ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/743/26 

Господарський суд Закарпатської області у складі судді Худенко А.А.
за участю секретаря судового засідання Маркулич Д.В.

за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Толк Україна», м. Ужгород Закарпатської області
до відповідача Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області, м. Ужгород Закарпатської області
про визнання укладеним Додатку №3 «Графік погашення заборгованості» до Договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12.03.2025,

Представники сторін, що з`явились у судове засідання: 
від позивача - Кекерчень М.І.. представник в порядку самопредставництва 
від відповідача - Романова О.О.,представник в порядку самопредставництва

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Толк Україна» звернувся до суду з позовом до відповідача Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області про визнання укладеним Додатку №3 «Графік погашення заборгованості» до Договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12.03.2025.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи визначено головуючого суддю Худенка А.А., про що вказано у протоколі автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Ухвалою суду від 13.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Призначино підготовче засідання на 05.08.2026, 
Суд у підготовчому засіданні 05.08.2026 заслухавши думку учасників судового процесу, дійшов висновків закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті на 19.08.2026
У судовому засіданні 19.08.2026 суд перейшов до стадії ухвалення рішення.

ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Позиція позивача.

В результаті проведення Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-30-003836-a, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Толк Україна» та Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області 12.03.2025 було укладено Договір про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 (далі -Договір) 
Відповідачем не проведено усі необхідні оплати в установлений строк, чим порушено умови Договору, а саме, не виконано зобов`язання.
Тому просить визнати укладеним додаток №3 «Графік погашення заборгованості» до Договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12.03.2025 між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Толк Україна»

Позиція відповідача. 
Відповідач скористався наданим йому правом та подав відзив на позовну заяву за змістом якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Вказує, що, реалізуючи повноваження щодо утримання пунктів пропуску через державний кордон, Службою за результатами проведеної процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-30-003836-a, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Толк Україна» та Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області 12.03.2025 укладено Договір №260088/2025 про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області.
Пунктом 2.2 Договору визначено, що період постачання електричної енергії за Договором з дати підписання Договору до 31 грудня 2025 року.
Також, пунктом 12.1 Договору сторони передбачили, що Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками (у разі їх наявності) і діє до 31 грудня 2025 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного виконання.
В подальшому, строк дії Договору не продовжувався.
Після завершення дії цього Договору 31.12.2025 року щодо постачання електричної енергії, Службою 04.03.2026 року укладено Договір №13 з постачальником електричної енергії ТОВ «Енергетична компанія «ІНСОЛ».
Для замовників, які проводять платежі через Казначейство та реєструють бюджетні зобов`язання, обов`язковим є дотримання вимог Бюджетного кодексу України та Порядку реєстрації і обліку бюджетних зобов`язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309.
Необхідною передумовою для взяття будь-якого зобов`язання та здійснення платежів з бюджету є наявність відповідного бюджетного призначення.
Станом на сьогоднішній день, у Служби підтверджене фінансування тільки за одним договором на постачання електричної енергії з ТОВ «Енергетична компанія «ІНСОЛ».
З огляду на зазначене, у зв`язку з відсутністю затверджених видатків за кількома договорами, укладення та реєстрація фінансових зобов`язань за запропонованим Позивачем Додатком №3 до Договору №260088/2025 від 12.03.2025 року, є неможливим.
Між тим, Служба підтверджує обсяг фактично спожитої електричної енергії в грудні 2025 року, вказаними Позивачем пунктами пропуску, на загальну суму в розмірі 1 573 446,32 грн, а також те, що при укладенні Додаткової угоди № 5 від 26.12.2025, згідно п. 3 Сторони узгодили та взяли на себе зобов`язання, щодо подальшого остаточного коригування обсягів закупівлі та загальної вартості Договору, у формі передбаченій умовами п. 5.10 Договору, зокрема щодо споживання електричної енергії за грудень 2025 року.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ. ПРАВОВА ОЦІНКА ТА ВИСНОВКИ СУДУ. ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ ДО СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН. 

