ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2026 р. Справа№ 925/452/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого: Ходаківської І.П.
суддів: Владимиренко С.В. 
Демидової А.М. 

за участю секретаря судового засідання: Зозулі Н. М.
за участю представників:
від позивача: Кисіль Т. В.; Пилипчук В. Є.
від відповідача: не з`явились
від третьої особи: Літвінов Є. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз"
на рішення господарського суду Черкаської області від 08.11.2024 
(повний текст рішення суду складено 18.12.2024)
у справі № 925/452/24 (суддя Кучеренко О. І.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"
до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України"
про стягнення 459 913 270, 45 грн

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог 

В березні 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (далі за текстом - ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ"; Оператора ГТС; позивач) звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" (далі за текстом - АТ "Черкасигаз"; відповідач) про стягнення 459 913 270, 45 грн, з яких: 389 759 636, 54 грн - основна заборгованість; 5 501 089, 78 грн - 3 % річних; 61 719 592, 58 грн - пеня; 2 932 951, 55 грн - інфляційні втрати. 

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та відповідачем був укладений договір транспортування природного газу № 1910000215 від 31.12.2019. За період з лютого до листопада 2023 року відповідач здійснив відбір природного газу з газотранспортної системи, хоча був відсутній у реєстрі споживачів будь-якого постачальника з постачальників. Несанкціонований відбір природного газу з газотранспортної системи України відповідачем був використаний на виробничо-технологічні витрати (ВТВ), а також розподілений споживачам, які підключені до газотранспортної мережі АТ "Черкасигаз" та які відсутні у реєстрі споживачів будь-якого постачальника. За даними інформаційної системи позивачем були визначені об`єми та визначено вартість цього газу, що включає у тому числі вартість потужності точки виходу до газорозподільної системи. Обов`язок зі сплати вартості несанкціонованого відбору відповідачем природного газу передбачено розділом ХХІ Кодексу ГТС та приписами договору транспортування природного газу. За період лютий-листопад 2023 року позивач направив відповідачу рахунки про сплату вартості відібраного природного газу, які відповідач не оплатив. У зв`язку з простроченням виконання грошового зобов`язання позивач нарахував пеню, три проценти річних та інфляційні втрати за період з 23.03.2023 до 21.12.2023.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 03.07.2024 у справі № 925/452/24 залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (далі за текстом - ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ") до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. 

Короткий зміст рішення суду першої інстанції 

Рішенням господарського суду Черкаської області від 08.11.2024 у справі №925/452/24 позов задоволено повністю. Стягнуто з АТ "Черкасигаз" на користь ТОВ "Оператор ГТС України" 389 759 636, 54 грн основної заборгованості, 5 501 089, 78 грн 3 % річних, 61 719 592, 58 грн пені, 2 932 951, 55 грн інфляційних витрат та 1 059 800,00 грн судового збору.

Рішення суду мотивовано тим, що у спірний період відповідач здійснював безпідставний відбір природного газу з газотранспортної системи. При цьому, відповідач не довів, що у спірний період в нього були договірні відносини з постачання природного газу з будь-яким постачальником. Позивачем і третьою особою належними доказами було підтверджено, що відповідач у спірний період був відсутній у реєстрі споживачів будь-якого постачальника.

Враховуючи встановлений судом факт прострочення виконання зобов`язань щодо оплати поставленого природного газу, здійснивши перерахунок заявлених позивачем до стягнення інфляційних втрат, трьох процентів річних та пені, місцевий суд задовольнив ці позовні вимоги у заявленому позивачем розмірі, визнавши відповідні розрахунки позивача арифметично правильними та обґрунтованими.

Короткий зміст апеляційної скарги 

В апеляційній скарзі АТ "Черкасигаз" просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 08.11.2024 у справі № 925/452/24 та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Апеляційна скарга (з урахуванням додаткових пояснень) обґрунтована таким:
суд першої інстанції помилково застосував до спірних правовідносин безпосередньо умови Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497, в редакції змін, внесених постановою НКРЕКП від 31.01.2023 № 182, замість договору транспортування природного газу від 31.12.2019 № 1910000215; 
суд першої інстанції помилково відніс обсяги природного газу, зумовлені покриттям об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу у газорозподільній системі до несанкціоновано відібраних обсягів природного газу із газотранспортної системи; 
суд першої інстанції неправомірно не врахував дані зведених актів приймання-передачі природного газу у спірному періоді в частині місячного об`єму надходження в газорозподільну систему АТ "Черкасигаз" та, як наслідок, безпідставного завищення об`єму ВТВ на 3 079 975,17 м куб; 
АТ "Черкасигаз" протягом спірного періоду не здійснював відбір природного газу з ГТС, в тому числі несанкціонований відбір, в обсягах, що перевищували обсяги природного газу, переданого в ГТС; 
суд першої інстанції помилково ототожнив виключення АТ "Черкасигаз" із балансуючої групи ТОВ "ГК "Нафтогаз України" з виключенням із Реєстру споживачів постачальника; 
суд першої інстанції не дослідив чинність договору купівлі-продажу природного газу від 21.06.2022 № 101/ПГ-3294-ОГРМ, укладеного між відповідачем та третьою особою; 
суд першої інстанції не врахував, що визначення несанкціонованого відбору у Кодексі ГТС прямо виключає ситуацію закупівлі відповідно до Положення про покладення спеціальних обов`язків; 
суд першої інстанції не оцінив обов`язок ТОВ "Оператор ГТС України" обмежити транспортування природного газу за відсутності договірної потужності, який не був виконаний протягом 10 місяців спірного періоду; 
не врахував, що обсяги газу, передані ТОВ "Оператор ГТС України" до газорозподільної системи АТ "Черкасигаз", за своєю правовою природою є виробничо-технологічними втратами (ВТВ), а не несанкціонованим відбором.
у відповідача відсутній обов`язок сплати позивачу плати за щодобові несанкціоновані природного газу з ГТС за спірний період.

В апеляційній скарзі відповідач заявив клопотання про призначення в даній справі комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручити Київському науково дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На вирішення судового експерта поставити наступні питання: 
1. Чи підтверджується документально перевищення обсягів відібраного АТ "Черкасигаз" природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого АТ "Черкасигаз" природного газу в газотранспортну систему (негативний небаланс) в лютому - листопаді 2023 року? 
2. Чи правильно обрахована ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" вартість плати за несанкціонований відбір природного газу в розрізі кожної доби за лютий-листопад 2023 року ?

Клопотання мотивоване тим, що перевірка правильності односторонньо здійснених позивачем розрахунків обсягів природного газу та заборгованості, відображених в актах про несанкціонований відбір за лютий - листопад 2023 року має суттєве значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення в даній справі та потребує спеціальних знань.

Позиція інших учасників справи

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, посилаючись на те, що ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" не здійснювало реалізацію природного газу АТ "Черкасигаз" на умовах договору купівлі-продажу протягом лютого - листопада 2023 року.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, посилаючись, зокрема, на підписання з боку АТ "Черкасигаз" зведених актів приймання передачі природного газу за період лютого - листопада 2023 року, що підтверджує передання відповідних обсягів природного газу з газотранспортної системи до газорозподільної системи. Починаючи з початку перебігу зобов`язань із оплати за несанкціонований відбір, а саме з 20.03.2023 АТ "Черкасигаз" не здійснило жодних оплат за несанкціонований відбір. Порушення обов`язку АТ "Черкасигаз" з оплати за несанкціонований відбір природного газу за спірний період встановлено в акті НКРЕКП від 03.04.2024 № 154.

Розгляд справи Північним апеляційним господарським судом

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2025 (колегія суддів: головуюча Кропивна Л. В., судді Пономаренко Є. Ю., Барсук М. А.) відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою АТ "Черкасигаз" на рішення господарського суду Черкаської області від 08.11.2024 у справі № 925/452/24 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 12.03.2025.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.03.2025 (колегія суддів: головуюча Кропивна Л. В., судді Пономаренко Є. Ю., Барсук М. А.) за клопотанням АТ "Черкасигаз" розгляд справи відкладено на 30.04.2025.

Судове засідання 30.04.2025 не відбулось, у зв`язку із перебуванням судді Пономаренка Є. Ю. у відпустці.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.05.2025 (колегія суддів: головуюча Кропивна Л. В., судді Пономаренко Є. Ю., Барсук М. А.) справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.05.2025.

