Хаджибейський районний суд міста Одеси
Справа № 521/688/26
Номер провадження № 2/521/2909/26
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2026 року м.Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси в складі:
судді Маркарової С.В.,
за участю секретаря судового засідання Сироти О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу:

позивач: ОСОБА_1 

відповідач: ОСОБА_2 

треті особи: Орган опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради, 
Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради

предмет позову: надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із вищевказаним позовом. 
В обґрунтування позовних вимог позивач послалась на та, що сторони є батьками малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Дитина постійно проживає разом з позивачем за адресою: АДРЕСА_1 . 
Вказана адреса є зареєстрованим у встановленому законимо порядку місцем проживання позивача. 
Позивач стверджувала, що позбавлена можливості зареєструвати місце проживання доньки, оскільки отримати передбачену законом згоду відповідача об`єктивно не представляється можливим.
Так, батько дитини знаходиться за межами території України, участі у вирішенні питання реєстрації місця проживання дитини не бере, до органу реєстрації не з`являється, письмової згоди не надає.
Без наявності офіційної реєстрації місця проживання дитина фактично обмежується у доступі до більшості державних послуг.
Іншого способу захисту порушеного права немає, оскільки спір про визначення місця проживання дитини між сторонами відсутній. 
Позивач в процесі розгляду справи позов підтримала.
Відповідач процесуальним правом надання відзиву не скористався.
Третя особа Орган опіки та піклування Хаджибейської РА ОМР пояснень по суті позову не надав.
Третя особа Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради вважав, що правильним способом захисту порушеного права позивача є визначення судовим рішенням місця проживання дитини.
При цьому Департамент формально виходив з «Порядку декларування та реєстрації місця проживання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022, за яким подання заяви про реєстрацію місця проживання особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників, крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування.
Розгляд справи завершений 25.06.2026, проголошення рішення призначено судом на 09.07.2026.
Дослідивши матеріали справи, доводи учасників справи, наявні докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав :
Відповідно до законодавства України, реєстрація місця проживання є обов`язковою процедурою для всіх громадян, включно з новонародженими.
Головна мета реєстрації місця проживання малолітньої дитини (віком до 14 років) — офіційне підтвердження державою її адреси проживання для забезпечення та захисту її базових прав і законних інтересів.
Без наявності офіційної реєстрації дитина фактично обмежується у доступі до більшості державних послуг, а саме доступу до освіти, медичного обслуговування, соціальних виплат та допомогу, отримання документів, захисту майнових та житлових прав.
В процесі розгляду справи судом встановлено, що сторони є батьками малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження Ірландії від 20.07.2022, реєстраційний номер НОМЕР_1 ). 
Дитина постійно проживає разом з матір`ю за зареєстрованим у встановленому законом порядком місцем її проживання за адресою: АДРЕСА_1 (паспорті відомості КК391569). 
Місце проживання батьків є зареєстрованим у встановленому законом порядку за різними адресами. 
Спору про визначення місця проживання дитини між батьками немає. 
Поряд із тим, позивач що позбавлена можливості зареєструвати місце проживання доньки, оскільки отримати згоду відповідача об`єктивно не представляється можливим.
Так, батько дитини знаходиться за межами території України, участі у вирішенні питання реєстрації місця проживання дитини не бере, до органу реєстрації не з`являється, письмової згоди не надає.
Обраним позивачем способом захисту порушеного права є усунення перешкоди у реалізації права дитини на реєстрацію місця проживання за фактичним місцем її проживання разом із матір`ю.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованої Верховною Радою України, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя…..
Згідно зі ст. 18 Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. 
Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Частинами 4, 5 ст. 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» передбачено, що декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
У разі якщо місце проживання батьків або інших законних представників дитини зареєстровано або задекларовано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.
Пунктами 16,17 «Порядку декларування та реєстрації місця проживання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 передбачено, що місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
Відповідно до пункту 33 вказаного Порядку подання заяви про реєстрацію місця проживання особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників, крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування.
Така норма Порядку вочевидь не враховує правову конструкцію, при якій спір про місце проживання дитини між батьками об`єктивно відсутній, є неповною. 
При вирішенні спору суд враховує, що ключова позиція Великої Палати Верховного Суду полягає в тому, що саме позивач визначає, яке право порушене і який спосіб захисту є належним. 
Суд не підміняє сторону в цьому виборі, а лише оцінює його обґрунтованість за результатами розгляду справи (постанова ВП ВС від 02.02.2021 у справі № 925/642/19).
При виниклих між сторонами правовідносинах суд вважає необхідним застосувати статтю 3 Конвенції «Про захист прав дитини», за якою «у випадку наявності будь-якої правової колізій, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини». 
При ухваленні рішення суд повинен не лише вирішити позовні вимоги у відповідності до принципів верховенства права та законності, а й обрати найбільш ефективний спосіб захисту порушеного права, тобто такий який реально відновлює порушене право. 
При виниклих правовідносинах обраний позивачем спосіб захисту порушеного права усуває конкретну перешкоду, яка заважає реалізації прав дитини , а згідно зі ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. 
Вищевстановлені судом обставини відповідачем не спростовані.
Порушень інтересів дитини реєстрацією її місця проживання за місцем проживання матері судом не встановлено. 
Судовий збір підлягає присудженню на користь позивача в порядку ст. 141 ЦПК України,- 

Керуючись Главою 9 Розділу ІІІ ЦПК України,-

ВИРІШИВ :
Позов задовольнити. 

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за місцем проживання її матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованим у встановленому законом порядку за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1 211 грн 20 коп.

Рішення може бути переглянуто за письмовою заявою відповідача, в порядку та строки визначені ст.284 ЦПК України: Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хаджибейського районного суду м. Одеси. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено в порядку та строки передбачені ст.ст. 354,355 ЦПК України: Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Одеського апеляційного суду.

Суддя Світлана МАРКАРОВА 

Повний текст рішення виготовлений 09.07.2026