В результаті проведення Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-30-003836-a, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Толк Україна» та Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області 12.03.2025 було укладено Договір про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 (далі -Договір)
Із заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу №260088/2025 від 12.03.2025 (додаток №1), електропостачання здійснювалось на умовах комерційної пропозиції на 13 об`єктів споживача, що зазначені в додатку №1 до заяви-приєднання, а саме за видами об`єктів:
1) Пункт пропуску «Малий Березний-Убля» (EIC-код точки обліку - 62Z5731732378005);
2) 260088.2 ПП Косино-Барабаш (EIC-код точки обліку - 62Z6228243177669);
3) 260088.3 ПП Дзвінкове-Лонья (EIC-код точки обліку - 62Z9665661413847);
4) Пункт пропуску «Лужанка-Берегшурань» (EIC-код точки обліку - 62Z5680520038995);
5) 260088.01 Пункт пропуску «Солотвино-Сігету Мармацієй» (EIC-код точки обліку - 62Z5022460364049);
6) 260088.01 Пункт пропуску «Солотвино-Сігету Мармацієй» Т-1 (EIC-код точки обліку - 62Z6176249947055);
7) Митний пост-грузовий термінал-ввод 1 (EIC-код точки обліку - 62Z8224332472630);
8) Пункт пропуску (Грузовий) «Ужгород-Вишнє-Немецьке», м. Ужгород, вул. Собранецька, 224 (EIC-код точки обліку - 62Z0319784997668);
9) Пункт пропуску «Ужгород-Вишнє-Немецьке», м. Ужгород, вул. Собранецька, 224 (EIC-код точки обліку - 62Z3501555910352);
10) ССРК МАПП «Ужгород-Вишнє-Нємецьке», м. Ужгород, вул. Собранецька, 224 (EIC-
код точки обліку - 62Z4785406610528);
11) 5 МАПП Тиса Т1 (EIC-код точки обліку - 62Z3957666934547);
12) Пункт пропуску «Чоп(Тиса)-Захонь», с. Соломоново, МП «Тиса» (EIC-код точки
обліку - 62Z9700288949121);
13) 231.02 МП «Вілок» (EIC-код точки обліку - 62Z8075619108276).

У відповідності до п. 2.1 Договору за Договором Постачальник постачає товар: Електрична енергія для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області (ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія) в обсязі 1 980 000 кВт.год. споживачу для забезпечення потреб об`єктів Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (придбаної) електричної енергії.
Пунктом 2.2 Договору визначено, що період постачання електричної енергії за Договором з дати підписання Договору до 31 грудня 2025 року.
У відповідності до п. 5.2 Договору ціна електричної енергії становить 5,547660 грн. за 1 кВт.год., тариф на послуги з передачі електричної енергії 0,528570 грн., крім того ПДВ 1,215246 грн., всього з ПДВ - 7,291476 грн. Ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії та актах приймання-передачі електричної енергії за Договором, у тому числі у разі її зміни.
Пунктом 5.7 Договору передбачено, що розрахунковий період за Договором становить один календарний місяць.
Згідно з пунктом 5.3 Договору ціна, зазначена в п.5.2 Договору, не може змінюватись протягом дії Договору, крім випадків, передбачених пунктом 12.6 Договору. Будь-які зміни ціни можливі тільки після початку здійснення електричної енергії за Договором.
Відповідно до п.12.5 Договору усі зміни та доповнення до Договору здійснюються шляхом укладення додаткових угод, оформлюються письмово, підписуються уповноваженими представниками Сторін та скріплюються їх печатками (за наявності).
Пунктом 12.6 Договору передбачено, що істотними умовами Договору є: предмет закупівлі, кількість та якість постачання електричної енергії, ціна за одиницю виміру електричної енергії та строк дії Договору. Інші умови Договору не є істотними та можуть змінюватись відповідно до положень Господарського кодексу України та ст. 41 Закону. Істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення; 3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставини непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості(обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; 7) зміни встановленого згідно з законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
До Договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Толк Україна» та Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області, було укладено 5 додаткових угод, а саме:
1) Додаткову угоду №1 від 18.03.2025, якою збільшено ціну за одиницю товару до
7,480668 грн.;
2) Додаткову угоду №2 від 10.07.2025, якою вносилися зміни щодо перерозподілу коштів між пунктами пропуску, залишаючи без змін загальну ціну Договору;
3) Додаткову угоду №3 від 08.10.2025, якою вносилися зміни щодо перерозподілу коштів між пунктами пропуску, залишаючи без змін загальну ціну Договору;
4) Додаткову угоду №4 від 17.12.2025, якою вносилися зміни щодо перерозподілу коштів між пунктами пропуску, залишаючи без змін загальну ціну Договору;
5) Додаткову угоду №5 від 26.12.2025, якою було зменшено загальну ціну договору з 14437 122,48 грн.
Згідно з п. 4 Комерційної пропозиції термін надання рахунку за спожиту електричну енергію: Рахунок за фактично спожиту електричну енергію надається Споживачу до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим.
Відповідно до п.3.2. Договору обсяг переданої (спожитої) електричної енергії за розрахунковий період (пункт 5.9. Договору), що підлягає оплаті Споживачем, визначається на межі балансової належності на підставі даних лічильників, визначених в заяві-приєднанні до Договору (Додаток 1 до Договору).
Згідно з п. 5.4. Договору місячна вартість електричної енергії визначається як добуток ціни та загального обсягу фактично поставленої (спожитої) електричної енергії, визначеного згідно з розділом 3 Договору.
Пунктами 2.3.13, 2.3.14 ПРРЕЕ визначено, що обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить 1 календарний місяць.
Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Згідно з п. 4.3 ПРРЕЕ дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому- передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
Так, загальний обсяг фактично поставленої (спожитої) електричної енергії Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області за розрахунковий період грудень 2025 року згідно наданих оператором системи розподілу даних становив 210 335 кВт.год., що підтверджується, зокрема, листом ПрАТ «Закарпаттяобленерго» «Щодо надання інформації» від 27.03.2026 за №154-25/3524. 

Службою відновлення електричної енергії виставлялися наступні рахунки та акти:
- за особовим рахунком №28-260088 за розрахунковий період грудень 2025 року - Рахунок ПЕЕ №28-260088/12/Ф1 від 01.01.2026 на суму 194 115,85 грн. та акт приймання-передавання товарної продукції за фактично спожитий обсяг електричної енергії в кількості 25 949 кВт.год.;
- за особовим рахунком №28-260088-1-1 за розрахунковий період грудень 2025 року - Рахунок ПЕЕ №28-260088-1-1/12/Ф1 від 01.01.2026 на суму 53 666,32 грн. та акт приймання-передавання товарної продукції за фактично спожитий обсяг електричної енергії в кількості 7 174 кВт.год.;
- за особовим рахунком №28-260088-1-2 за розрахунковий період грудень 2025 року - Рахунок ПЕЕ №28-260088-1-2/12/Ф1 від 01.01.2026 на суму 31 314,07 грн. та акт приймання-передавання товарної продукції за фактично спожитий обсяг електричної енергії в кількості 4 186 кВт.год.;
- за особовим рахунком №28-260088-1-3 за розрахунковий період грудень 2025 року - Рахунок ПЕЕ №28-260088-1-3/12/Ф1 від 01.01.2026 на суму 215 585,38 грн. та акт приймання-передавання товарної продукції за фактично спожитий обсяг електричної енергії в кількості 28 819 кВт.год.;
- за особовим рахунком №28-260088-2 за розрахунковий період грудень 2025 року - Рахунок ПЕЕ №28-260088-2/12/Ф1 від 01.01.2026 на суму 170 798,62 грн. та акт приймання-передавання товарної продукції за фактично спожитий обсяг електричної енергії в кількості 22 832 кВт.год.;
- за особовим рахунком №28-260088-3 за розрахунковий період грудень 2025 року - Рахунок ПЕЕ №28-260088-3/12/Ф1 від 01.01.2026 на суму 271 652,98 грн. та акт приймання-передавання товарної продукції за фактично спожитий обсяг електричної енергії в кількості 36 314 кВт.год. ;
- за особовим рахунком №28-260088-4 за розрахунковий період грудень 2025 року - Рахунок ПЕЕ №28-260088-4/12/Ф1 від 01.01.2026 на суму 517 796,88 грн. та акт приймання-передавання товарної продукції за фактично спожитий обсяг електричної енергії в кількості 69 218 кВт.год.;
- за особовим рахунком №28-260088-5 за розрахунковий період грудень 2025 року - Рахунок ПЕЕ №28-260088-5/12/Ф1 від 01.01.2026 на суму 118 516,22 грн. та акт приймання-передавання товарної продукції за фактично спожитий обсяг електричної енергії в кількості 15 843 кВт.год.

В розрахунковому періоді грудні 2025 року, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області спожила електричну енергію на загальну суму в розмірі 1 573 446,32 грн.
Пунктом 5 Комерційної пропозиції (додаток №2 до договору) визначено, що строк оплати рахунку: протягом 5 робочих днів від дати отримання рахунка та Акта прийняття-передавання товарної продукції споживачем.
Згідно з п. 5.9. Договору датою оплати (здійснення розрахунку) є дата зарахування коштів на рахунок Постачальника.
Так, оскільки Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області не було сплачено за спожиту електричну енергію за період грудень 2025 в останнього виникла перед ТОВ «Толк Україна» заборгованість на суму 1 573 446,32 грн.

Заперечення щодо спожитих обсягів чи нарахованих сум Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області не надавалися.
Загальну заборгованість у розмірі 1 573 446,32 грн. за спожиту електричну енергію в грудні 2025 року не оспорюється.

Таким чином, відповідач не заперечує виникнення заборгованості перед позивачем за поставлену електроенергію, а лише вказує на неможливість оплати за неї. 

