Справа № 195/1085/26
Провадження № 2-о/195/62/26 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.08.2026 року с-ще Томаківка 
Дніпропетровської області 
Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: 
головуючого судді – Колодіної Л.В.,
за участі секретаря судового засідання – Левкович Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Томаківського районного суду Дніпропетровської області цивільну справу за заявою громадянки ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, 

В С Т А Н О В И В:
громадянка ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, а саме: архівних довідок від 22.10.2024 року № 462, № 463, № 464, № 465, № 466, № 467, № 468, виданих Тернуватською селищною радою Запорізького району Запорізької області.
В заяві заявник вказує, що вона у вересні 2026 року після досягнення 60 років оформлюватиме пенсію за віком, наразі збиравши документи, які підтверджують її страховий стаж та звернувшись до відділення Пенсійного фонду України у смт. Томаківка із перевіркою документів, отримала відповідь, а саме: листом від 11.06.2026 року за вих. № 71360-48882/Т-01/8-0400/26 їй було повідомлено про те, що до її страхового стажу не зараховано періоди роботи з 02.01.1983 по 10.05.1996 через те, що «в представлених документах не зазначено, прізвище, ім`я, по батькові заявниці повністю, згідно паспорта».
Тобто, до страхового стажу заявника не зарахований період роботи з 02.01.1983 по 10.05.1996 та розмір заробітної плати для обчислення та призначення пенсії згідно архівних довідок вих. № 462, № 463, № 464, № 465, № 466, № 467, № 468 виданих 22.10.2024 року. У даних архівних довідках не повністю вказано дані заявника, а саме, вказані скорочені ім`я та по батькові на російській мові і не відповідає її даним згідно паспортних даних.
Доказами того, що довідки вих. № 462, № 463, № 464, № 465, № 466, №467, №468 виданих 22.10.2024 року належать ОСОБА_1 , може слугувати копія паспорта серія НОМЕР_1 , виданий Томаківським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, 06.06.2002 року, а також трудова книжка серія НОМЕР_2 від 29.02.1983 року. Тобто, з невідомих заявнику причин, у довідках вих. №462, № 463, №464, №465, №466, №467, №468 виданих 22.10.2024 року зроблено помилку. 
Окрім паспорта, ім`я та по-батькові заявника правильно написане і у довідці про присвоєння ідентифікаційного номера. 
Тому, заявник у справі вимушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності їй архівних довідок, виданих Тернуватською селищною радою Запорізького району Запорізької області від 22 жовтня 2024 року за № 462, № 463, № 464, № 465, № 466, № 467, № 468. 
В судове засідання учасники справи не з`явились.
У своїй заяві громадянка ОСОБА_1 просить розглянути заяву за її відсутності. Вимоги підтримує в повному обсязі.
Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало пояснення по справі згідно яких, просить залишити заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючих документів залишити без розгляду, оскільки по даній справі вбачається спір про право заявниці на отримання пенсії за віком. Не підлягає розгляду у судовому порядку факт належності громадянину архівних довідок про заробітну плату, на підставі яких має зараховуватися стаж роботи, що безпосередньо пов`язано та впливає з вирішенням в подальшому права заявниці на призначення пенсії. Питання зарахування до стажу особи певного періоду роботи внаслідок неможливості надання документів, встановлених чинним законодавством, це підсудність адміністративних справ. Встановлення факту належності довідки для обчислення пенсії є формою захисту майнових прав, що виключає окреме провадження (ч. 4 ст. 315 ЦПК України). Суд не може підміняти собою державний орган та перебирати на себе дискреційні повноваження ПФУ щодо оцінки доказів для призначення пенсії. Оскільки виникає спір з органом владних повноважень щодо пенсійного забезпечення, справа має розглядатись за правилами КАС України (адміністративне судочинство), а не ЦПК України (цивільне). Просить розглянути справу за відсутності у удовому засіданні свого представника.
У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши, дослідивши матеріали справи, всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, давши оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясуванні обставин справи, прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
У відповідності до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. 
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно п.6 ч.1 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку може бути встановлений факт належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Судом встановлено наступні обставини. 
