справа № 166/1337/26
провадження № 3/166/471/26

П О С Т А Н О В А
іменем України
07 серпня 2026 року         с-ще Ратне 
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровану ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємиці, 
за ч.1 ст.164-5 КУпАП,
встановив:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 21.07.2026 серії ВБА № 208679, 21.07.2026 року о 16 год 47 хв ОСОБА_1 в приміщенні магазину «Торговий павільйон», який знаходиться на вул. Центральна, 18 у с. Краска Ковельського району Волинської області, зберігала для власних потреб без мети збуту тютюнові вироби, а саме 10 пачок цигарок марки «Прима», без марок акцизного збору, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що тютюнові ивроби зберігала для власних потреб, зокрема для дідуся.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку. 
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
 
Згідно із ст. 251 КпАП України доказами про справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
 
Адміністративно-караним в силу ч.1 ст.164-5 КУпАП є зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
 
Об`єктом правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
 
Суб`єкт правопорушення є спеціальним, оскільки ним можуть бути лише посадові особи підприємств - виробників, імпортерів і продавці таких товарів.
 
Із письмових пояснень ОСОБА_1 від 21.07.2026 та пояснень у судовому засдінані встановлено, що вона зберігала тютюнові вироби для власних потреб, без мети збуту.
 
Водночас, будь-яких доказів, які б вказували на належність ОСОБА_1 до переліку спеціальних суб`єктів в межах цього складу адміністративного правопорушення суду надано не було.
 
Таким чином, ОСОБА_1 не є належним суб`єктом даного правопорушення.
 
Крім того, об`єктивна сторона ч.1 ст.164-5 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 , встановлює відповідальність виключно за зберігання або транспортування тютюнових виробів саме з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку. З вищенаведеного вбачається, що вимогами ч.1 ст.164-5 КУпАП не передбачено відповідальності за зберігання тютюнових виробів без марок акцизного збору.
 
Встановлення і доведення вищевказаних обставин є обов`язковими умовами для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-5 КУпАП.
 
Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
 
Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
 
За таких обставин доходжу висновку, що провадження у справі слід закрити за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.
 
Вирішуючи долю вилучених тютюнових виробв, суд дійшов такого висновку.
 
Згідно з протоколом про адмінправоорушення у ОСОБА_1 виявлено і вилучено 10 пачок цигарок марки «Прима», без марок акцизного збору.
 
Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
 
Згідно з п.п.14.1.107 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.
 
Відповідно до ст. 226.11 Податкового кодексу України та п. 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 27 грудня 2010 року, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються. У разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію), що визначено ст. 228.3 Податкового кодексу України. Вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 228.7 Податкового кодексу України).
 
Окрім цього, згідно з ст.ст. 1, 5 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" №1393-ХІY від 14 січня 2000 року продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає обов`язковому вилученню з обігу.
 
Оскільки тютюнові вироби без марок акцизного податку не відповідають вимогам ДСТУ ГОСТ 3935:2004 "Сигарети. Загальні технічні умови" і відносяться до вилученої з обігу продукції, вони підлягають вилученню та конфіскації в дохід держави.
 
Керуючись ст. 280, 283, 284 ч.1 п. 3 КпАП України, 
ухвалив:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-5 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучені згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВБА № 208679 від 21.07.2026 10 пачок цигарок марки «Прима» без марок акцизного збору конфіскувати в дохід держави.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського
районного суду      О.М.Свистун