Положеннями ст. 11 ЦКУ передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини.
Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 202 ЦКУ). 
Згідно положень ст. 509 ЦКУ зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. 
Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. 
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч. 1 ст. 526 ЦКУ). 
Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ч. 1 ст. 530 ЦКУ). 
Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 ЦКУ).
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ч. 1 ст. 610 ЦКУ). 
Згідно ч. 1 ст. 612 ЦКУ боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. 
Відповідно до положень ч. 1 ст. 626 ЦКУ договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦКУ). 
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦКУ). 
Згідно ст. 631 ЦКУ строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення, якщо інше не визначено законом або договором. Закінчення строку договору не звільняє сторін від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору. 
Нормою ст. 638 ЦКУ передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. 
Суд зауважує, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування. Адже, рішенням суду має вирішуватись питання про захист свого цивільного права та охоронюваних законом інтересів учасників господарських правовідносин, тобто ним мають усуватись перешкоди, які виникли на шляху здійснення особою, яка звернулася з позовом, свого права та інтересу.
Під час розгляду справи суд має перевірити вказане вище у розрізі доводів та доказів, як позивача, так і відповідача, з огляду на тягар доказування, ураховуючи принцип змагальності та диспозитивності, завдань господарського судочинства в цілому.
Диспозитивність - один з базових принципів судочинства, керуючись яким, позивач самостійно вирішує, які позовні вимоги заявляти. Суд позбавлений можливості формулювати позовні вимоги замість позивача. Якщо особою заявляється належна позовна вимога, яка може її ефективно захистити, суди не повинні відмовляти у її задоволенні виключно з формальних міркувань, аби убезпечити особу повторно звертатись до суду за захистом своїх прав.
Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності визначених, конкретних порушених прав чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначає, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.
Питання належності та ефективності обраного позивачем способу захисту порушеного права або законного інтересу підлягає вирішенню судами після повного встановлення усіх фактичних обставин справи, а також після з`ясування того, чи існує у позивача право або законний інтерес та чи має місце його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем (постанови Верховного Суду від 26.09.2023 №916/2237/22, від 17.06.2020 у справі №922/2529/19).
Згідно з частинами першою та другою статті 5 ГПК України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визнається право людини на доступ до правосуддя, а статтею 13 Конвенції - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом захисту певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою.
Захист цивільних прав - це застосування компетентним органом передбачених законом способів захисту цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.
Як способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.
Особа, якій належить порушене право, може скористатися не будь-яким на свій розсуд, а певним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини, або договором.
Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17, від 11.09.2018 у справі №905/1926/16, від 30.01.2019 у справі №569/17272/15-ц та від 04.06.2019 у справі №916/3156/17.
Разом із цим у пункті 42 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2021 у справі №925/642/19 вказано, що, розглядаючи справу, суд має з`ясувати: 1) з яких саме правовідносин сторін виник спір; 2) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 3) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 4) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах. Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах його позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини. 
Частиною 1 та 3 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. 
У частині першій статті 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. 
Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 ЦК України і за загальним правилом, викладеним в частині першій цієї статті, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. 
За частиною другою статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. 
Зміна умов договору (чи його розірвання) в судовому порядку з причин істотного порушення договору є правовим наслідком порушення зобов`язання іншою стороною договору у відповідності до пункту 2 частини першої статті 611 ЦК України, тобто, способом реагування та захисту права від порушення договору, яке вже відбулося. 
Іншими підставами для зміни або розірвання договору в судовому порядку (крім істотного його порушення) відповідно до частини другої статті 651 ЦК України є випадки, встановлені законом або договором, і настання таких випадків зумовлює право сторони ініціювати в судовому порядку питання зміни чи припинення відповідних договірних правовідносин. 