У судовому засіданні 28.05.2025 протокольно оголошено перерву до 11.06.2025.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2025 (колегія суддів: головуюча Кропивна Л. В., судді Пономаренко Є. Ю., Барсук М. А.) було частково задоволено клопотання АТ "Черкасигаз" про призначення комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертиз, призначено у справі № 925/452/24 судову економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. 
На вирішення судової економічної експертизи поставлено такі питання: 
"1) Чи підтверджується документально перевищення обсягів відібраного АТ "Черкасигаз" природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого АТ "Черкасигаз" природного газу в газотранспортну систему (негативний небаланс) в лютому-листопаді 2023 року ? 
2) У разі наявності такого перевищення, яким є розмір плати за несанкціонований відбір природного газу в розрізі кожної доби за лютий-листопад 2023 року ?"
Попереджено експерта(ів) про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків.
Дану ухвалу та матеріали справи № 925/452/24 скеровано до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вул. Сім`ї Бродських, 6, м. Київ, 03057).
Витрати з проведення судової експертизи покладено на АТ "Черкасигаз".
Зобов`язано судового експерта(ів) надіслати сторонам у справі належним чином засвідчені копії висновку, складеного за результатами проведення судової експертизи.
Провадження у справі № 925/452/24 зупинено до проведення судової експертизи та отримання судом висновку експерта(ів).

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2025 (колегія суддів: головуюча Кропивна Л. В., судді Пономаренко Є. Ю., Барсук М. А.) погоджено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз проведення судової експертизи, призначеної ухвалою від 11.06.2025 у справі № 925/452/24 у строк більше трьох місяців, але не більше чотирьох місяців. Зобов`язано Київський науково-дослідний інститут судових експертиз надіслати копії експертного висновку учасникам провадження, а також провести експертне дослідження у строки, визначені п.п. 1.13 ч. 1 Інструкції "Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень". У разі необхідності більш тривалого часу для проведення судової експертизи - погодити продовження строків на її виконання.

У зв`язку з тимчасовим відстороненням судді Кропивної Л. В. від здійснення правосуддя на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 21.10.2025, за розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду № 09.1-07/664/25 від 21.10.2025 був призначений та проведений повторний автоматизований розподіл судової справи № 925/452/24.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2025 для розгляду справи визначений склад колегії суддів: Ходаківська І. П. - головуюча (суддя-доповідач), судді: Демидова А. М., Владимиренко С. В. 

21.10.2025 на адресу Північного апеляційного господарського суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" про поновлення провадження у цій справі, яке мотивовано тим, що погоджений судом строк проведення експертизи сплинув 11.10.2025.

У період з 28.10.2025 по 09.11.2025 суддя Ходаківська І. П. перебувала на лікарняному.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.11.2025 прийнято апеляційну скаргу АТ "Черкасигаз" на рішення господарського суду Черкаської області від 08.11.2024 у справі № 925/452/24 до провадження.
Поновлено апеляційне провадження у справі № 925/452/24.
Відмовлено у задоволенні клопотання ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" про поновлення провадження у справі №925/452/24.
Зупинено апеляційне провадження у справі № 925/452/24 до проведення судової експертизи та отримання судом висновку експерта(ів).

27.02.2026 до суду надійшли матеріали справи з висновком експерта від 20.02.2026 №6617/25-71.

У зв`язку з відпусткою судді Владимиренко С. В. за розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/795/26 від 03.03.2026 був призначений та проведений повторний автоматизований розподіл судової справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.03.2026 для розгляду справи визначений склад колегії суддів: Ходаківська І. П. - головуючий (суддя-доповідач), судді: Євсіков О. О. Демидова А. М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.03.2026 справу прийнято колегією суддів у визначеному складі до свого провадження, поновлено провадження у ній та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 09.04.2026.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2026 за клопотанням представника АТ "Черкасигаз" розгляд справи № 925/452/24 постановлено здійснювати в режимі відеоконференції.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.04.2026 оголошено перерву у розгляді справи до 19.05.2026 та продовжено строк її розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.05.2026 задоволено заяву судді Євсікова О. О. про самовідвід від розгляду справи № 925/452/24. Відведено суддю Північного апеляційного господарського суду Євсікова О. О. від розгляду цієї справи. 

У зв`язку з самовідводом судді Євсікова О. О. за розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/1377/26 від 05.05.2026 був призначений та проведений повторний автоматизований розподіл судової справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.05.2026 для розгляду справи визначений склад колегії суддів: Ходаківська І. П. - головуючий (суддя-доповідач), судді: Владимиренко С. В., Демидова А. М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.05.2026 справу прийнято колегією суддів у визначеному складі до свого провадження та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 19.05.2026.

У судовому засіданні 19.05.2026 протокольно оголошено перерву у розгляді справи до 17.06.2026.

У судовому засіданні 17.06.2026 протокольно оголошено перерву у розгляді справи до 01.07.2026.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2026 оголошено перерву у розгляді справи до 12.08.2026 та продовжено строк її розгляду.

Присутні у судовому засіданні 12.08.2026 представники позивача та представник третьої особи просили відмовити задоволенні апеляційної скарги.

У судове засідання 12.08.2026 представник відповідача не з`явився. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розгляд клопотань

01.04.2026 позивач подав письмові пояснення, в яких просить поновити строк для подання доказів, а саме копії висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 18.10.2024 № 375/24-23 та долучити його до матеріалів справи. 

Обґрунтовуючи неможливість подання зазначеного доказу до суду першої інстанції, позивач зазначив, що копію висновку він отримав лише 30.10.2025 під час ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у рамках кримінального провадження від 18.05.2023 № 12023250000000192. 

Згідно з частинами першою та другою статті 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Як передбачено частиною четвертою статті 80 ГПК України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Частина восьма статті 80 ГПК України передбачає, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частини другою статті 207 ГПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Статтею 269 ГПК України, якою встановлено межі перегляду справи в суді апеляційної інстанції, передбачено, що докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Системний аналіз статей 80 та 269 ГПК України свідчить про те, що єдиний виняток, коли можливим є прийняття судом (у тому числі апеляційної інстанції) доказів з порушенням установленого строку, - це наявність об`єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасне вчинення такої процесуальної дії, тягар доведення яких також покладений на учасника справи. Така правова позиція Верховного Суду викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.02.2026 у справі № 910/6654/24.

Прийняття судом апеляційної інстанції додаткових документів на стадії апеляційного провадження, за відсутності визначених ст. 269 ГПК України підстав для їх прийняття, тобто без наявності належних доказів неможливості їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від заявника, фактично порушує принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, адже у такому випадку суд створює позивачу більш сприятливі, аніж відповідачу умови в розгляді конкретної справи.

З огляду на зазначені вище норми колегія суддів вирішила залишити без розгляду клопотання про долучення нового доказу, оскільки заявник не надав доказів неможливості подання до суду першої інстанції клопотання про долучення нового доказу, які об`єктивно не залежали від заявника.

11.08.2026 через підсистему "Електронний суд" представником АТ "Черкасигаз" Д. Шульцом подано клопотання про долучення до матеріалів справи адвокатського запиту від 07.08.2026 № 01-08/26, адресованого ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", з додатками його надіслання ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ".

Присутні у судовому засіданні 12.08.2026 представники ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" та ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" заперечили проти задоволення зазначеного клопотання.

Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників, колегія суддів протокольною ухвалою відмовила у задоволенні клопотання про долучення до матеріалів справи адвокатського запиту, з огляду на таке.

Згідно з частиною третьою статті 80 ГПК України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до частин першої - третьої статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Колегія суддів зауважує, що дослідження та встановлення обставин має здійснюватися в межах доказів, які були надані до суду першої інстанції і лише у виключних випадках на підставі доказів, які були надані до суду апеляційної інстанції.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №756/1529/15-ц викладена правова позиція, згідно з якою апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції. При цьому суд апеляційної інстанції перевіряє законність рішення суду першої інстанції в межах тих обставин та подій, які мали місце під час розгляду справи судом першої інстанції.

У постанові Верховного Суду від 06.03.2025 у справі № 910/2764/20 зазначено, що така обставина, як відсутність існування доказів на момент прийняття рішення суду першої інстанції, взагалі виключає можливість прийняття судом апеляційної інстанції додаткових доказів у порядку статті 269 ГПК України незалежно від причин неподання позивачем таких доказів. Саме допущення такої можливості судом апеляційної інстанції матиме наслідком порушення норм процесуального права, а також принципу правової визначеності, ключовим елементом якого є однозначність та передбачуваність.

Враховуючи наведене і те, що наданий відповідачем адвокатський запит датований після ухвалення судом першої інстанції оскарженого рішення, колегія суддів вирішила відхилити зазначений доказ.

Також, 11.08.2026 через підсистему "Електронний суд" представником АТ "Черкасигаз" Д. Шульцом подано клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 12.08.2026, на іншу дату.

Клопотання мотивоване тим, що представник АТ "Черкасигаз" Саражан Н. М., яка обізнана із матеріалами цієї справи перебуває на лікарняному, тому не може бути присутньою у судовому засіданні 12.08.2026. На підтвердження цього надано листок непрацездатності від 11.08.2026. З огляду на складність справи, обсяг її матеріалів та специфіку предмету спору, залучення іншого представника у стислі строки є неможливим. 

Присутні у судовому засіданні 12.08.2026 представники ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" та ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" заперечили проти задоволення зазначеного клопотання.

Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників, колегія суддів протокольною ухвалою відмовила у задоволенні клопотання АТ "Черкасигаз" про відкладення розгляду справи, з огляду на таке.

Пунктом 2 частини третьої статті 202 ГПК України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення справи у відповідному судовому засіданні.

АТ "Черкасигаз", як юридична особа, не позбавлено права надавати повноваження на представництво своїх інтересів будь-якій кількості осіб та будь-якому іншому представникові, у тому числі безпосередньому керівнику, а нез`явлення в судове засідання представників учасників справи, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає її розгляду у судовому засіданні (ч. 12 ст. 270 ГПК України).

Представники АТ "Черкасигаз" (Д. Шульц (керівник АТ "Черкасигаз") та Стегар О. М.) мали можливість взяти участь в судовому засіданні, в т.ч. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в порядку визначеному ст. 197 ГПК України. 

Отже враховуючи, що явка представників сторін у судове засідання не визнавалась обов`язковою, з метою дотримання принципу розумності строків розгляду справи колегія суддів відмовила у задоволенні клопотання АТ "Черкасигаз" у зв`язку з відсутністю передбачених ч. 2 ст. 202 ГПК України підстав для відкладення розгляду справи та можливість розгляду справи за відсутністю представника АТ "Черкасигаз". При цьому, колегією враховано, що правова позиція АТ "Черкасигаз" викладена в поданих ним документах, які залучені до матеріалів справи. В попередніх судових засіданнях суд заслуховував усні пояснення представника відповідача.

Обставини справи

31.12.2019 між ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" (оператор) та Публічним акціонерним товариством "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" (замовник), керуючись Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газотранспортної системи (затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2493 від 30.09.2015 (далі - Кодекс) було укладено договір транспортування природного газу №1910000215 (далі - договір транспортування природного газу) (Т.1, а.с.23-35). За умовами цього договору оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу (далі - послуга) на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні (пункт 2.1 договору транспортування природного газу).

Послуги надаються на умовах, визначених у кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим договором. Замовник погоджується з тим, що обов`язковою умовою надання послуги є доступ замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб-сайті оператора. Підписанням цього договору замовник підтверджує, що він ознайомлений із Правилами надання доступу до інформаційної платформи, розміщеними на веб-сайті оператора, та надає згоду на їх застосування та дотримання. Замовник усвідомлює, що порушення ним зазначених правил позбавляє його права пред`являти претензії до оператора з приводу якості послуги та покладає на нього зобов`язання із відшкодування оператору шкоди або збитків, завданих такими діями або бездіяльністю замовника (пункт 2.2 договору транспортування природного газу).

Обсяг послуги, що надається за цим договором, визначається підписанням додатка 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби (пункт 2.3 договору транспортування природного газу).

Приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу (пункт 2.4 договору транспортування природного газу).

Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ у точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі (пункт 2.5 договору транспортування природного газу).

Взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора відповідно до вимог кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи замовник зобов`язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного кодексом (пункт 2.8 договору транспортування природного газу).

Замовник зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; дотримуватися обмежень, встановлених цим договором та кодексом; не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати оператору у разі перевищення розміру замовленої потужності та/або плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у газотранспортну систему, у порядку, визначеному цим договором та кодексом; реєструвати в реєстрі споживачів постачальника на інформаційній платформі оператора споживачів, стосовно яких він є діючим постачальником; здійснити своєчасну та повну оплату за перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату у разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природний газу з газотранспортної системи в порядку, визначеному кодексом та цим договором (пункт 4.1 договору транспортування природного газу).

Замовник має право, зокрема, замовляти транспортування та одержувати з газотранспортної системи обсяги природного газу, що відповідають його підтвердженим номінаціям/реномінаціям (пункт 4.2 договору транспортування природного газу).

Порядок комерційного обліку природного газу (в тому числі приладового) та перевірки комерційних вузлів обліку, а також порядок приймання-передачі природного газу в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи та визначення і перевірки параметрів якості в цих точках здійснюється сторонами відповідно до вимог Кодексу та з урахуванням цього договору (пункт 5.1 договору транспортування природного газу).

Окремим додатком 3 до цього договору між оператором та замовником, який є оператором газорозподільної системи/прямим споживачем/газовидобувним підприємством /виробником біогазу, інших видів газу з альтернативних джерел, визначається перелік комерційних вузлів обліку газу, встановлених на всіх фізичних точках входу/виходу до відповідного замовника (пункт 5.4 договору транспортування природного газу).

На кожну фізичну точку входу/виходу до/з газотранспортної системи складається акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін, який має містити схему потоків газу через вузол обліку природного газу (далі - ВОГ), його місце розташування на схемі, межу балансової належності та за необхідності схематичне позначення іншого обладнання чи засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) (пункт 5.5 договору транспортування природного газу).

Оператор забезпечує наявність відповідних потужностей у точках входу до газотранспортної системи або в точках виходу з газотранспортної системи в обсязі, визначеному згідно з додатком 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього договору (розподіл потужності з обмеженнями), та/або в обсязі підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби (пункт 6.1 договору транспортування природного газу).

Надання номінацій (реномінацій) для отримання транспортування здійснюється в порядку, встановленому Кодексом. Форми номінацій і реномінацій оприлюднюються оператором на його офіційному веб-сайті (пункт 6.3 договору транспортування природного газу).

Вартість послуг розраховується: розподіл потужності - за тарифами, які встановлюються регулятором; транспортування - за тарифами, які встановлюються регулятором; балансування - за фактичною вартістю, яка визначається відповідно до порядку, встановленого Кодексом. Оператор розміщує інформацію про чинні тарифи та базову ціну газу на своєму веб-сайті: www.tsoua.com (пункти 7.1 та 7.2 договору транспортування природного газу).

Визначення вартості та порядок розрахунків за договірну потужність визначена у розділі VIII договору транспортування природного газу).

У разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим договором, замовник сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (пункт 13.5 договору транспортування природного газу).

Цей договір набирає чинності з дня його укладання, а в частині транспортування природного газу з 7:00 години 01.01.2020 (включно) та діє до 31.12.2022, а в частині розрахунків - до їх повного виконання. Цей договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або про перегляд його умов (пункт 17.1 договору транспортування природного газу).

Усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово та підписуються уповноваженими особами сторін. Сторони зобов`язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правові форми, банківських реквізитів тощо) не пізніше ніж через десять днів після настання таких змін (пункт 17.2 договору транспортування природного газу).

У разі внесення змін та затвердження Регулятором змін до Типового договору транспортування природного газу сторони зобов`язані протягом місяця внести відповідні зміни до цього договору (пункт 17.3 договору транспортування природного газу).

Договір транспортування природного газу підписаний повноважними представниками оператора та замовника та скріплений печатками підприємств.

Повідомленнями на створення (видалення або коригування) облікового запису уповноважених осіб користувача інформаційної платформи замовник довів до відома оператора про своїх уповноважених осіб, що мають право доступу до інформаційної платформи від імені користувача платформи.

В матеріалах справи також містяться довіреності, якими замовник підтвердив повноваження окремих осіб на представлення його інтересів перед оператором на інформаційній платформі та вчинення від його імені всіх необхідних юридично значимих дій у відповідності та з урахуванням вимог кодексу ГТС.

Додатковою угодою № 1 від 16.04.2020 до договору транспортування природного газу, сторони за договором домовились в тексті договору та в тексті додатку до цього договору слова "Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" замінити словами "Акціонерне товариств "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" (Т.1, .а.с.47).

Матеріали справи містять додаткові угоди № 1-5 до договору транспортування природного газу, проекти яких направлялись позивачем на юридичну адресу відповідача (вулиця Максима Залізняка, будинок 142, місто Черкаси), що підтверджується належними доказами, які містяться у матеріалах справи.

Відповідач не підписав додаткові угоди № 1-5 до договору транспортування природного газу та не повернув їх позивачу.

За умовами додаткової угоди №5 до договору транспортування природного газу передбачено:
Прямий споживач або оператор газорозподільної системи, який здійснив несанкціонований відбір газу, зобов`язаний оплатити оператору газотранспортної системи плату за несанкціонований відбір. Розмір плати за несанкціонований відбір розраховуються за відповідною формулою (пункт 15.3 договору транспортування природного газу у редакції додаткової угоди № 5).
Оператор складає та направляє відповідному оператору газорозподільної системи/прямому споживачу односторонній акт про несанкціонований відбір та рахунок на оплату у строк до 14 числа місяця, наступного за місяцем здійснення несанкціонованого відбору. Оператор газорозподільної системи/прямий споживач зобов`язані сплатити оператору плату за несанкціонований відбір у строк до 20 числа місяця, наступного за місяцем, у якому було здійснено несанкціонований відбір (пункт 15.4 договору транспортування природного газу у редакції додаткової угоди № 5).
Ця додаткова угода вважається укладеною з моменту її підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками. Сторони домовились, що ця додаткова угода розповсюджує свою дію на відносини сторін, що виникли з 01 лютого 2023 року та дії протягом строку дії цього договору (пункт 6 додаткової угоди № 5).

Відповідно до даних інформаційної платформи оператора газотранспортної системи Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" присвоєно ЕІС-код 56Х3800000000018.

Згідно з даними інформаційної платформи оператора ГТС у період з лютого 2023 року до листопада 2023 року відповідача у справі - АТ "Черкасигаз" не було включено до реєстру споживачів жодного з постачальників природного газу, що відповідачем не спростовано. 

За результатами співставлення остаточної інформації про подачі/відбори газу за лютий-листопад 2023 року, позивачем, як оператором, за договором транспортування природного газу, виявлено факти несанкціонованого відбору природного газу відповідачем з газотранспортної системи загальним обсягом 17206,1338 тис. куб. м. За результатами кожного місяця позивачем складено акти про несанкціонований відбір:
№02-2023-1910000215-НВГ від 28.02.2023 за газовий місяць лютий 2023 року, обсягом 4892,7415 тис. куб. м, на суму 136 671 667,96 грн;
№03-2023-1910000215-НВГ від 31.03.2023 за газовий місяць березень 2023 року, обсягом 3059,76563 тис. куб. м, на суму 73 165 697,17 грн;
№04-2023-1910000215-НВГ від 30.04.2023 за газовий місяць квітень 2023 року, обсягом 1665,82024 тис. куб. м, на суму 28 818 477,03 грн;
№05-2023-1910000215-НВГ від 31.05.2023 за газовий місяць травень 2023 року, обсягом 459,81258 тис. куб. м, на суму 7 048 360,08 грн;
№06-2023-1910000215-НВГ від 30.06.2023 за газовий місяць червень 2023 року, обсягом 461,68674 тис. куб. м, на суму 7 214 129,83 грн;
№07-2023-1910000215-НВГ від 31.07.2023 за газовий місяць липень 2023 року, обсягом 316,01673 тис. куб. м, на суму 5 253 170,70 грн;
№08-2023-1910000215-НВГ від 31.08.2023 за газовий місяць серпень 2023 року, обсягом 233,88148 тис. куб. м, на суму 4 757 497,02 грн;
№09-2023-1910000215-НВГ від 30.09.2023 за газовий місяць вересень 2023 року, обсягом 397,52544 тис. куб. м, на суму 8 968 757,62 грн;
№10-2023-1910000215-НВГ від 31.10.2023 за газовий місяць жовтень 2023 року, обсягом 1979,77295 тис. куб. м, на суму 42 989 674,16 грн;
№11-2023-1910000215-НВГ від 30.11.2023 за газовий місяць листопад 2023 року, обсягом 3739,11052 тис. куб. м, на суму 74 872 204,97 грн.

Позивачем до матеріалів справи надані також рахунки, які виставлені оператором ГТС відповідачу за несанкціонований відбір газу: №02-2023-1910000215-НВГ від 28.02.2023 на суму 136 671 667,96 грн; №03-2023-1910000215-НВГ від 31.03.2023 на суму 73 165 697,17 грн; №04-2023-1910000215-НВГ від 30.04.2023 на суму 28 818 477,03 грн; №05-2023-1910000215-НВГ від 31.05.2023 на суму 7048360,08 грн; №06-2023-1910000215-НВГ від 30.06.2023 на суму 7 214 129,83 грн; №07-2023-1910000215-НВГ від 31.07.2023 на суму 5 253 170,70 грн; №08-2023-1910000215-НВГ від 31.08.2023 на суму 4 757 497,02 грн; №09-2023-1910000215-НВГ від 30.09.2023 на суму 8 968 757,62 грн; №10-2023-1910000215-НВГ від 31.10.2023 на суму 42 989 674,16 грн; №11-2023-1910000215-НВГ від 30.11.2023 на суму 74 872 204,97 грн. А всього на загальну суму 389 759 636,54 грн.

Зазначені рахунки були направлені через інформаційну платформу АТ "Черкасигаз" для оплати, що підтверджується реєстром файлів відправлених з інформаційної платформи ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" відповідачу відповідно 15.03.2023, 13.04.2023, 12.05.2023, 13.06.2023, 12.07.2023, 14.08.2023, 13.09.2023, 13.10.2023, 14.11.2023 та 13.12.2023 (Т.1, а.с.183).

Відповідач не здійснив оплату за вказаними рахунками.

В матеріалах справи містяться зведені акти приймання-передачі природного газу за період лютий-листопад 2023 року:
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць лютий 2023 року від 05.03.2023, обсягом 142 929 794,05 м^3, з яких 22866,37 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 142 906 927,68 м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 143 233 495,93 м^3);
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць березень 2023 року від 05.04.2023, обсягом 135 321 658,50 м^3, з яких 17943,18 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 135 303 715,32 м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 135 576 226,90 м^3);
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць квітень 2023 року від 05.05.2023, обсягом 105 562 969,07 м^3, з яких 10545,62 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 105 552 423,45 м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 105 716 064,24 м^3);
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць травень 2023 року від 05.06.2023, обсягом 88 718 939,86 м^3, з яких 4933,94 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 107,96 м^3 коригування по акту, 88 713 897,96 м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 88 979 927,59 м^3);
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць червень 2023 року від 05.07.2023, обсягом 68 597 484,31 м^3, з яких 3529,66 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 68 593 954,65 м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 68 757 931,84 м^3);
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць липень 2023 року від 05.08.2023, обсягом 99 107 155,05 м^3, з яких 3708,24 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 3001,98 м^3 коригування по акту, 99 106 448,79 м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 99 278 830,59 м^3);
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць серпень 2023 року від 05.09.2023, обсягом 100 519 129,04 м^3, з яких 3712,68 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 180,69 м^3 коригування по акту, 100 515 235 м^3 газу в газорозподільні мережі;
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць вересень 2023 року від 05.10.2023, обсягом 99 027 695,30 м^3, з яких 3520,44 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 99 024 174,86, м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 99 527 126,38 м^3);
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць жовтень 2023 року від 05.11.2023, обсягом 83 701 841,75 м^3, з яких 8227,73 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 2956,16 м^3 коригування по акту, 83 696 570,18 м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 84 993 237,53 м^3);
акт приймання-передачі природного газу за газовий місяць листопад 2023 року від 05.12.2023, обсягом 137 448 196,28 м^3, з яких 16762,46 м^3 газу на ВТВ від ВОГ до межі передачі, 100 515 235 м^3 газу в газорозподільні мережі. Всього прийнято в мережі відповідача (з урахуванням інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів" - 139 164 682,77 м^3).

Судом першої інстанції встановлено, що 21.06.2022 між ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", як продавцем, та АТ "Черкасигаз", як покупцем, було укладено договір купівлі-продажу природного газу №101/ПГ-3294-ОГРМ (далі - договір купівлі-продажу). За умовами цього договору з 01.06.2022 та протягом дії воєнного стану, а також протягом шести місяців після його припинення або скасування, продавець реалізує природний газ покупцю у розмірі нормативних, понаднормованих втрат та виробничо-технологічних витрат, втрат, зумовлених воєнними діями та понесених у зв`язку із запобіганням/врегулюванням гуманітарних кризових ситуацій, за цінами та на умовах визначених цим договором та Положенням про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (Т.3, а.с.134-140).

На виконання умов цього договору купівлі-продажу з червня 2022 року до січня 2023 року ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" постачало відповідачу природний газ. Загальний об`єм поставленого газу становить 19318,996 тис. куб. м на загальну суму 251 743 310,19 грн, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу, які підписані третьою особою та відповідачем шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів.

У зв`язку з тим, що за поставлений за договором купівлі-продажу газ, відповідач не розрахувався, ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" звернулося до суду для примусового стягнення заборгованості.

За умовами пункту 5.3.6 договору купівлі-продажу продавець (третя особа у справі) має право не здійснювати постачання (реалізацію) природного газу та/або розірвати в односторонньому порядку цей договір у випадку, в тому числі, якщо покупець виключений з балансуючої групи, де стороною, відповідальною за добовий небаланс групи, є продавець. У такому випадку передача природного газу за договором купівлі-продажу припиняється з дня його виключення зі складу балансуючої групи на інформаційній платформі оператора ГТС.

У своїх письмових поясненнях третя особа зазначила, що у зв`язку з невиконанням відповідачем своїх зобов`язань щодо оплати вартості отриманого від третьої особи природного газу, на підставі умов договору та Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, 08.01.2023 відповідача було виключено з балансуючої групи, а реалізацію природного газу на підставі договору купівлі-продажу припинено. Тому третя особа не постачала природний газ відповідачу на умовах договору купівлі-продажу з січня 2023 року.

За інформацією згідно з витягом з інформаційної платформи Оператора ГТС у період з 01.11.2021 до 31.12.2021; з 01.01.2022 до 28.02.2022; з 01.05.2022 до 31.05.2022 відповідача було включено (зареєстровано) у Реєстр споживачів постачальника "останньої надії", оскільки відповідач не перебував у реєстрі споживачів будь-якого із постачальників, тобто постачання природного газу АТ "Черкасигаз" здійснювалось ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" (Т.3, а.с.154, на звороті).

Причиною виникнення спору у цій справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення з АТ "Черкасигаз" на користь ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" 389 759 636,54 грн заборгованості за несанкціонований відбір природного газу (за період з лютого до листопада 2023 року), 5 501 089,78 грн трьох процентів річних, 61 719 592, 58 грн пені та 2 932 951,55 грн інфляційних втрат, нарахованих за період прострочення з 23.03.2023 до 21.12.2023.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при ухваленні постанови

Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (стаття 11 Цивільного кодексу України).

У статті 179 Господарського Кодексу України визначено, що майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади, державні органи та органи державної влади можуть рекомендувати суб`єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.

Укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Відносини, що виникли між сторонами у справі, регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом Газотранспортної системи (далі Кодекс ГТС), який затверджений постановою НКРЕКП №2493 від 30.09.2015, Кодексом Газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), який затверджений постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України.

Особливості спеціального статусу Регулятора обумовлюються його завданнями і повноваженнями та визначаються цим Законом, іншими актами законодавства і полягають, зокрема, в особливостях організації та порядку діяльності Регулятора, в особливому порядку призначення членів Регулятора та припинення ними повноважень, у спеціальних процесуальних засадах діяльності Регулятора та гарантії незалежності в прийнятті ним рішень у межах повноважень, визначених законом, встановленні умов оплати праці членів та працівників Регулятора (стаття 1 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфера енергетики та комунальних послуг").

В силу приписів частин 1 та 2 статті 32 Закону України "Про ринок природного газу" транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор газотранспортної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, які визначені у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газотранспортної системи встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу. Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором. Оператор газотранспортної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів транспортування природного газу із замовниками.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 32 Закону України "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийняла постанову № 2497 від 30.09.2015, якою затвердила Типовий договір транспортування природного газу".

Враховуючи, що норми Закону України "Про ринок природного газу" визначають укладання договору транспортування природного газу у формі Типового договору, який затверджений НКРЕКП, Оператор ГТС та замовники послуг за таким договором, з урахуванням норм частини 4 статті 179 Господарського кодексу України, не можуть відступити від його змісту, але мають право конкретизувати його умови.

З 01.01.2020 Регулятором вносились зміни та доповнення до умов Типового договору згідно з постановами: "Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП" № 370 від 11.02.2020, № 621 від 17.03.2020, № 1235 від 30.06.2020, № 2086 від 13.11.2020, № 1909 від 29.10.2021, № 182 від 31.01.2023, № 942 від 23.05.2023.

Згідно частини 7 статті 14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфера енергетики та комунальних послуг" рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення. Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п`яти робочих днів з дня їх прийняття.

Інші рішення Регулятора набирають чинності з дня їх прийняття, якщо рішенням не встановлено більш пізній строк набрання чинності, та доводяться до відома осіб, на яких поширюється їх дія, у порядку, встановленому Регулятором.

Відповідно до частини 9 статті 14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфера енергетики та комунальних послуг" рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач уклав з відповідачем договір транспортування природного газу № 1910000215 від 31.12.2019 у редакції Типового договору транспортування природного газу, який затверджений постановою НКРЕКП №2497 від 30.09.2015, у редакції постанови НКРЕКП № 580 від 22.04.2019.

Положеннями пункту 17.3 Типового договору визначено, що у разі внесення та затвердження Регулятором змін до Типового договору транспортування природного газу сторони зобов`язані протягом місяця внести відповідні зміни до цього Договору.

Постановою НКРЕКП № 182 від 31.01.2023 "Про затвердження та внесення змін до деяких постанов НКРЕКП, були затверджені зміни до Кодексу газотранспортної системи, до Кодексу газорозподільних систем та доповнено розділ ІХ Типового договору транспортування природного газу пунктом 9.7, згідно з яким положення цього розділу не застосовуються при визначенні плати за несанкціонований відбір, а також розділ XV пункт 15.3 Типового договору транспортування природного газу, згідно з яким оператор газорозподільної системи, який здійснив несанкціонований відбір газу, зобов`язаний оплатити оператору газотранспортної системи плату за несанкціонований відбір.

Враховуючи вищезазначені вимоги Закону України "Про ринок природного газу", Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфера енергетики та комунальних послуг", положень Кодексу ГТС та умов Типового договору, Оператор ГТС, з урахуванням вищезазначених змін до Типового договору, направив на адресу відповідача додаткові угоди щодо внесення змін до договору транспортування природного газу, у тому числі і додаткову угоду № 5, що підтверджується матеріалами справи та не спростовано відповідачем.

Відповідач не підписав та не повернув позивачу належним чином оформлені примірники додаткових угод, зокрема і додаткової угоди № 5, фактично проігнорувавши обов`язок підписати вказану додаткову угоду в силу вимог закону, що свідчить про його суперечливу поведінку в частині виконання своїх зобов`язань за договором.

Верховний Суд у постанові від 20.12.2022 у справі № 904/7656/21 зазначив, що суд відхиляє доводи скаржника про те, що позовна вимога про стягнення основного боргу не ґрунтується на договорі, оскільки до нього не було внесено змін, які б врегульовували надання послуги розподілу потужності, з огляду на те, що відсутність факту приведення умов договору транспортування природного газу у відповідність до нових правил ринку природного газу не звільняє учасників такого ринку від обов`язку дотримання правил визначених Кодексом газотранспортної системи у відповідній редакції на момент надання послуг.

Подібна правова позиція викладена Верховним Судом в постановах від 02.08.2022 у справі № 922/3303/21, від 30.08.2022 у справі № 918/772/21.

Оскільки відповідачем не було укладено додаткову угоду про регулювання питань, пов`язаних з відбором природного газу з газотранспортної системи, умови типового договору з урахуванням змін, які були внесені у 2023 році вважаються такими, що підлягають до застосування у правовідносинах між позивачем та відповідачем.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, Правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу (частина 3 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу").

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" транспортування природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газотранспортною системою з метою його доставки до іншої газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG або доставки безпосередньо споживачам, але що не включає переміщення внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами) та постачання природного газу (пункт 45).
Оператор газотранспортної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників) (пункт 19). 
Оператором газорозподільної системи є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (пункт 17).

Відповідно до статті 20 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газотранспортної системи на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію, газотранспортної системи з метою задоволення очікуваного попиту суб`єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу. Суб`єкт господарювання, який отримав ліцензію на провадження діяльності з транспортування природного газу, є оператором газотранспортної системи.

ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу (постанова НКРЕКП № 3011 від 24.12.2019).

До спірних правовідносин застосовуються положення Кодексу ГТС у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу 1 Кодексу ГТС цей Кодекс є регламентом функціонування газотранспортної системи України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України.

Пунктом 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГТС передбачено, що дія цього Кодексу поширюється на всіх суб`єктів ринку природного газу України: операторів суміжних систем, газовидобувні підприємства, замовників, споживачів та постачальників природного газу незалежно від підпорядкування та форми власності, а також операторів торгових платформ.

У пункті 1 глави 1 розділу VIII Кодексу ГТС зазначено, що одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування.
Замовник послуг транспортування на підставі договору транспортування може замовити в оператора газотранспортної системи нижче наведені послуги, що є складовими послуги транспортування:
доступ до потужності в точці входу або виходу з газотранспортної системи;
замовлення фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтвердженої номінації;
вчинення дій з врегулювання добового небаланс (пункт 9 Глави 1 розділу VIII Кодексу ГТС).
Номінації подаються замовниками послуг транспортування на відповідну добу в розрізі кожної точки входу/виходу.
Номінації/реномінації, що подаються замовником послуг транспортування природного газу, повинні містити таку інформацію: ідентифікацію точки входу або виходу, з/до якої замовник послуг транспортування має намір подати/відбирати природний газ у відповідну газову добу; ідентифікацію замовника послуг транспортування природного газу, що надає номінацію/реномінацію на відповідну точку входу та виходу (назва замовника, його ЕІС-код); ідентифікацію, що номінація/реномінація подається на обсяги природного газу, які заявляються до транспортування з використанням потужностей з обмеженнями; ідентифікацію, що номінація/реномінація подається по окремому портфоліо балансування, створеному відповідно до абзацу четвертого пункту 2 глави 1 розділу XIV цього Кодексу; для точок входу/виходу на міждержавних з`єднаннях - напрямок потоку природного газу; час початку і кінця потоку природного газу, щодо якого надається номінація/реномінація; ідентифікацію контрагента замовника послуг транспортування природного газу, що отримує/передає природний газ у відповідній точці входу або виходу суміжного оператора газотранспортної системи (назва контрагента, його ЕІС-код); газову добу, до якої належить відповідна номінація/реномінація; обсяг природного газу, що заявляється до транспортування.
Номінація/реномінація надається через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи.
Якщо замовник послуг транспортування природного газу не надав номінацію на точку входу/виходу, на яку йому було розподілено потужність на відповідну газову добу, то вважається, що замовником було подано нульову номінацію на відповідну точку входу та/або виходу (пункти 1, 3, 8 Глави 1 розділу XI Кодексу ГТС).
Оператор газотранспортної системи на підставі інформації про виміряний за газову добу обсяг природного газу та всі його подачі та відбори, яка надається оператором газорозподільної системи, суміжним газовидобувним підприємством, газовидобувним підприємством, підключеним безпосередньо до газорозподільної системи, оператором газосховищ, оператором установки LNG та прямим споживачем, надає кожному замовнику послуг транспортування природного газу інформацію про його подачі та відбори в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи за відповідну газову добу (D) в порядку, встановленому цим розділом. Інформація про відбори в точках виходу до газорозподільних систем надається в розрізі споживачів замовника послуг транспортування.
Відповідальність за своєчасність, повноту і достовірність інформації, що надається відповідно до цього розділу, несе той суб`єкт, на якого покладається обов`язок щодо надання інформації оператору газотранспортної системи відповідно до цього розділу.
Електронні документи (електронні повідомлення), що надаються оператором газотранспортної системи відповідно до цього розділу, повинні містити його електронний цифровий підпис і на запит замовника послуг транспортування надаються йому у паперовій формі за підписом уповноваженої особи у строк, що не перевищує 5 робочих днів (пункти 1, 4 Глави 1 розділу XII Кодексу ГТС).

Згідно з Кодексом ГТС алокація це обсяг природного газу, віднесений оператором газотранспортної системи в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників.
Весь обсяг природного газу, відібраний у точці виходу до газорозподільної системи, підлягає розподілу на відповідних замовників послуг транспортування природного газу шляхом визначення алокації.
Оператор газотранспортної системи визначає попередню щодобову алокацію відборів замовника послуг транспортування природного газу на основі інформації, отриманої згідно з цим розділом, та даних Реєстру споживачів постачальника (пункт 4 Глави 6 розділу XII Кодексу ГТС).
Якщо обсяг природного газу, переданий до газорозподільної системи (з урахуванням обсягів подачі природного газу газовидобувним підприємством, приєднаним до мереж газорозподільної системи, та перетоку природного газу в газотранспортну систему і в суміжну газорозподільну систему), перевищує суму обсягів несанкціонованого відбору та відбору споживачів згідно з інформацією про відбори з газорозподільної системи, то вся різниця є відбором відповідного оператора газорозподільної системи для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі.
Алокація відборів природного газу споживача можлива тільки на замовника послуг транспортування природного газу, що є діючим постачальником такого споживача згідно з даними Реєстру споживачів постачальника, та відноситься на нього оператором газотранспортної системи до моменту припинення постачання природного газу такому споживачу в установленому порядку, крім випадків, передбачених нижче.
Обсяг відборів природного газу в мережах оператора газорозподільних систем споживачів за їх відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника або після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу природного газу, а також відбору оператором газорозподільних систем за його відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, є обсягом несанкціонованого відбору відповідного оператора газорозподільної системи (пункт 7 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС).

Відповідно до Постанови НКРЕКП №201 від 16.02.2017 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу" затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, які є обов`язковими для суб`єктів господарювання, незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які провадять або мають намір провадити господарську діяльність з розподілу природного газу.

Відповідач у справі є замовником послуг з транспортування природного газу відповідно до укладеного договору. Крім того, відповідач є оператором газорозподільної системи, який здійснює свої повноваження відповідно ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, яка видана відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 840 від 29.06.2017 та відповідно надає послуги з розподілу в межах своєї ліцензійної діяльності (Черкаська область).

Разом з тим, як встановлено судом першої інстанції та не спростовано відповідачем, що протягом 2023 року у відповідача був відсутній будь-який постачальник природного газу. При цьому, ним до інформаційної системи в силу наведених вище норм передано дані щодо передачі у пунктах приймання-передачі природного газу, що відображено у зведених актах за лютий-листопад 2023 року, які підписані відповідачем.

Як зазначено вище обсяг відборів природного газу в мережах оператора газорозподільних систем споживачів за їх відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, а також відбору оператором газорозподільних систем за його відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, є обсягом несанкціонованого відбору відповідного оператора газорозподільної системи.

Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу у таких випадках: за відсутності споживача в реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду; за відсутності оператора ГРМ у реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу; після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу споживачам; шляхом самовільного під`єднання до газотранспортної системи та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку прямого споживача; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу прямого споживача.

Пунктом 1 глави 6 розділу ІІІ Кодексу ГРС визначено, що з урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов`язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладнання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування.

Оператор газорозподільної системи зобов`язаний укласти договір постачання природного газу з постачальником для покриття об`ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу та у відносинах з оператором газотранспортної системи діє як споживач, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. При використанні природного газу на власні потреби для власної господарської діяльності оператор газорозподільної системи є споживачем (пункт 3 глави 1 розділу IV Кодексу ГТС).

Суд першої інстанції зазначив, що у разі відсутності оператора ГРМ у реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду, обсяг відібраного природного газу на виробничо-технологічні витрати, як різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідній період і об`ємом (обсягом) природного газу який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в ГТС і в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду, покладається в алокацію відповідного оператора ГРМ.

Тобто, при підрахунку несанкціонованого відбору за газовий місяць беруться до уваги усі обсяги природного газу подані замовником/споживачами до газотранспортної системи, та усі обсяги природного газу, які він/вони відібрали з газотранспортної системи, та у разі якщо обсяги відборів перевищують обсяги подач, вважається, що у замовника оператора газотранспортної системи існує несанкціонований відбір.

У зв`язку з наведеним, суд першої інстанції відхилив доводи відповідача щодо безпідставності зарахування витрат відповідача для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат до загального об`єму несанкціонованого відбору, оскільки протягом спірного періоду відповідачем не було укладено договору на закупівлю або постачання природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності чи будь-якого договору на купівлю природного газу, тобто протягом спірного періоду він був відсутній у реєстрі споживачів будь-якого постачальника.

Судом першої інстанції також відхилені доводи відповідача щодо покладення на нього спеціальних обов`язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, та використання природного газу з ресурсу третьої особи - ТОВ "ГК "Нафтогаз України". Як свідчать надані до пояснень третьої особи докази, відповідач дійсно був учасником балансуючої групи і отримував природний газ з ресурсу ТОВ "ГК "Нафтогаз України" на підставі договору купівлі-продажу. Проте, належним чином не виконував свої зобов`язання в частині оплати вартості отриманого газу, тому в силу положень договору купівлі-продажу ТОВ "ГК "Нафтогаз України", не розриваючи договір, припинило постачання природного газу відповідачу з 08.01.2023, про що повідомило АТ "Черкасигаз"

З метою уніфікації та однозначної ідентифікації суб`єктів ринку природного газу та точок комерційного обліку, розміщених на об`єктах газової інфраструктури, та для забезпечення спрощення процедур зміни постачальників природного газу та електронного обміну даними між суб`єктами ринку природного газу, на національному рівні використовується система кодування, рекомендована Європейською мережею операторів газотранспортних систем (ENTSOG). 
Для кодування використовується ЕІС-код.
Кожному суб`єкту ринку природного газу та/або точці комерційного обліку може бути присвоєно лише один ЕІС-код, крім операторів газорозподільних систем, яким присвоюються окремі EIC-коди для обліку природного газу на власні потреби, а також покриття об`ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі (пункт 1 Глави 2 Розділу ІV Кодексу ГТС).

Порядок обліку природного газу, передбачений у Розділі ІІІ Кодексу ГТС, у пункті 1 якого передбачено, що приймання-передача природного газу у фізичних точках входу та точках виходу здійснюється виключно за наявності комерційного ВОГ (ПВВГ).

Комерційний облік природного газу проводиться на комерційному ВОГ (ПВВГ) сторони, що передає природний газ. Якщо у сторони, що передає газ, відсутній комерційний ВОГ (ПВВГ), комерційний облік природного газу проводиться на комерційному ВОГ (ПВВГ) сторони, що приймає газ (пункт 2 Глави Розділу ІІІ Кодексу ГТС).

До 5-го числа місяця, наступного за звітним, власник комерційного ВОГ (ПВВГ) надає іншій стороні, яка приймає/передає природний газ, в електронному вигляді інформацію, яка міститься в погодинних роздруківках, у повному обсязі (об`єм та ФХП газу, характер і тривалість аварійних ситуацій та втручань).
За домовленістю сторін, які здійснюють приймання-передачу природного газу, оператор газотранспортної системи може надавати інформацію про кількість та обсяг газу у точках входу та точках виходу шляхом її оприлюднення на своєму вебсайті. В іншому разі сторона, яка приймає газ у точці входу або точці виходу, має право на безперервне отримання інформації в електронному вигляді відповідно до розробленого проєкту системи передачі даних (обладнання, лінії зв`язку), погодженого з власником комерційного вузла обліку. На підставі погодженого проєкту сторона, яка приймає газ, забезпечує придбання, установлення та налагодження системи передачі даних. Інформація надається з персональної електронної обчислювальної машини підрозділу оператора газотранспортної системи, до якої надходить інформація з обчислювачів та коректорів (пункти 1, 2 Глави 6 Розділу ІІІ Кодексу ГТС).

Замовник послуг транспортування разом з оператором суміжної газотранспортної системи та оператором газотранспортної системи укладають до 5-го числа наступного місяця акти приймання-передачі газу на обсяги, які замовник послуг транспортування отримав або направив у точках входу та точках виходу на міждержавному з`єднанні за цей газовий місяць (пункт 2 Глави 7 розділу ІІІ Кодексу ГТС).

Приймання-передача природного газу між оператором газотранспортної системи та суміжним газовидобувним підприємством оформлюється актами приймання-передачі, що підписуються представниками цих сторін не пізніше 5-го числа місяця, наступного за звітним. Якщо до мереж суміжного газовидобувного підприємства підключені інші газовидобувні підприємства, суміжне газовидобувне підприємство зобов`язане в додатку до акта приймання-передачі природного газу деталізувати загальний обсяг газу по всіх газовидобувних підприємствах, які через його мережі подають газ до газотранспортної системи, а також по оператору газотранспортної системи (для обсягів природного газу, який передається оператором газотранспортної системи у точці виходу до суміжного газовидобувного підприємства та відбирається оператором газотранспортної системи у точці входу від суміжного газовидобувного підприємства (через мережі якого може передаватися природний газ іншого газовидобувного підприємства чи групи газовидобувних підприємств).
Приймання-передача природного газу між оператором газотранспортної системи та оператором газорозподільної системи відбувається в точках комерційного обліку газу на газорозподільних станціях і оформлюється актами приймання-передачі, що підписуються представниками цих сторін не пізніше 5-го числа місяця, наступного за звітним (Глава 7 Порядок обміну даними про виміряні обсяги газу та організація системи збору передачі даних, Розділу ІІІ Кодексу ГТС).

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС для забезпечення електронної взаємодії та документообігу між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для організації замовлення та супроводження послуг транспортування природного газу в умовах добового балансування газотранспортної системи, а також між суб`єктами ринку природного газу та операторами торгових платформ оператор газотранспортної системи зобов`язаний створити та підтримувати функціонування інформаційної платформи. Інформаційна платформа складається з апаратного та програмного забезпечення.

Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу 1 Кодексу ГТС інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Суб`єкти ринку природного газу, які уклали (переуклали) з оператором газотранспортної системи договір транспортування, набувають права доступу до інформаційної платформи та статусу користувача платформи з моменту укладення (переукладення) договору. Обмін даними між уповноваженими особами користувачів інформаційної платформи та інформаційною платформою (оператором газотранспортної системи) відбувається через електронну пошту та інтерфейс користувача інформаційної платформи веб-додатка (пункти 2, 3 Глави 3 Розділу IV Кодексу ГТС).

Як встановлено судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, відповідач надав позивачу повідомлення на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, яка наведена у додатку 1 до Кодексу ГТС, до якого додав у письмовій формі довіреності користувача платформи.

Пунктом 2 глави 3 розділу XII Кодексу ГТС передбачено обов`язок, відповідно до якого оператор газорозподільної системи, суміжне газовидобувне підприємство, газовидобувне підприємство, підключене безпосередньо до газорозподільної системи, оператор газосховищ, оператор установки LNG та прямий споживач надають оператору газотранспортної системи інформацію про подачі та відбори/споживання, що вимірюються протягом доби, не пізніше ніж за одну годину до закінчення строку надання такої інформації оператором газотранспортної системи замовникам послуг транспортування природного газу згідно з пунктом 1 цієї глави. Інформація про добові обсяги подач та відборів/споживання, що вимірюються протягом доби, надається оператору газотранспортної системи не пізніше ніж о 08:00 ІГГС (10:00 за київським часом) годині для зимового періоду або о 07:00 ІІТС (10:00 за київським часом) годині для літнього періоду після закінчення газової доби (Б). Така інформація повинна надаватись в електронному вигляді через інформаційну платформу за встановленою оператором газотранспортної системи формою, погодженою Регулятором.

Така інформація надається оператором газорозподільної системи на виконання покладеного на нього обов`язку і як наслідок у такому випадку він є відповідальним за своєчасність, повноту, достовірність та обсяг таких фактичних даних (пункт 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС).

На підтвердження визначення об`єму розподіленого відповідачу природного газу, позивачем надані щомісячні зведені акти приймання-передачі природного газу за спірний період, які підписані позивачем та відповідачем.

Умовами укладеного договору сторони погодили, що замовник погоджується з тим, що обов`язковою умовою надання послуги є доступ замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи. Взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора відповідно до вимог Кодексу.

Отже, відповідно до вимог Кодексу ГТС та умов договору взаємодія сторін і обмін інформацією здійснюється із використанням електронного цифрового підпису через інформаційну платформу оператора ГТС, який виконує функції адміністратора інформаційної платформи та оприлюднює на своєму веб-сайті інформацію, яка передбачена цим Кодексом.

За результатами співставлення остаточної інформації про подачі/відбори газу за період лютий-листопад 2023 року, позивачем на 14 число місяця наступного за місяцем здійснення несанкціонованого відбору, було складено акти про несанкціонований відбір відповідачем з газотранспортної системи: №02-2023-1910000215-НВГ від 28.02.2023 за газовий місяць лютий 2023 року, №03-2023-1910000215-НВГ від 31.03.2023 за газовий місяць березень 2023 року, №04-2023-1910000215-НВГ від 30.04.2023 за газовий місяць квітень 2023 року, №05-2023-1910000215-НВГ від 31.05.2023 за газовий місяць травень 2023 року, №06-2023-1910000215-НВГ від 30.06.2023 за газовий місяць червень 2023 року, №07-2023-1910000215-НВГ від 31.07.2023 за газовий місяць липень 2023 року, №08-2023-1910000215-НВГ від 31.08.2023 за газовий місяць серпень 2023 року, №09-2023-1910000215-НВГ від 30.09.2023 за газовий місяць вересень 2023 року, №10-2023-1910000215-НВГ від 31.10.2023 за газовий місяць жовтень 2023 року, №11-2023-1910000215-НВГ від 30.11.2023 за газовий місяць листопад 2023 року, на загальну суму 389 759 636,54 грн.