Згідно копії паспорту громадянина України серія НОМЕР_3 , виданого Томаківським РВ УМВС України у Дніпропетровській області 06.06.2002 року, прізвище, ім`я та по батькові заявника записано як « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ». 
Згідно копії картки платника податків № НОМЕР_4 , виданої Томаківським відділенням Нікопольської ОДПІ від 19.04.2013 року, прізвище, ім`я та по батькові заявника записано як « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ». 
Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_2 , виданої 29.02.1983 року на ім`я « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 » (мовою оригіналу на російській мові).
Згідно копії архівної довідки №463, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім. Карла Лібкнехта село Самійлівка, Новомиколаївський район, Запорізька область з травня 1983 року по грудень 1983 р. значиться «Тымкив Таня», з січня 1984 р. по грудень 1984 р. «Тымкив Татьяна», з січня 1985 р. по січень 1986 р. « ОСОБА_4 », з лютого 1986 р. по червень 1986 р. « ОСОБА_4 », з липня 1986 р. по грудень 1986 р. « ОСОБА_4 », з січня 1987 р. по грудень 1987 р. « ОСОБА_4 » (так в документах).
Згідно копії архівної довідки №464, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка , Новомиколаївський район, Запорізька область за січень 1988 р. значиться « ОСОБА_4 », з лютого 1988 р. по червень 1989 р. « ОСОБА_4 », з липня 1989 р. по грудень 1992 р. « ОСОБА_4 » (так в документах).
Згідно копії архівної довідки №465, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка , Новомиколаївський район, Запорізька область з січня 1993 р. по червень 1993 р. значиться « ОСОБА_4 », з липня 1993 р. по грудень 1993 р. « ОСОБА_4 », з січня 1994 р. по червень 1994 р. « ОСОБА_4 », з липня 1994 р. по червень 1995 р. « ОСОБА_4 », з липня 1995 р. по травень 1996 р. значиться « ОСОБА_4 » (так в документах).
Згідно копії архівної довідки №466, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка , Новомиколаївський район, Запорізька область з травня 1983 року по грудень 1983 р. значиться «Тымкив Таня», з січня 1984 р. по грудень 1984 р. «Тымкив Татьяна», з січня 1985 р. по січень 1986 р. « ОСОБА_4 », з лютого 1986 р. по червень 1986 р. « ОСОБА_4 », з липня 1986 р. по грудень 1986 р. « ОСОБА_4 », з січня 1987 р. по грудень 1987 р. « ОСОБА_4 » (так в документах).
Згідно копії архівної довідки №467, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка , Новомиколаївський район, Запорізька область за січень 1988 р. значиться « ОСОБА_4 », з лютого 1988 р. по червень 1989 р. « ОСОБА_4 », з липня 1989 р. по грудень 1992 р. « ОСОБА_4 » (так в документах).
Згідно копії архівної довідки №468, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка , Новомиколаївський район, Запорізька область з січня 1993 р. по червень 1993 р. значиться « ОСОБА_4 », з липня 1993 р. по грудень 1993 р. « ОСОБА_4 », з січня 1994 р. по червень 1994 р. « ОСОБА_4 », з липня 1994 р. по червень 1995 р. « ОСОБА_4 », з липня 1995 р. по травень 1996 р. значиться « ОСОБА_4 » (так в документах).
Згідно з роз`ясненнями, які містяться в п.12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи зникнення безвісти в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
Згідно листа ВСУ 01.01.2012 р. «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте, сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Згідно пункту 3 Порядку №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Відповідно до пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 761/16799/15-ц зазначено, що «суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право».
Також суд враховує правову позицію, викладену у Постанові Верховного суду у справі № 206/6186/18 від 21.09.2020, відповідно до якої «визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права».
Аналогічні правові позиції викладені у Постановах Верховного суду від 23.12.2020 у справі № 682/1303/19, у справі № 644/9753/19 (постанова ВС від 26.08.2020), у справі № 644/9753/19 (постанова ВС від 03.02.2021).
Думку заінтересованої особи про те, що заяву необхідно залишити без розгляду, оскільки вбачається спір про право, суд вважає необґрунтованою та такою, що не заслуговує на увагу, так як питання стосується не призначення в даному випадку заявнику пенсії за віком, а встановлення факту належності відповідних документів. 