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 57 ЗУ "Про ринок електричної енергії", пп.1 п. 5.2.1 ПРРЕЕ електропостачальники, мають право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.
Згідно із п. 1 ч. 3 ст. 58 ЗУ "Про ринок електричної енергії", пп.2 п.5.5.5 ПРРЕЕ, споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Підпунктом 6.1.1. пункту 6.1. Договору передбачено, що постачальник має право отримувати від Споживача оплату поставлено електричної енергії, якому кореспондується передбачений підпунктом 6.4.1. пункту 6.4. Договору обов`язок споживача забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами Договору.
Статтею 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Статтею 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Згідно положень ст. 649 ЦК України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.
Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.
Таким чином, необхідною умовою для укладення договору за рішенням суду є наявність відповідної вказівки закону на обов`язковість укладення певного договору, або домовленість сторін про це.
Згідно з п. 5.10. Договору у разі виникнення у Споживача заборгованості з оплати вартості електричної енергії, Сторони за взаємною згодою можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до Договору. Укладення сторонами та дотримання Споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє Споживача від виконання поточних зобов`язань за Договором.
Відповідно пункту 3 Додаткової угоди №5 від 26.12.2025 до Договору слідує, що сторони домовилися кінцеві обсяги закупівлі і загальну вартість договору в разі потреби скоригувати в подальшому.
Пунктом 12.1 Договору передбачено, що Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками (у разі їх наявності) і діє до 31.12.2025 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.
Так, Відповідачем не було здійснено повний розрахунок з Товариством за поставлену ним електроенергію за розрахунковий період грудень 2025 року. Тобто, строк дії укладеного між сторонами договору не закінчився, а тому він є чинним на момент звернення до суду.
Частиною першою статті 652 ЦК України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:
1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;
2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;
3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;
4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона (ч.2 ст.652 ЦК України).
Відповідно до ч.4 статті 652 ЦК України зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 4 Закону учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір про постачання електричної енергії споживачу.
Постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами (ч. 1-6 ст. 56 Закону).
Стаття 74 Закону визначає організаційну основу комерційного обліку на ринку електричної енергії.
Комерційний облік на ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку та здійснюється постачальником послуг комерційного обліку відповідно до вимог цього Закону, кодексу комерційного обліку та правил ринку.
Метою організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії є надання учасникам ринку повної та достовірної інформації про обсяги виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, імпортованої та експортованої, а також спожитої електричної енергії у певний проміжок часу з метою її подальшого використання для здійснення розрахунків між учасниками ринку.
Відповідно до Законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «;Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та «;Про ринок електричної енергії» Товариство є постачальником електричної енергії споживачам на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 03.12.2019 року № 2594.
Так, постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), згідно з п. 1.1.1 яких учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Відповідно до ст. 56 Закону та п. 3.1.1 Правил постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником "останньої надії".
Укладання договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною в додатку до цієї постанови (п. 2 Правил).
Згідно з п. 1.2.15 Правил для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов у цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
Відповідно до п. 3.1.7 Правил договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.
Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі.
При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформлювати додатки до договору, в яких узгоджуються організаційні особливості постачання електричної енергії. Такі додатки оформлюються у паперовій формі та підписуються обома сторонами.
Згідно з п. 3.1.8 Правил договір постачання електричної енергії споживачу укладається між елетропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу одним елетропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції.
Споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається (п. 3.1.9 Правил).
Відповідно до п. 3.2.6 Правил укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання. Електропостачальник може відмовити, якщо споживач не відповідає критеріям, встановленим для споживача універсальної послуги, та/або об`єкт споживача не відповідає критеріям, зазначеним в обраній комерційній пропозиції. Якщо сторони дійдуть згоди на інших умовах, які не передбачені публічними комерційними пропозиціями відповідного електропостачальника, вони мають укласти договір у паперовій формі, зазначивши умови комерційної пропозиції.
Договір про постачання електричної енергії споживачу є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, та вважається укладеним з дати відкриття особового рахунка за об`єктом споживача або внесення змін до такого особового рахунка, про що споживач інформується в передбаченому договором порядку (п. 3.2.14 Правил).
Згідно з п. 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
Відповідно до п. 4.7. Правил оплата електричної енергії здійснюється споживачем виходячи з умов відповідного договору про постачання електричної енергії і може, зокрема, бути у формі:
1) планових платежів з наступним перерахунком (остаточним розрахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку;
2) попередньої оплати з остаточним розрахунком, що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку;
3) оплати за фактично відпущену електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку.
Форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору) (п. 4.8 Правил).
Згідно з п. 4.12 Правил розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується:
- протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем;
- протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем;
-в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.
Для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку (п. 4.14 Правил).
Відповідно до п. 4.21 Правил оплата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію має здійснюватися згідно із строками, встановленими договором та сформованим відповідним учасником роздрібного ринку платіжним документом.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 30 Закону та п. 5.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії позивач як електропостачальник має право на своєчасне та у повному обсязі отримання коштів за продану ним електричну енергію відповідно до укладених договорів на ринку електричної енергії та за допоміжні послуги.
Пунктом 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Системний аналіз вище коментованих норм та умов укладеного між сторонами Договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12.03.2025, зокрема п.п. 5.10., 12.1.Договору, а також п. 3 Додаткової угоди до цього Договору №5 від 26.12.2025 року достовірно підтверджує, що вимога постачальника про визнання укладеним Додатку «Графік погашення заборгованості» до Договору про постачання електричної енергії - є обумовлена як законом, так і домовленістю сторін за договором. Факт узгодження та взяття на себе таких договірних зобов`язань щодо остаточного коригування обсягів закупівлі та споживання загальної вартості Договору, у формі передбаченій саме п. 5.10 Договору, зокрема щодо споживання електричної енергії за грудень 2025 року - відповідачем не заперечується (див. відзив на позов). При цьому обсяг фактично спожитої пунктами пропуску електроенергії в грудні 2025 року достеменно підтверджується долученими до матеріалів справи письмовими документами (узгодженими матеріалами обліку спожитої електроенергії за спірний період, виставленими до оплати рахунками, розрахунком загальної суми) і відповідачем не заперечується, та не спростовується (див. відзив на позов).
Доводи відповідача щодо відмови від підписання даного додатку з мотивів дотримання Бюджетного правила щодо підписання нових договорів - не заслуговують на увагу і є явно надумані, оскільки в даних правовідносинах йдеться про виконання взятих на себе зобов`язань з оплати використаної електроенергії за договором в узгоджених межах його дії та є зобов`язанням відповідача з виконання договірних зобов`язань з його оплати в порядку встановленому договором. 
В даному випадку визнання судом укладеним Додатку «Графік погашення заборгованості» до Договору про постачання електричної енергії є найбільш ефективним способом захисту, оскільки забезпечить включення заборгованості до погашення за рахунок бюджетних асигнувань з державного бюджету, при цьому відповідає змісту порушеного права та забезпечує найбільш реальне та одночасне поновлення прав позивача на погашення заборгованості.

