справа № 489/5389/26  провадження №2/489/3033/26

РІШЕННЯ
Іменем України

31 серпня 2026 року         м. Миколаїв

Інгульський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Коваленка І.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в порядку письмового провадження) цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» (далі – КП «Миколаївкомунтранс») до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9  про стягнення заборгованості, 
встановив:
В червні 2026 року представник позивача звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідачів на користь позивача заборгованість за договором про надання послуг з вивезення побутових відходів в розмірі 28722,23 грн. 
В обґрунтування позову зазначив, що 29.12.2022 на сайті Миколаївської міської ради був офіційно оприлюднений Типовий індивідуальний договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами що є публічним договором приєднання, який набрав чинності з 01.02.2022. Відповідно до публічної оферти до цього договору на територіях Інгульського, Заводського та Центрального районів м. Миколаєва нарахування плати за надання послуг здійснюється виходячи з кількості осіб, згідно з державною реєстрацією місця проживання у житловому приміщенні. Відповідно до довідки про осіб, зареєстрованих за адресою станом на 01.02.2022 встановлено, що кількість осіб, які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , складає 9 осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які є споживачами послуг з управління (поводження) побутовими відходами (вивезення) за вказаною вище адресою. Право на пільги вищезазначені особи не мають.
Відповідачі фактично приєдналися до Типового індивідуального договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами з 01.02.2022, відповідно до пунктів 18, 19 якого споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу. Відповідачі як споживачі послуг несуть солідарну відповідальність з оплати за послугу та плати за абонентське обслуговування в строк, передбачений Типовим індивідуальним договором про надання послуг з поводження з побутовими відходами, Типовим індивідуальним договором про надання послуг з управління побутовими відходами.
Проте, відповідачі жодного разу не здійснювали оплату за надані послуги, у зв`язку з чим за період з 01.02.2022 по 30.04.2026 у них виникла заборгованість у розмірі 28722,23 грн..
Ухвалою Інгульського районного суду міста Миколаєва від 17.06.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Клопотань від учасників справи про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін відповідно до частини 5 статті 279 ЦПК України не надходило.
Відповідачі правом на подання відзиву на позов не скористались. Повідомлення відповідачів про розгляд справи здійснювалось судом шляхом направлення ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви та доданих до неї документів за адресою реєстрації та додатково шляхом розміщення оголошення на офіційному вебпорталі судової влади. 
У відповідності до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Згідно вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з вимог частини п`ятої статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.
Дослідивши матеріали справи і оцінивши наявні в ній докази, суд приходить до наступного.
Згідно з довідкою про осіб зареєстрованих за адресою за період з 01.02.2022 по 05.05.2026 за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади м. Миколаєва, відповідно вони є споживачами послуг з управління (поводження) побутовими відходами (вивезення). Докази про наявність права на пільги вказаних осіб відсутні.
Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформаційна довідка №482173277 від 17.06.2026 ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить 83/100 частка житлового будинку АДРЕСА_2 . 
За вищевказаною адресою у КП «Миколаївкомунтранс» відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , щодо нарахування оплати за послуги з вивезення побутових відходів та проведення оплати, за яким за період з 01.02.2022 по 30.04.2026 існує заборгованість у сумі 28722,23 грн., яка складається за фактично надану комунальну послугу з управління (поводження) побутовими відходами та абонентської плати. 
Відповідно до пункту 9.8 Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в місті Миколаєві, затверджених рішенням Миколаївської міської ради від 19 квітня 2007 року № 12/21, зі змінами та доповненнями, на території міста Миколаєва впроваджено дві схеми збирання та вивезення відходів: контейнерний збір та ручне завантаження.
Згідно з Графіком вивозу побутових відходів по приватному сектору Інгульського району, що здійснюється за безконтейнерною схемою, який розміщений на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради та погоджений з департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради та затверджений директором КП «Миколаївкомунтранс», надання послуги з управління (поводження) побутовими відходами (вивезення) по АДРЕСА_3 , здійснюється щочетверга.
За результатами проведеного на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 року № 1173 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 березня 2019 року № 318) конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів та оцінювання на предмет відповідності кваліфікаційним вимогам конкурсної документації КП «Миколаївкомунтранс» пройшло конкурсний відбір та згідно наказу Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва» від 15 червня 2021 року № 171 (далі - Наказ Департаменту ЖКГ ММР від 15 червня 2021 року № 171) визначено виконавцем послуг із вивезення побутових відходів на території, зокрема, Інгульського району міста Миколаєва на десять років.
23.06.2021 КП «Миколаївкомунтранс» уклало з Департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради договір № 337 на надання послуг з вивезення побутових відходів на території Інгульського району міста Миколаєва.
Відповідно до пункту 11 вище вказаного договору, договір набуває чинності тільки після затвердження відповідного тарифу на поводження з побутовими відходами (вивезення побутових відходів) для переможця проведеного у 2021 році конкурсу.
Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради здійснив публікування на своєму офіційному веб-сайті рішення конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу на території, зокрема, Інгульського району м. Миколаєва.
22.12.2021 виконавчий комітет Миколаївської міської ради прийняв рішення № 1307 «Про встановлення тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами (вивезення), яким підприємствам-виконавцям послуг з вивезення побутових відходів, зокрема, КП «Миколаївкомунтранс», встановлено тариф на послуги з поводження з побутовими відходами (вивезення). Це рішення введене в дію з 01.02.2022.
Договір від 23.06.2021 № 337 набув чинності з 01.02.2022, з дня набрання чинності відповідного тарифу на поводження з побутовими відходами (вивезення побутових відходів) для виконавця послуг КП «Миколаївкомунтранс», відтак цей договір діє з 01.02.2022 по 01.02.2032.
Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 1340 від 14.08.2024 «Про внесення змін та поновлення дії рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 925 від 12 червня 2024 року «Про встановлення тарифів на послуги з управління побутовими відходами», було поновлено з 01.09.2024 дію рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 12.06.2024 та відповідно введено в дію Типовий індивідуальний договір про надання послуги з управління побутовими відходами, який набрав чинності з 01.09.2024 - і цей Типовий Договір повністю відповідає вимогам Типового індивідуального договору про надання послуги з управління побутовими відходами, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835.