Враховуючи вищезазначене, обставини справи, суд вважає, що установа, яка видала трудову книжку, та установа, яка видала диплом, не мають можливості виправити допущені помилки, також у справі не вбачається спір про право, т.я. заявником лише ставиться питання про встановлення факту належності йому правовстановлюючих документів, що прямо передбачено пунктом 26 зазначеної вище постанови, суд не вирішував питання про право заявника на пенсію, яке є дискреційним повноваженням ПФУ, і тому заявник мав право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа.
Дана правова позиція, викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №198/623/18.
Таким чином, суд приходить висновку, що усі наведені докази у їх сукупності свідчать про належність заявнику правовстановлюючих документів – архівних довідок, тобто вимоги заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 81, 258-261, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд 

У Х В А Л И В :
заяву громадянки ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу — задовольнити.
Встановити факт належності громадянці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , правовстановлюючих документів, - архівних довідок, виданих Тернуватською селищною радою Запорізького району Запорізької області від 22 жовтня 2024 року, а саме: 
- архівної довідки №463, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області Олександром Бабаніним від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка, Новомиколаївський район, Запорізька область з травня 1983 року по грудень 1983 р. значиться «Тымкив Таня», з січня 1984 р. по грудень 1984 р. «Тымкив Татьяна», з січня 1985 р. по січень 1986 р. « ОСОБА_4 », з лютого 1986 р. по червень 1986 р.  « ОСОБА_4 », з липня 1986 р. по грудень 1986 р. « ОСОБА_4 », з січня 1987 р. по грудень 1987 р. « ОСОБА_4 »;
- архівної довідки №464, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка, Новомиколаївський район, Запорізька область за січень 1988 р. значиться « ОСОБА_4 », з лютого 1988 р. по червень 1989 р. « ОСОБА_4 », з липня 1989 р. по грудень 1992 р. « ОСОБА_4 »;
- архівної довідки №465, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка, Новомиколаївський район, Запорізька область з січня 1993 р. по червень 1993 р. значиться « ОСОБА_4 », з липня 1993 р. по грудень 1993 р. « ОСОБА_4 », з січня 1994 р. по червень 1994 р. « ОСОБА_4 », з липня 1994 р. по червень 1995 р. « ОСОБА_4 », з липня 1995 р. по травень 1996 р. значиться « ОСОБА_4 »;
- архівної довідки №466, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка, Новомиколаївський район, Запорізька область з травня 1983 року по грудень 1983 р. значиться «Тымкив Таня», з січня 1984 р. по грудень 1984 р. «Тымкив Татьяна», з січня 1985 р. по січень 1986 р. « ОСОБА_4 », з лютого 1986 р. по червень 1986 р. « ОСОБА_4 », з липня 1986 р. по грудень 1986 р. « ОСОБА_4 », з січня 1987 р. по грудень 1987 р. « ОСОБА_4 »;
- архівної довідки №467, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка, Новомиколаївський район, Запорізька область за січень 1988 р. значиться « ОСОБА_4 », з лютого 1988 р. по червень 1989 р. « ОСОБА_4 », з липня 1989 р. по грудень 1992 р. « ОСОБА_4 »;
- архівної довідки №468, виданої головою Тернуватської селищної ради Запорізького району Запорізької області Олександром Бабаніним від 22.10.2024 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім.Карла Лібкнехта село Самійлівка, Новомиколаївський район, Запорізька область з січня 1993 р. по червень 1993 р. значиться « ОСОБА_4 », з липня 1993 р. по грудень 1993 р. « ОСОБА_4 », з січня 1994 р. по червень 1994 р. « ОСОБА_4 », з липня 1994 р. по червень 1995 р. « ОСОБА_4 », з липня 1995 р. по травень 1996 р. значиться « ОСОБА_4 ». 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання рішення.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: https://court.gov.ua/sud0442/.
В порядку п.4. ч.5 ст.265 ЦПК України зазначаються наступні дані сторін та інших учасників справи:
заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;
заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 21910427, юридична адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26. 

Суддя: | | Л.  В.  Колодіна