Справа № 420/6223/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Приморського відділу в м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Приморського відділу в м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в якій з урахуваннями заяви про уточнення позовних вимог просить:
Визнати протиправною бездіяльність Приморського відділу у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області щодо відмови прийняти та розглянути документи для оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України за територіальним походженням. 
Зобов`язати Приморський відділ у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області прийняти ОСОБА_1 у порядку, передбаченому Законом України «Про громадянство України» (в редакції від 05.08.2025 року) та Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції від 30.04.2022 року), документи для оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України за територіальним походженням. 
Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області розглянути документи ОСОБА_1 та прийняти рішення за заявою для оформлення набуття ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянства України за територіальним походженням, відповідно до Закону України «Про громадянство України» (в редакції від 05.08.2025 року) та «Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції від 30.04.2022 року).
Ухвалою суду від 20.07.2026 року до участі у справі залучено як співвідповідача Приморський відділ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 13 січня 2026 звернувся до Приморського відділу у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області (далі Приморський відділ) із заявою про оформлення набуття його дитиною, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянства України за територіальним походженням разом із копіями всіх документів, передбачених законодавством України, оскільки дитина народилась на території України, а саме у місті Одеса, що підтверджується свідоцтвом про народження. Приморським відділом надано відповідь на заяву в якій роз`яснено, що причиною відмови у її прийнятті, слугувало надання ОСОБА_1 посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту серії НОМЕР_1 від 05.02.2022, яка не є документом, що посвідчує особу та підтверджує факт проживання особи на території України на законних підставах. Позивач вважає бездіяльність Відповідача протиправною і посилаючись на ЗУ «Про громадянство України» від 18.01.2001 р. №2235-III, Конвенцію про скорочення безгромадянства, Конвенцію про права дитини, просить задовольнити позовні вимоги, оскільки посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, довідка про реєстрацію місця проживання - є належними документами на підставі надання яких проводиться реєстрація місця проживання.
ГУ ДМС в Одеській області надали відзив на позовну заяву в якому зазначили, що позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки заява подана позивачем з порушенням вимог законодавства, так як неправильно обрано підставу для набуття громадянства України. Територіальне походження – це юридична підстава для набуття громадянства, яка полягає в тому, що особа або її близькі родичі (батьки, дідусь/бабуся, брати/ сестри, онуки) народилися або постійно проживали на території України до 24 серпня 1991 року. Це означає, що людина може претендувати на громадянство на основі зв`язку з українською землею через своїх предків, які проживали на цих територіях на момент утворення сучасної української держави. Набуття громадянства України за територіальним походженням можливе для іноземців та осіб без громадянства, які мають родинні зв`язки з Україною до 24 серпня 1991 року та не поширюється беззастережно на усіх іноземців. Згідно зі Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 04.09.2024 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), 04.06.2024 в Україні, в м. Одесі, народився ОСОБА_2 , батьками якого є громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 та громадянка Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , про що складений актовий запис про народження № 648 від 04.09.2024.
В заяві про оформлення набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням, в графі «У громадянстві якої держави дитина перебуває на цей час» позивач не зазначив жодної інформації. Відповідно до законодавства Сирійської Арабської Республіки про громадянство дитина отримує громадянство зазначеної країни, якщо батько є сирійцем, незалежно від місця народження.
Позивачем особисто зазначено про не набуття неповнолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянства країни громадянської належності батьків – Сирійської Арабської Республіки, так й громадянства будь – якої іншої країни. Таким чином, станом на час подання (13.01.2026) позивачем до Приморського відділу заяви про оформлення набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням були відсутні дані про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є іноземцем.
Крім того зазначили, що відповідно до Положення про Приморський відділ, затвердженого наказом Головного управління, Приморський відділ є територіальним підрозділом Головного управління. Таким чином, ГУ ДМС в Одеській області не є належним суб`єктом владних повноважень стосовно прийняття заяви про оформлення набуття громадянства. Відсутній факт бездіяльності ГУ ДМС в Одеській області, а отже похідна вимога про зобов`язання ГУ ДМС в Одеській області прийняти й розглянути заяву позивача, також не підлягає задоволенню з мотивів наведених вище.
Приморський відділ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області подали відзив на позовну заяву, в якому заперечували проти задоволення позовних вимог та вказали, що відповідно до Положення про Приморський відділ затвердженого наказом Головного управління, Приморський відділ є територіальним підрозділом Головного управління, не є юридичною особою публічного права відповідно до зазначеного Положення, не має коду ЄДРПОУ, представництво його інтересів у суді належить до компетенції ГУ ДМС України в Одеській області.
