або припинити (обмежити) рух; контролювати якість робіт, що виконуються підрядними організаціями; вирішувати питання забезпечення експлуатації дорожніх об`єктів у надзвичайних ситуаціях за несприятливих погодно-кліматичних умов, у разі деформації та пошкодження елементів дорожніх об`єктів, аварії на підземних комунікаціях і виникнення інших перешкод у дорожньому русі й разом із спеціалізованими службами організації дорожнього руху і за погодженням з Державтоінспекцією оперативно вносити зміни до порядку організації дорожнього руху; аналізувати стан аварійності на дорожніх об`єктах, виявляти аварійно небезпечні ділянки і місця недоліки; сповіщати виконавчі органи відповідних рад та учасників дорожнього руху про закриття або обмеження руху, стан дорожнього покриття і рівень аварійності на відповідних ділянках, погодно-кліматичні та інші умови; забезпечувати дотримання вимог техніки безпеки, а також безпеки дорожнього руху під час виконання дорожньо-експлуатаційних робіт; відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів. Відповідно до ст. 3 ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов`язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху; впроваджувати у повному обсязі заходи щодо безпеки дорожнього руху при здійсненні будівництва, реконструкції та ремонту доріг, вулиць та залізничних переїздів; позначати місця виконання робіт, місця, де залишено на дорозі, вулиці, залізничному переїзді машини і механізми, будівельні матеріали тощо, відповідними дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами, а в темний час доби і при тумані - сигнальними вогнями, передбаченими чинними нормами; після закінчення робіт на дорозі, вулиці, залізничному переїзд і негайно привести їх у стан, що забезпечує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів і пішоходів та впорядкувати зони відчуження; у разі забруднення проїзної частини доріг, вулиць, залізничних переїздів невідкладно здійснювати заходи для їх очищення і своєчасного попередження учасників дорожнього руху про загрозу безпеці руху, що виникла; обладнувати їх технічними засобами регулювання дорожнього руху; виявляти аварійно небезпечні ділянки та місця концентрації дорожньо-транспортних подій та забезпечувати здійснення у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху для забезпечення його безпеки; своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами. Відповідно до Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10. 10. 2001 р. № 1306, встановлення на транспортних засобах проблискових маячків і (або) спеціальних звукових сигнальних пристроїв потребує наявності дозволу, виданого Державтоінспекцією МВС.
Суб`єктивна сторона правопорушень, передбачених ст. 140 ч. 4 КУпАП, характеризується наявністю як умислу, так і необережності.
Суб`єктами правопорушень, передбачених ст. 140 ч. 4 КУпАП, можуть бути як посадові особи, до компетенції належить додержання правил, норм і стандартів при утриманні шляхів, вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт, так і громадяни.
Так, відповідно до посадової інструкції головного інженера КП ШЕУ Деснянського району, на ОСОБА_1 покладені такі обов`язки:
1. Визначати технічну політику і перспективи розвитку підприємства.
2. Забезпечувати постійний рівень технічної підготовки виробництва, підвищення продуктивності праці, скорочення витрат на одиницю обсягу робіт, покращення якості виконання робіт та ефективності використання фондів.
3. Здійснювати контроль при веденні будівельних, ремонтних та експлуатаційних робіт.
4. Забезпечувати виконання планових завдань по капітальному, середньому, поточному ремонту вулиць району, а також влаштування нових типів дорожніх покриттів.
5. Здійснювати контроль за технічним станом люків оглядових колодязів, зливоприймачів.
6. Здійснювати контроль за правильним та ефективним використанням транспорту і механізмів ШЕУ та з інших організацій. Проводити перевірку їх технічного стану, фактично виконаних обсягів робіт та відпрацьованих машино-годин. Проводити аналіз фактичних витрат з виконаними роботами.
7. Проводити контроль за оплатою за виконані роботи. Готувати разом з головним бухгалтером необхідні претензійні листи та впровадження їх до боржників.
8. Здійснювати контроль за додержанням правил та норм з охорони праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки, вимог природоохоронних, санітарних органів, а також органів, що здійснюють технічний нагляд.
9. Готувати проекти наказів, розпоряджень керівника, рішень поточного контролю і засідань постійно діючої комісії з питань охорони праці.
10. Вести погодження ордерів на розриття. Перевірку якості відновлення покриття при закритті ордерів.
11. Брати участь у комісійному обстеженні шляхів району та споруд на них та організації усунення всіх виявлених недоліків.
12. Керувати діяльністю технічних служб підприємства, контролювати результати їх роботи, стан трудової і виробничої дисципліни в підпорядкованих підрозділах.
13. Підтримувати контакти з організаціями, яким підприємство виконувало роботи на договірній основі, займатися пошуком нових організацій для заключення договорів, заключали та перезаключали договори.
14. Узгоджувати інструкції з охорони праці на робочі місця і на види виконуваних робіт на підприємстві.
15. Здійснювати постійний контроль за дотриманням працівниками технологічних процесів, правил використання та експлуатації машин та механізмів, засобів виробництва.
16. Організовувати роботи по підготовці спеціалістів та підвищенню їхньої кваліфікації.
17. Брати участь в проведенні поточного контролю за станом охорони праці на робочих місцях і в службах (підрозділах) підприємства.
18. Вести контроль за використанням будівельних матеріалів, фонду заробітної плати виробничими дільницями.
19. Вести контроль за дотриманням в належному санітарному та технічному стані систем гідроспоруд району,
20. Брати участь у розслідуванні ДТГІ на вулицях району.
Так, в його посадових обов`язках відсутній пункт щодо, здійснення контролю за дотриманням санітарних умов дорожнього покриття та шляхів району.
Таким чином, ОСОБА_1 , як головний інженер КП ШЕУ Деснянського району не є суб`єктом визначеним ст. 140 ч. 4 КУпАП, щодо події, що мала місце 30.05.2026 о 09:05 год., по пр-ту Червоної калини, 8 у м. Києві, а саме забезпечення експлуатаційного стану та утримання пр-ту Червоної Калини, допущення порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, що призвело до пошкодження т/з ACURA, днз НОМЕР_1 .
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, якими є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).
Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За викладених обставин провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 4 КУпАП.

Керуючись ст. 247 ч. 1 п. 7, 268, 283, 284, 285 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно  ОСОБА_1  за ст. 140 ч. 4 КУпАП - закрити на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП за відсутності в його діях вказаного складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 291 КУпАП.

Суддя: І.М. Татаурова