Як зазначено вище, Відповідачем допущено виникнення заборгованості за даним договором за розрахунковий період грудня 2025 року у загальному розмірі 1 573 446,32 грн., погашення якої на виконання вимог договору станом на час подання вказаної позовної заяви так здійснено і не було.
Позивач з метою врегулювання спору звертався до Відповідача з листом про його врегулювання, в якому ним було відображено пропозицію щодо порядку погашення виниклої заборгованості, шляхом укладення додатку, який міститиме погоджений сторонами графік її погашення. Проєкт даного додатку було долучено до вищевказаного листа.
У вказаній справі буде ефективним способом захисту про який просить позивач визнати укладеним додаток №3 «Графік погашення заборгованості» до Договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12.03.2025 між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Толк Україна» наступного змісту:
« Додаток №3
до договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12 березня 2025 року
ГРАФІК
погашення заборгованості за постачання електричної енергії
м. Ужгород __ _______ 2026 року
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі - Замовник), в особі в.о. начальника, першого заступника начальника Фартушка Ігоря Івановича, що діє на підставі Положення та Наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 03.03.2025 за №130-К/ТР, з однієї сторони, та
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЛК УКРАЇНА», що здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу відповідно до Постанови НКРЕКП від 06.12.2022 №1610, в особі директора регіонального Федька Юрія Богдановича, який діє на підставі Статуту та Довіреності від 16.05.2026 року (далі -Постачальник), з іншої сторони, разом Сторони керуючись Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», а також умовами договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12 березня 2025 року (далі Договір),
зокрема але не виключно пунктом 5.10 Договору та пунктом 3 Додаткової угоди
№5 від 26.12.2025 року до Договору, домовились про таке:
1. У зв`язку з остаточним визначенням обсягів споживання електричної енергії за грудень 2025 року на підставі даних адміністратора комерційного обліку та наявністю заборгованості Замовника перед Постачальником за фактично спожиту електричну енергію за розрахунковий період грудень 2025 року у розмірі 1 573 446,32 грн. Сторони дійшли згоди укласти даний додаток №3 «Графік погашення заборгованості від «____» _________ 2026 року».
2. Замовник визнає загальну заборгованість у розмірі 1 573 446,32 грн. за спожиту електричну енергію в грудні 2025 року, яка складається з:

Найменування контрольно- пропускного пункту Обсяг спожитої е/е, кВт.год Вартість, грн.
Пункт пропуску «Малий Березний - Убля» 25 949 кВт.год 194 115,85
Пункт пропуску «Солотвино- Сігету Мармарацієй» 22 832 кВт.год 170 798,62 грн
Пункт пропуску «Косино - Барабаш» 7 174 кВт.год 53 666,32 грн
Пункт пропуску «Дзвінкове -Лонья» 4 186 кВт.год 31 314,07 грн
Пункт пропуску «Ужгород -Вишнє - Немецке» 36 314 кВт.год 271 652,98 грн
Пункт пропуску «Чоп (Тиса) -Захонь» 69 218 кВт.год 517 796,88 грн
Пункт пропуску «Вилок -Тисабеч» 15 843 кВт.год 118516,22 грн
Пункт пропуску «Лужанка - Берегшурань» 28 819 кВт.год 215 585,38 грн
Всього:210 335 кВт.год 1 573 446,32 грн

3. З метою проведення остаточних розрахунків за фактично спожиту електричну
енергію в грудні 2025 року, Сторони погодили наступний графік погашення
Замовником заборгованості, а саме:
Щомісячний платіж
Серпень 2026 року сума платежу 524 482,10 грн.
Вересень 2026 року сума платежу 524 482,11 грн
Жовтень 2026 року сума платежу 524 482,11 грн.

4. Цей Додаток складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу,по одному для кожної із Сторін.
5. Цей Додаток вступає в силу з моменту його підписання Сторонами та вважається невід`ємною частиною Договору.
6. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ СТОРІН ТА БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ

Замовник:
Служба відновлення та розвитку
інфраструктури у Закарпатській області
88000, м. Ужгород, вул. Собранецька, 39
код ЄДРПОУ: 25449824
UA788201720343291002100018420
UA658201720343210002000018420
ДКСУ в м. Києві
МФО 820172

В.о. начальника перший заступник
начальника
________________/ Ігор ФАРТУШОК /

Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЛК УКРАЇНА»
Юридична адреса: 04116, м. Київ,
вул.Старо-Київська, буд. 14
Адреса для листування в Закарпатській області:
88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.
Жупанатська, 18
код ЄДРПОУ 44878589
Електронна адреса: info@tolk.ua

billing@tolk.ua, n.shtymak@tolk.ua
код (EIC-код) №62X9275245835400
Телефон (080) 033-18-33
Телефон регіональний (0312) 42-91-33
Спеціальний рахунок для оплати за електричну
енергію: НОМЕР_1 
в ЗОУ АТ «Ощадбанк» м. Ужгород,МФО 312356
Директор регіональний
/ Юрій ФЕДЬКО /
»
Заявою від 19.08.2026 позивач просив змінити місяці платежів з серпня вересня жовтня на жовтень листопад грудень відповідно, оскільки на час розгляду справи уже місяць серпень настав 
Щомісячний платіж
Жовтень 2026 року сума платежу 524 482,10 грн.
Листопад 2026 року сума платежу 524 482,11 грн
Грудень 2026 року сума платежу 524 482,11 грн.)

Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Положеннями статей 13-14 ГПК України унормовано, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В той же час, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Частиною 1 ст. 73 ГПК України унормовано, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
У відповідності до ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зі змісту ст. 77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Частинами 1, 2, 3 ст. 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Салов проти України» від 06.09.2005).
У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.
Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.
У постанові від 18.03.2020 у справі №129/1033/13-ц Велика Палата Верховного Суду сформулювала висновок, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (див. також постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2018 у справі №910/18036/17, від 23.10.2019 у справі №917/1307/18).
За загальним правилом доказування тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову покладається на позивача, за таких умов доведення не може бути належним чином реалізоване шляхом спростування позивачем обґрунтованості заперечень відповідача. Пріоритет у доказуванні надається не тому, хто надав більшу кількість доказів, а в першу чергу їх достовірності, допустимості для реалізації стандарту більшої переконливості (такі висновки містяться у постанові Верховного Суду від 21.09.2022 у справі №645/5557/16-ц).
Верховний Суд у постанові від 29.01.2021 у справі №922/51/20 зазначив про те, що реалізація принципу змагальності сторін в процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у ст. 129 Конституції України.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Серявін та інші проти України» вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Окрім того, суд враховує висновки в рішенні ЄСПЛ у справі «Проніна проти України», в якому зазначено, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Лише той факт, що суд окремо та детально не відповів на кожний аргумент, представлений сторонами, не є свідченням несправедливості процесу (рішення ЄСПЛ у справі «Шевельов проти України»).

Сторонами у справі не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження наявності інших обставин ніж ті, що досліджені судом, а відтак, розглянувши спір на підставі поданих сторонами доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги як обґрунтовано заявлені підлягають до задоволення в заявленому розмірі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ У СПРАВІ

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Керуючись ст. 11, 13, 14, 73 - 79, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, 