Позовні вимоги не визнали з тих же самих підстав що вже наведені у відзиві ГУ ДМС в Одеській області та виклали аналогічні обґрунтування.
Позивач надав відповідь на відзив в якому зазначив, що звернення ґрунтувалося на нормах Закону України «Про громадянство України», відповідно до ч. 9 ст. 8 Закону №2235-III дитина, яка народилася на території України після 24 серпня 1991 року і не набула за народженням громадянство України та є особою без громадянства або іноземцем, щодо якого подано зобов`язання припинити іноземне громадянство, реєструється громадянином України за клопотанням одного з її законних представників. Позивач має зареєстроване місце проживання та діючий документ, що підтверджує законність перебування на території України, є особою, яка потребує додаткового захисту, має рівні з громадянами України права у шлюбних та сімейних відносинах. Подана до відповідача заява відповідає затвердженій форми, яка, окрім прохальної частини, містить анкету у якій батьки дитини повідомляють необхідні відомості про дитину, згідно вказаних у заяві запитань. За таких обставин, Приморським РВ у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області вчинено протиправну бездіяльність у вигляді відмови від прийняття до розгляду документів відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. №215.
Судом встановлені такі обставини по справі.
ОСОБА_1 , документований Посвідченням особи, яка потребує додаткового захисту серії СР № 000961 від 05.02.2022 року видану у порядку, передбаченому Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».
Рішенням ДМС України від 12.12.2025 р. № 122-25 дружина Позивача набула статусу особи, яка потребує додаткового захисту та документована Посвідченням серії НОМЕР_3 від 09.01.2026 р.
ОСОБА_1 , 13 січня 2026 звернувся до Приморського відділу у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області із заявою про оформлення набуття його дитиною, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянства України за територіальним походженням відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. №215, разом із копіями всіх документів, передбачених законодавством України.
Підставою звернення Позивача до Приморського відділу у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області із заявою про оформлення набуття його дитиною, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянства України за територіальним походженням слугувало те, що він народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України, а саме у місті Одеса, що підтверджується Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 .
Позивач надав пакет документів відносно дитини: 
1.Копія свідоцтва про народження дитини; 
2.Копія Посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту Позивача; 
3.Копія Довідки про реєстрацію місця проживання Позивача; 
4. Копія Розписки про зберігання паспортного документу Позивача; 
5. Заява щодо оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням дитини Позивача встановленої форми (Форма 14, Затверджено Наказом МВС України від 16.08.2012 № 715); 
6. Дві фотокартки дитини Позивача розміром 35 х 45 мм.
На вимогу працівника Приморського відділу у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області, Позивач долучив документи дружини: копія Довідки про звернення за захистом в Україні; копія Розписки про зберігання документів;
07.02.2026 року, Приморським відділом надана відповідь на заяву Позивача щодо набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням, у якій роз`яснено, що причиною відмови у прийнятті заяви слугувало надання ОСОБА_1 посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту серії СР № 000961 від 05.02.2022, яке не є документом, що встановлює особу. Зазначають, що посвідчення особи яка потребує додаткового захисту засвідчує законність перебування на території України і не входить до переліку документів що підтверджують факт проживання заявника на території України.
Позивач не погоджується із законністю такої позиції, оскільки вважає, що посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту СР № 000961 від 05.02.2022, є документом, який підтверджує факт проживання на території України на законних підставах.
Дослідивши позиції сторін викладені у їх заявах по суті, оцінивши надані сторонами докази та враховуючи приписи діючого законодавства, суд приходить до наступних висновків.
Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначає Закон України «Про громадянство України» від 18.01.2001 р. №2235-III (далі - Закон №2235-III) в редакції від 05.08.2025 року .
Статтею 6 Закону №2235-III (в редакції від 05.08.2025 року) передбачено, що громадянство України набувається серед іншого за народженням, за територіальним походженням, або за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.
Відповідно до ч. 9 ст. 8 Закону №2235-III (в редакції від 05.08.2025 року) дитина, яка народилася на території України після 24 серпня 1991 року і не набула за народженням громадянство України та є особою без громадянства або іноземцем, щодо якого подано зобов`язання припинити іноземне громадянство, реєструється громадянином України за клопотанням одного з її законних представників. 
Відповідно до статті 1 Конвенції про скорочення безгромадянства, Договірна Держава надає своє громадянство народженій на її території особі, яка в іншому разі була б апатридом. Таке громадянство надається: (а) при народженні, в силу закону або (b) при порушенні перед належним органом влади клопотання відповідною особою або від її імені в порядку, встановленому національним законодавством. За умови дотримання положень частини 2 цієї статті жодне подібне клопотання не може бути відхилене.
Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. № 215/2001 відповідно до Закону України "Про громадянство України" (далі - Закон) визначає перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.
За приписами п. 43 Порядку № 215 для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням дитиною, яка народилася на території України після 24 серпня 1991 року і не набула за народженням громадянство України та є особою без громадянства або іноземцем (частина третя статті 8 Закону), один із батьків дитини або інший законний представник подає документи, передбачені підпунктами "а" - "г" пункту 39 цього Порядку, а також копію свідоцтва про народження дитини.
Відповідно до підпунктів "а" - "г" пункту 39 Порядку № 215 в редакції від 30.04.2022 року, один із батьків дитини або опікун чи піклувальник подає такі документи: а) заяву про оформлення набуття дитиною громадянства України за територіальним походженням; б) дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм) дитини; в) заяву дитини віком від 14 до 18 років про згоду щодо набуття громадянства України; г) зобов`язання припинити іноземне громадянство - для дітей, які є іноземцями. 
Для дітей-іноземців, які є громадянами (підданими) кількох держав, - зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Подання зобов`язання припинити іноземне громадянство не вимагається для дітей, які є громадянами (підданими) держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави, або якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є діти, передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України.
Відповідно до п. 5 Порядку № 215, під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред`являється документ, що посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України, або про його постійне проживання за кордоном та подаються копії таких документів.
Відповідно до п. 4 Порядку № 215, заяви та інші документи з питань громадянства подаються особою, яка проживає в Україні на законних підставах, - до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем проживання особи в Україні.
Відповідно до приписів ст. 1 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" від 08.07.2011 р. № 3671-VI посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, - паспортний документ, що посвідчує особу його власника та підтверджує факт визнання його особою, яка потребує додаткового захисту, і є дійсним для реалізації прав та виконання обов`язків, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Згідно пп.1, п. 2, ст. 9 Закону України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні” до заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи додаються: паспортний документ особи або довідка про звернення за захистом в Україні, або документ, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними.
Аналізуючи приписи вищенаведеного законодавства, суд вважає доведеним позивачем факт, що він проживає на території в Україні і знаходиться на законних підставах в Україні та надав Відповідачу документ, що посвідчує його особу який є достатнім з урахуванням інших документів для прийняття рішення по суті поданої заяви.
Відповідно до п. 92 Порядку № 215 в редакції від 30.04.2022 року, територіальні органи Державної міграційної служби України приймають рішення про оформлення набуття громадянства України. 
Згідно п. 93 Порядку № 215, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого подано документи щодо оформлення набуття громадянства України, перевіряє відповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.
Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів повертає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою. 
Подані заявником належно оформлені документи не пізніш як у двотижневий строк з дня їх надходження надсилаються до територіального органу Державної міграційної служби України.
Пунктом 94 Порядку № 215, передбачено, що територіальний орган Державної міграційної служби України перевіряє відповідність оформлення документів з питань громадянства вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України. 
Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, зазначені документи повертаються до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у тижневий строк з дня повернення документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою. 
Якщо документи оформлені належним чином і підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України, керівник територіального органу Державної міграційної служби України або його заступник приймає рішення про оформлення набуття особою громадянства України. 
Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України, керівник територіального органу Державної міграційної служби України або його заступник приймає вмотивоване рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України.
Пунктом 95 Порядку № 215 визначено, що рішення про оформлення набуття особою громадянства України або про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України не пізніш як у тримісячний строк з дня надходження документів надсилається до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником.
Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником, не пізніш як у тижневий строк з дня надходження відповідного рішення повідомляє про нього заявника у письмовій формі. У разі прийняття рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України заявникові у письмовій формі повідомляються причини відмови.
Отже, з наведених норм Порядку № 215 слідує, що вказаним нормативним актом встановлена чітка процедура оформлення органами ДМС набуття особами громадянства України, яка включає: приймання документів від заявника, перевірку відповідності оформлення поданих документів вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон № 2235-III пов`язує його набуття, і прийняття відповідного рішення.
При цьому, необхідно зауважити, що перевірка поданих особою документів щодо оформлення набуття громадянства України на відповідність їх оформлення вимогам законодавства України здійснюється як територіальним підрозділом ДМС України, до якого подано ці документи на етапі їх прийняття, так і територіальним органом ДМС України, на етапі прийняття відповідного рішення за результатами розгляду цих документів.
Приписи Порядку №215 не передбачають окремої процедури для відмови у розгляді заяви про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України у випадку ненадання заявником документу про проживання заявника на території України.