Таким чином, на підставі вищевикладеного КП «Миколаївкомунтранс» є виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами (вивезення) на території міста Миколаєва.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; 
Відповідно до частини першої та другої статті 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.
Тлумачення частини 2 статті 14 ЦК України свідчить, що критерії правомірності примусу суб`єкта цивільного права до певних дій (бездіяльності), пов`язується з тим, що відповідні дії (бездіяльність) мають бути обов`язковими для такого суб`єкта.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг (частина 1 цієї статті).
Виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з управління побутовими відходами є адміністратор послуги з управління побутовими відходами, а у разі його відсутності - визначений у встановленому законодавством порядку суб`єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів (пункт 7 частини другої статті 6).
Відповідно до частини другої статті 7, частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний в тому числі оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки невизначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Частиною 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному вебсайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається, з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України. 
Таким чином, незважаючи на укладення чи не укладення споживачем договору на вивіз побутових відходів, за умови отримання ним відповідних послуг, він несе обов`язок щодо оплати відповідної послуги.
Відповідно до положень частин другої-четвертої статті 35-1 Закону України «Про відходи» (який втратив чинність 09.07.2023) власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів.
Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Виконавець послуг з вивезення побутових відходів укладає договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами із споживачами.
Частиною другою статті 31 Закону України «Про управління відходами» передбачено, що утворювачі побутових відходів зобов`язані, зокрема, укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами.
Згідно зі частиною першою статті 15 Закону України «Про відходи» передбачено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за послуги з поводження з побутовими відходами.
Відповідно до положень частини другої статті 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами. Аналогічні обов`язок вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами покладений частиною другою статті 31 Закону України «Про управління відходами» на утворювачів побутових відходів.
Типовий індивідуальний договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами, що є публічним договором приєднання, був офіційно оприлюднений на сайті Миколаївської міської ради за посиланням https://mkrada.gov.ua/content/kp-mikolaivkomuntrans.html, набрав чинності 01.02.2022.
Згідно із пунктом 3 Типового індивідуального договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами, фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надану послугу, факт отримання послуги тощо або мовчання. 
Відповідно до Публічної оферти до Типового індивідуального договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами на територіях Центрального, Інгульського та Заводського районів міста Миколаєва нарахування плати за надання послуги з поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами) здійснюється виходячи з кількості осіб, згідно з державною реєстрацією місця проживання у житловому приміщенні.
З урахуванням викладених фактичних обставин справи та правових норм, суд дійшов висновку, що позивач як виконавець послуги з поводження з побутовими відходами (вивезення) в м. Миколаєві має право на отримання оплати витрат за фактично надані послуги з відповідачів як утворювачів побутових відходів, які вважаються такими, що приєдналися до Типового індивідуального договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами за фактом приєднання споживача до умов договору.
Правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов`язанням.
З огляду на викладене правовідносини, що склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням, в якому, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржників покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (частина перша статті 509 ЦК України) - вимагати сплату грошей за надані послуги.
Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З урахуванням наведених вище приписів закону, які регулюють правовідносини з надання житлово-комунальних послуг, суд доходить висновку, що незважаючи на те, що між позивачем та власником житлового будинку за адресою:  АДРЕСА_1 , або уповноваженою власником особою, не був підписаний договір про вивіз побутових відходів (з управління побутовими відходами), таке не звільняє зареєстрованих разом з власником у житловому приміщенні осіб від сплати вартості наданих позивачем послуг, оскільки власник будинку вважається таким, що уклав публічний договір приєднання про надання відповідної комунальної послуги, оскільки відсутні докази, що протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник вчинив дії щодо відключення (відмови) від комунальної послуги. Це є типова для таких випадків комунальна оферта, яка є обов`язковою для виконання усіма користувачами послуги по вивозу сміття на території органу місцевого самоврядування. Опублікування цього публічного договору підтверджує факт ознайомлення з ним усіх згаданих користувачів.
Відповідно до історії фінансового стану послуг абонента за період з 01.02.2022 по 30.04.2026, відповідачі мають заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів, яка у загальному розмірі становить 28722,23 грн. 
Оскільки відповідачі покладені зобов`язання щодо оплати за надані послуги з вивезення побутових відходів, належним чином не виконують, а тому, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Згідно статті 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в загальній сумі 3328,00 грн. сплачений при подачі цього позову.

Керуючись статями 12, 13, 259, 263- 265, 268 ЦПК України, суд
ухвалив:
Позов Комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на користь Комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» борг за надані послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 28722,23 грн. (двадцять вісім тисяч сімсот двадцять дві гривні 23 коп.).
Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на користь Комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» судовий збір у розмірі 3328,00 грн. (три тисячі триста двадцять вісім гривень 00 коп.) по 1664,00 (одна тисяча шістсот шістдесят чотири гривні 00 коп.) з кожного.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного тексту рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відомості про учасників справи:
позивач – Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс», ЄДРПОУ 32459822, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Ковальська, 199;
відповідачі:  ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 ;  ОСОБА_14 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 ; ОСОБА_15 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 ;  ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 ;  ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 ;  ОСОБА_16 , РНОКПП НОМЕР_7 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 ;  ОСОБА_17 , РНОКПП НОМЕР_8 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 ;  ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_9 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 ; та ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_10 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено 31.08.2026.

Суддя І.В.Коваленко