СУД УХВАЛИВ:
1. Позов задовольнити. 
2. Визнати укладеним додаток №3 "Графік погашення заборгованості" до Договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12.03.2025 між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Толк Україна" наступного змісту:
" Додаток №3 
до договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12 березня 2025 року
ГРАФІК
погашення заборгованості за постачання електричної енергії
м. Ужгород __ _______ 2026 року
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі - Замовник), в особі в.о. начальника, першого заступника начальника Фартушка Ігоря Івановича, що діє на підставі Положення та Наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 03.03.2025 за №130-К/ТР, з однієї сторони, та
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОЛК УКРАЇНА", що здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу відповідно до Постанови НКРЕКП від 06.12.2022 №1610, в особі директора регіонального Федька Юрія Богдановича, який діє на підставі Статуту та Довіреності від 16.05.2026 року (далі -Постачальник), з іншої сторони,
разом Сторони керуючись Цивільним кодексом України, Законом України "Про публічні закупівлі", а також умовами договору про постачання електричної енергії для утримання пунктів пропуску через державний кордон у Закарпатській області №260088/2025 від 12 березня 2025 року (далі Договір), зокрема але не виключно пунктом 5.10 Договору та пунктом 3 Додаткової угоди №5 від 26.12.2025 року до Договору, домовились про таке:
1. У зв`язку з остаточним визначенням обсягів споживання електричної енергії за грудень 2025 року на підставі даних адміністратора комерційного обліку та наявністю заборгованості Замовника перед Постачальником за фактично спожиту електричну енергію за розрахунковий період грудень 2025 року у розмірі 1 573 446,32 грн. Сторони дійшли згоди укласти даний додаток №3 "Графік погашення заборгованості від "____" _________ 2026 року".
2. Замовник визнає загальну заборгованість у розмірі 1 573 446,32 грн. за спожиту електричну енергію в грудні 2025 року, яка складається з:

Найменування контрольно- пропускного пункту Обсяг спожитої е/е, кВт.год Вартість, грн.
Пункт пропуску "Малий Березний - Убля" 25 949 кВт.год 194 115,85 грн
Пункт пропуску "Солотвино- Сігету Мармарацієй" 22 832 кВт.год 170 798,62 грн
Пункт пропуску "Косино - Барабаш" 7 174 кВт.год 53 666,32 грн
Пункт пропуску "Дзвінкове -Лонья" 4 186 кВт.год 31 314,07 грн
Пункт пропуску "Ужгород -Вишнє - Немецке" 36 314 кВт.год 271 652,98 грн
Пункт пропуску "Чоп (Тиса) -Захонь" 69 218 кВт.год 517 796,88 грн
Пункт пропуску "Вилок -Тисабеч" 15 843 кВт.год 118516,22 грн
Пункт пропуску "Лужанка - Берегшурань" 28 819 кВт.год 215 585,38 грн
Всього:210 335 кВт.год 1 573 446,32 грн

3. З метою проведення остаточних розрахунків за фактично спожиту електричну
енергію в грудні 2025 року, Сторони погодили наступний графік погашення
Замовником заборгованості, а саме:
Щомісячний платіж
Жовтень 2026 року сума платежу 524 482,10 грн.
Листопад 2026 року сума платежу 524 482,11 грн
Грудень 2026 року сума платежу 524 482,11 грн.

4. Цей Додаток складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу,по одному для кожної із Сторін.
5. Цей Додаток вступає в силу з моменту його підписання Сторонами та вважається невід`ємною частиною Договору.
6. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ СТОРІН ТА БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ

Замовник:
Служба відновлення та розвитку
інфраструктури у Закарпатській області
88000, м. Ужгород, вул. Собранецька, 39
код ЄДРПОУ: 25449824
UA788201720343291002100018420
UA658201720343210002000018420
ДКСУ в м. Києві
МФО 820172

В.о. начальника перший заступник
начальника
________________/ Ігор ФАРТУШОК /

Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОЛК УКРАЇНА"
Юридична адреса: 04116, м. Київ,
вул.Старо-Київська, буд. 14
Адреса для листування в Закарпатській області:
88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.
Жупанатська, 18
код ЄДРПОУ 44878589
Електронна адреса: info@tolk.ua

billing@tolk.ua, n.shtymak@tolk.ua
код (EIC-код) №62X9275245835400
Телефон (080) 033-18-33
Телефон регіональний (0312) 42-91-33
Спеціальний рахунок для оплати за електричну
енергію: НОМЕР_1 
в ЗОУ АТ "Ощадбанк" м. Ужгород,МФО 312356
Директор регіональний
/ Юрій ФЕДЬКО /
"
3. Стягнути з Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Собранецька, 39, код ЄДРПОУ: 25449824) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОЛК УКРАЇНА" (04116, м.Київ, вул. Старо-Київська, 14, код ЄДРПОУ: 44878589,) суму 2 662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні сорок копійок) на відшкодування витрат по сплаті судового збору.
4. На підставі ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду, згідно зі ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду.
5. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі, - ://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua. 

Повний текст рішення складено та підписано 20.08.2026

Суддя А.А. Худенко