ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3914/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

I. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі – відповідач) податковий борг на загальну суму 11040,77 грн до відповідних бюджетів.
1.2. Ухвалою суду від 28.07.2026 відкрито провадження у справі. Оскільки ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд, керуючись положеннями статті 257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

IІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 11040,77 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.
2.2. В добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатила, що обумовило звернення позивача до суду з цим позовом.
2.3. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась, відзив на позовну заяву до суду не надійшов. Керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

IІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) рахується податковий борг на загальну суму 11040,77 грн, з яких:
– по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичною особою (Чагорська ТГ), – 5211,89 грн основного платежу;
– по земельному податку з фізичних осіб (Чагорська ТГ) – 3713,90 грн основного платежу;
– по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичною особою (Великокучурівська ТГ), – 1764,10 грн основного платежу;
– по земельному податку з фізичних осіб (Великокучурівська ТГ) – 350,88 грн основного платежу.
Штрафні санкції та пеня по вказаних платежах позивачем не нараховувались і до стягнення не заявлені.
3.2. Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання (Чагорська ТГ) нараховано на підставі податкових повідомлень-рішень форми «Ф»: №263369-24/24-12 від 24.07.2023 на суму 1130,83 грн; №505658/24-12 від 29.03.2024 на суму 1508,32 грн; №5324473/24-12 від 17.06.2025 на суму 2572,74 грн.
3.3. Заборгованість із земельного податку з фізичних осіб (Чагорська ТГ) нараховано на підставі податкових повідомлень-рішень форми «Ф»: №8107184-2406-2407, №8107185-2406-2407 та №8107186-2406-2407 від 01.06.2021; №1528731-2411-2407, №1528733-2411-2407 та №1528735-2411-2407 від 27.09.2022; №6636987-2411-2407-UA7306059000095243 та №6636988-2411-2407-UA7306059000095243 від 29.06.2023; №6630407-2411-2407-UA7306059000095243 та №6630408-2411-2407-UA7306059000095243 від 07.06.2024; №5439659-2411-2407-UA7306059000095243 та №5439660-2411-2407-UA7306059000095243 від 18.06.2025.
3.4. Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання (Великокучурівська ТГ) нараховано на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №5324473/24-12 від 17.06.2025 на суму 1764,10 грн.
3.5. Заборгованість із земельного податку з фізичних осіб (Великокучурівська ТГ) нараховано на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №8572931-2410-2406-UA7306050000034325 від 23.10.2025 на суму 350,88 грн.
3.6. Зазначені податкові повідомлення-рішення належним чином надіслані відповідачу за податковою адресою у порядку, визначеному статтею 42 ПК України.
3.7. У зв`язку з наявністю податкового боргу відповідачу виставлено податкову вимогу форми «Ф» від 12 грудня 2023 року №0005183-1311-2413, яка надіслана платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
3.8. Оскільки податкова вимога відповідачу вже виставлялась, а борг погашений не був, додаткова податкова вимога, відповідно до вимог пункту 59.5 статті 59 ПК України, не надсилалась.
3.9. Станом на час розгляду справи судом доказів погашення відповідачем зазначеного податкового боргу матеріали справи не містять.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом спору у цій справі є податковий борг, який позивач просить стягнути з відповідача. У межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу, дотримання позивачем встановленої законом процедури його стягнення, а також строку звернення до суду.
4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
4.3. Пунктом 15.1 статті 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають об`єкти оподаткування або провадять діяльність, що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом.
4.4. Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю – обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно з пунктом 269.1 статті 269, пунктом 270.1 статті 270 та пунктом 271.1 статті 271 ПК України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, а об`єктом оподаткування – земельні ділянки, які перебувають у власності; базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельної ділянки.
4.5. Відповідно до пункту 287.5 статті 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
4.6. Відповідно до підпункту 170.14.3 пункту 170.14 статті 170 ПК України контролюючий орган визначає загальне мінімальне податкове зобов`язання фізичної особи та направляє (вручає) платнику податкове повідомлення-рішення до 1 липня року, наступного за звітним; згідно з підпунктом 170.14.6 цього пункту платник зобов`язаний сплатити визначену суму протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
4.7. Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків – це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету. Податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та не погашеної пені (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
4.8. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах своїх повноважень.
4.9. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу, а згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України, якщо після направлення податкової вимоги сума податкового боргу не збільшилась і не була погашена в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.
4.10. Судом встановлено, що визначені контролюючим органом грошові зобов`язання відповідача не сплачено у встановлені законом строки, у зв`язку з чим вони набули статусу узгодженого податкового боргу на загальну суму 11040,77 грн.
4.11. Щодо строку звернення позивача до суду із цими позовними вимогами суд зазначає таке.
4.12. Відповідно до пункту 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного пунктом 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
4.13. Пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України зупинено перебіг строків давності, визначених статтею 102 ПК України, на період з 18.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).
4.14. Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 №2120-IX зупинено дію пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України на період дії воєнного, надзвичайного стану. Водночас цим Законом статтю 102 ПК України доповнено пунктом 102.9, яким установлено, що на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Пункт 102.9 статті 102 ПК України виключено Законом України від 30.06.2023 №3219-IX (набрав чинності 01.08.2023).
4.15. Із системного аналізу наведених норм вбачається, що зупинення перебігу строків давності, розпочате з 18.03.2020 на підставі пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX ПК України, не переривалося у зв`язку з прийняттям Закону №2120-IX, оскільки цим самим Законом було запроваджено аналогічне за змістом зупинення перебігу строків на період дії воєнного стану (пункт 102.9 статті 102 ПК України), а відтак перебіг строку зупинення не переривався й після виключення пункту 102.9 із статті 102 ПК України.
4.16. За таких обставин суд погоджується з доводами позивача про те, що строк звернення до суду з позовом про стягнення спірного податкового боргу не пропущено.
4.17. Матеріалами справи підтверджено дотримання позивачем процедури, передбаченої статтями 42, 59 ПК України, щодо направлення відповідачу податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги.
4.18. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
4.19. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу, дотримання позивачем встановленої законом процедури та строку звернення до суду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у сумі 11040,77 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 11040,77 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про такі витрати позивача, відтак суд не стягує їх з відповідача. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору. 
Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд- 

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на загальну суму 11040 (одинадцять тисяч сорок) грн 77 коп. до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Повне найменування учасників процесу:
Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м. Чернівці, 58013 код ЄДРПОУ ВП 44057187);
Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов