| | Справа №760/24983/26 3/760/6395/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2026 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Сердюк Н.В., за участі представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , моб. тел.: НОМЕР_3 , 

за порушення митних правил, передбачене ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України

ВСТАНОВИЛА:

13.04.2026 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території зони митного контролю логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі – МПВ) №CV031790136UA, яке пересилалося з України, відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), АДРЕСА_2 ) до США ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ). 

Під час митного огляду у МПВ, виявлено сокиру з ознаками старовини у кількості 1 шт.

За результатами митного огляду складено Акт проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 13.04.2026 б/н до МПВ № CV031790136UA. 

Перевіркою також встановлено, що відповідальним за пересилання вищевказаного МПВ є відправник гр. ОСОБА_1 .

У митній декларації форми CN 23, яка є підставою для переміщення товару через митний кордон України, в графі «докладний опис вкладення» зазначено як «VYROBY Z KAMENIU MINERALNI RECHOVYNY VOLOKNA TORF» (переклад з англ. – вироби з каменю мінеральних речовин, волокон, торфу). При цьому, громадянин ОСОБА_1 власним підписом засвідчив, що всі дані, внесені до митної декларації CN 23 № CV031790136UA є достовірними та повними, а також підтвердив, що відправлення не містить заборонених або небезпечних предметів.

15.04.2026 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразка (кам`яна сокира – 1 шт.) до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмета.

Відповідно до висновку № 79 Національного музею історії України виявленим у міжнародному поштовому відправленні № CV031790136UA предметом є: «Сокира, матеріал камінь сірого кольору (ймовірно, пісковик), техніка оббивка, шліфування, свердлення, розміри довжина – 188 мм, довжина леза – 37,97 мм, товщина макс. – 37,43 мм, діаметр отвору – 25-29,76 мм, маса 834,4 г», по формі обушка сокири та леза дозволяє вважати її належність до культур шнурової кераміки (ІІІ - початок ІІ тис. до н.е), є предметом археології та має культурну цінність.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 N 984 «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України».

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CV031790136UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Отже, громадянин ОСОБА_1 здійснив пересилання з України до США у міжнародному поштовому відправлені № CV031790136UA товару, який є предметом археології та має культурну цінність, без надання дозвільних документів, чим порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Враховуючи викладене, громадянин ОСОБА_1 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене частиною 2 статті 473 МК України, у зв`язку з чим, відносно останнього Київською митницею складено протокол про порушення митних правил №1043/UA100000/2026 від 04.08.2026.

На підставі ст. 511 МК України предмет правопорушення, тимчасово вилучено, як доказ у справі, за протоколом про порушення митних правил №1043/UA100000/2026 від 04.08.2026 та розміщено на складі Київської митниці. 

Київською митницею гр. ОСОБА_1 направлено лист (вих. № 7.8-5/20-05/10/17082 від 06.08.2026) з повісткою з метою виклику останнього для надання особистих пояснень. Проте, громадянин ОСОБА_1 за викликом до митниці не прибув, письмових пояснень не надіслав. 

Київською митницею листом № 7.8-5/20-03/8.6/16698 від 04.08.2026 на адресу ГУ Служби безпеки України у місті Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 470 від 04.08.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 201 Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 473 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Громадянин ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МК України.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Статтею 5 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року) передбачено, що поштове відправлення належить відправнику доти, доки його не доставлено законному власнику.

Відповідно до пункту 26 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввезення на територію України та вивезення з території України відповідно до законодавства.

Статтею 1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068-XIV, визначено, що культурні цінності це об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. N 984 «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України».

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068-XIV свідоцтво є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення або тимчасове вивезення культурних цінностей без свідоцтва забороняється.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CV031790136UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей, а саме свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Статтями 196, 197 МК України регламентовано порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Статтею 197 МКУ визначено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі отриманих документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій.

Відповідно до частини 1 статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності

Відповідно од п. 28 ст. 4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ч. 2 ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, диспозиція вказаної статті полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

В ході судового розгляду встановлено, що громадянином ОСОБА_1 здійснено пересилання через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні № CV031790136UA товару, який є предметом археології та має культурну цінність, без надання дозвільних документів. Як вбачається зі змісту протоколу та доданих до нього матеріалів, дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей, а саме свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, громадянином ОСОБА_1 до митного органу не надавалися.

Вина громадянина ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №1043/UA100000/2026 від 04.08.2026, актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 13.04.2026 б/н до МПВ № CV031790136UA, митною декларацією CN 23 № CV031790136UA, висновком мистецтвознавчої експертизи культурних цінностей від 30.06.2026 № 79 Національного музею історії України, безпосереднім предметом порушення митних правил та іншими матеріалами справи. 

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшов висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № CV031790136UA громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за що передбачено ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Таким чином, конфіскації підлягає безпосередній предмет порушення митних правил (Сокира, матеріал камінь сірого кольору (ймовірно пісковик), техніка оббивка, шліфування, свердлення, розміри довжина – 188 мм, довжина леза – 37,97 мм, товщина макс. – 37,43 мм, діаметр отвору – 25-29,76 мм, маса 834,4 г», по формі обушка сокири та леза дозволяє вважати її належність до культур шнурової кераміки (ІІІ - початок ІІ тис. до н.е) у кількості 1 шт.), який відповідно до Протоколу про порушення митних правил №1043/UA100000/2026 від 04.08.2026, був вилучений та переданий на склад митниці.

Крім того, на підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та Закону України «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01.01.2026 становить 665,60 грн.

Керуючись статтями 3, 235, 236, 257, 467, 472, 473 МК України, ст.ст. 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КУпАП України,

ПОСТАНОВИЛА:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , моб. тел.: НОМЕР_3 , визнати винним у порушенні митних правил, передбачених частиною 2 статтею 473 Митного Кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а саме сокири, матеріал камінь сірого кольору (ймовірно пісковик), техніка оббивка, шліфування, свердлення, розміри довжина – 188 мм, довжина леза – 37,97 мм, товщина макс. – 37,43 мм, діаметр отвору – 25-29,76 мм, маса 834,4 г», по формі обушка сокири та леза дозволяє вважати її належність до культур шнурової кераміки (ІІІ - початок ІІ тис. до н.е) у кількості 1 шт.

Стягнути з Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , моб. тел.: НОМЕР_3 ,, на користь держави судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок.

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA908999980313111256000026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя         Н.В.Сердюк