За результатами перевірки повноти поданих заявником, законодавчо визначених документів, відповідності їх оформлення вимогам законодавства під час їх прийняття від заявника, територіальний підрозділ ДМС (у цій справі Приморський відділ), у разі виявлення факту подання не всіх необхідних документів або подання документів, оформлення яких не відповідає вимогам законодавства, може повернути їх заявнику для усунення недоліків, про що останній інформується у письмовому вигляді із зазначенням таких підстав.
В такому випадку заявник має право усунути недоліки, які слугували підставою для повернення документів та повторно звернутися до територіального підрозділу ДМС для їх подання. Неусунення ж особою недоліків у двомісячний строк з дня повернення йому документів та неподання їх повторно має наслідком прийняття керівником територіального підрозділу ДМС рішення про припинення провадження за заявою про оформлення набуття громадянства України.
Своєю чергою, непідтвердження наявності фактів, з якими Закон № 2235-III пов`язує набуття особою громадянства України на підставі поданих заявником документів має наслідком прийняття рішення керівником (заступником керівника) територіального органу ДМС про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України про що заявник повідомляється у письмовій формі із зазначенням причин відмови.
Тобто, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України в будь-якому випадку був зобов`язаний, не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів повернути їх заявникові для усунення недоліків, а у випадку неусунення недоліків у встановлений строк – прийняти рішення про припинення провадження за цією заявою.
Така процедура та послідовність дій відповідачем порушена.
Проаналізувавши відповідь Приморського відділу від 07.02.2026, щодо поданої заяви позивача, суд приходить до висновку, що ними протиправно відмовлено у прийнятті документів, оскільки посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, є належним та достатнім документом, яким підтверджується його особа, та що він проживає на території в Україні на законних підставах, має реєстрацію місця проживання.
Отже, з огляду на зміст вказаного листа, суд приходить до висновку, що за своєю суттю він є рішенням органу про відмову у прийнятті документів щодо встановлення громадянства, а не рішенням про відмову в задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України з яким позивач пов`язує підстави звернення до суду із цим позовом. 
Відповідно, суд розглядає такі дії та прийняте рішення протиправними, а не як протиправну бездіяльність, як про це зазначає позивач, що не впливає за суть заявлених позовних вимог та спосіб захисту, не є виходом суду за межі заявлених позовних вимог.
У цій справі, повноваження Приморського відділу щодо прийняття та розгляду заяви чітко визначені Порядком № 215, а у прийнятому ними рішенні (лист від 07.02.2026 року) наведені підстави відмови у прийнятті документів, які судом визнані протиправними.
Ці повноваження та порядок їх реалізації передбачають лише один вид правомірної поведінки відповідного органу – прийняти заяву або повернути. За законом у цього органу немає вибору між декількома можливими правомірними рішеннями. Тому, зазначені повноваження не є дискреційними, а оскільки орган вже прийняв одне із рішень, яке судом визнається протиправним, то суд вважає належним способом захисту порушеного права позивача буде зобов`язати Приморський відділ у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області прийняти заяву та документи ОСОБА_1 у порядку, передбаченому Законом України «Про громадянство України» та Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, для оформлення набуття ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянства України.
Водночас, слід зазначити, що ГУ ДМС в Одеській області не є суб`єктом порушення прав позивачів, оскільки рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства цим органом не приймалось. Таке рішення може бути прийнятим в межах повноважень та у спосіб передбачений законом лише після надходження документів від Приморського відділу у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області, як і передбачено ЗУ «Про громадянство України» та «Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215.
Відповідно, позовні вимоги заявлені до ГУ ДМС в Одеській області є передчасними і задоволенню не підлягають.
Суд зазначає, що у відповідності до ч. 1. ст. 77 КАС України позивачем доведені ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення щодо вимог заявлених до Приморського відділу у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області.
В той же час, Приморський відділ не надав суду належні та допустимі докази, не виклав правові обґрунтування правомірності прийнятого рішення, яке на думку суду відповідає вимогам зазначеним у ч. 2 ст. 2 КАС України.
У підсумку, з урахуванням вищезазначеного, у сукупності суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.241-246 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправним рішення Приморського відділу у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області від 07.02.2026 року щодо відмови прийняти та розглянути заяву та документи для оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України за територіальним походженням. 
Зобов`язати Приморський відділ у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області прийняти заяву та документи від ОСОБА_1 у порядку, передбаченому Законом України «Про громадянство України» та Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, щодо оформлення набуття ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянства України за територіальним походженням.
В іншій частині позову відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. 

Суддя Попов В.Ф.