Відповідно умов пункту 15.4 договору, у редакції додаткової угоди № 5 та пункту 2 глави 1 розділу ХХІ Кодексу ГТС такі акти оформляються позивачем в односторонньому порядку та не потребують погодження відповідача.

Суд першої інстанції встановив загальний об`єм несанкціонованого відбору природного газу з газотранспортної системи за період з лютого до листопада 2023 року, який становить 17206,1338 тис. куб. м.

Відповідно до пунктів 1-3 глави 1 розділу ХХІ Кодексу ГТС у випадку несанкціонованого відбору природного газу з газотранспортної системи оператор газотранспортної системи стягує плату за несанкціонований відбір, що включає, у тому числі вартість потужності точки виходу до газорозподільної системи/прямого споживача.
Оператор газотранспортної системи складає та направляє відповідному оператору газорозподільної системи/прямому споживачу односторонній акт про несанкціонований відбір та рахунок на оплату у строк до 14 числа місяця, наступного за місяцем здійснення несанкціонованого відбору.
Односторонній акт про несанкціонований відбір підписується оператором газотранспортної системи, у якому зазначається, зокрема: 1) EIC-код оператора газорозподільної системи/прямого споживача, через точку виходу до якого відбувся несанкціонований відбір газу; 2) обсяг несанкціонованого відбору природного газу; 3) розрахунок плати за несанкціонований відбір; 4) дата складання акта.
Оператор газорозподільної системи/прямий споживач зобов`язані сплатити оператору газотранспортної системи плату за несанкціонований відбір у строк до 20 числа місяця, наступного за місяцем, у якому було здійснено несанкціонований відбір.

Розмір плати за несанкціонований відбір розраховується за формулою, яка наведена у пункті 4 глави 1 розділу ХХІ Кодексу ГТС та пункті 15.3 договору (у редакції додаткової угоди № 5).

Виходячи із аналізу інформації, відображеної в актах несанкціонованого відбору та зведених актах приймання-передачі природного газу, які укладені між позивачем та відповідачем, судом першої інстанції встановлено, що відмінними у зазначенні об`ємів переданого позивачем до газорозподільної системи відповідача є об`єми, які відображені у актах несанкціонованого відбору за лютий, березень та квітень 2023 року.

Відповідно до зведеного акту приймання-передачі природного газу за лютий 2023 року від 05.03.2023, всього прийнято природного газу в мережі відповідача - 143 233 495,93 м^3, в той час як згідно з даними з інформаційною платформою - 144663032,29 м^3;

Відповідно до зведеного акту приймання-передачі природного газу за березень 2023 року від 05.04.2023, всього прийнято природного газу в мережі відповідача - 135 576 226,90 м^3, в той час як згідно з даними з інформаційною платформою - 136621085,49 м^3;

Відповідно до зведеного акту приймання-передачі природного газу за квітень 2023 року від 05.05.2023, всього прийнято природного газу в мережі відповідача - 105 716 064,24 м^3, в той час як згідно з даними з інформаційною платформою - 106321644,46 м^3.

Як зазначено вище, приймання-передача природного газу між оператором газотранспортної системи та оператором газорозподільної системи відбувається в точках комерційного обліку газу на газорозподільних станціях і оформлюється актами приймання-передачі, що підписуються представниками цих сторін не пізніше 5-го числа місяця, наступного за звітним. Водночас, акти про несанкціонований відбір та рахунок на оплату складаються оператором до 14 числа місяця, наступного за місяцем здійснення несанкціонованого відбору.

Обсяг природного газу, який передається до газорозподільної системи визначається з урахуванням обсягів подачі природного газу газовидобувним підприємством, приєднаним до мереж газорозподільної системи, та перетоку природного газу в газотранспортну систему і в суміжну газорозподільну систему, тому вказана невідповідність пояснюється неврахуванням у зведених актах об`ємів природного газу, які були отримані від інших операторів газорозподільних систем та внесені останніми до Інформаційної платформи після підписання зведених актах приймання-передачі природного газу.

Суд першої інстанції визнав безпідставними доводи відповідача про необґрунтованість зазначених у спірних актах (за лютий, березень та квітень 2023 року) про несанкціонований відбір даних щодо щомісячних об`ємів (обсягів) розподілення природного газу відповідачу протягом спірного періоду. Крім того, на час складення та направлення цих актів відповідачу, останній не звернувся до Оператора ГТС з питаннями щодо невідповідності об`ємів, які містяться у зведених актах та актах про несанкціонований відбір, що передбачено положеннями Кодексу ГТС та не спростував визначені у спірних актах об`єми несанкціонованого відбору.

Відповідно до пункту 15.4 договору (у редакції додаткової угоди № 5 та пункту 3 глави 1 розділу ХХІ Кодексу ГТС) оператор складає та направляє відповідному оператору газорозподільної системи/прямому споживачу односторонній акт про несанкціонований відбір та рахунок на оплату у строк до 14 числа місяця, наступного за місяцем здійснення несанкціонованого відбору. Оператор газорозподільної системи/прямий споживач зобов`язані сплатити оператору плату за несанкціонований відбір у строк до 20 числа місяця, наступного за місяцем, у якому було здійснено несанкціонований відбір.

Судом першої інстанції встановлено, що акти та рахунки за несанкціоновані відбори за період лютий-листопад 2023 року в Інформаційній платформі були надіслані відповідачу 15.03.2023, 13.04.2023, 12.05.2023, 13.06.2023, 12.07.2023, 14.08.2023, 13.09.2023, 13.10.2023, 14.11.2023 та 13.12.2023 (реєстр відправлених файлів з Інформаційної платформи позивача на адресу відповідача міститься в матеріалах справи).

Судом першої інстанції також встановлено, що за результатами позапланової перевірки НКРЕКП дотримання АТ "Черкасигаз" вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, встановлено факт порушення відповідачем Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у частині зобов`язання оператора газорозподільної системи сплатити Оператору ГТС плату за несанкціонований відбір.

Розпорядженням НКРЕКП № 126-р від 30.04.2024 зобов`язано відповідача усунути порушення вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку природного газу, а саме пункту 3 глави 1 розділу ХХІ Кодексу ГТС, у частині обов`язку оператора газорозподільної системи АТ "Черкасигаз", сплатити оператору газотранспортної системи плату за несанкціонований відбір у строк до 20 числа місяця, наступного за місяцем, у якому було здійснено несанкціонований відбір, для чого у строк до 01 липня 2024 року здійснити розрахунки з Оператором ГТС відповідно до актів про несанкціонований відбір природного газу за березень-листопад 2023 року.

Суд першої інстанції констатував відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження проведення повної оплати вартості несанкціонованого відбору природного газу за лютий-листопад 2023 року як в строк, обумовлений у пунктом 15.4 договору, в редакції додаткової угоди № 5 та кодексом ГТС.

Отже, місцевий суд визнав обґрунтованою вимогу про стягнення з відповідача суми заборгованості за несанкціонований відбір природного газу у розмірі 389 759 36, 54 грн, оскільки матеріалами справи підтверджено, що відповідач у спірний період був відсутній у реєстрі споживачів будь-якого постачальника і в нього були договірні відносини з постачання природного газу з будь-яким постачальником. Оскільки відповідач прострочив виконання грошового зобов`язання, суд також дійшов висновку про правомірність вимог позивача про стягнення інфляційних втрат, трьох процентів річних та пені, визнавши відповідні розрахунки позивача арифметично правильними та обґрунтованими.

Колегія суддів зазначає, що обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів.

Всебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування всіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язками, відносинами і залежностями. Таке з`ясування запобігає однобічності та забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.

З`ясування відповідних обставин має здійснюватися із застосуванням критеріїв оцінки доказів, передбачених статтею 86 ГПК України, щодо відсутності у жодного доказу заздалегідь встановленої сили та оцінки кожного доказу окремо та їх сукупності в цілому.

Відповідно до статті 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду (стаття 1 Закону України "Про судову експертизу").

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Дульський проти України" зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Суд апеляційної інстанції наділений правом призначати судову експертизу на стадії перегляду судового рішення в апеляційному порядку, що випливає із змісту норм статей 99, 100, 267, 269 ГПК України. 

Враховуючи наявність між сторонами спору щодо об`ємів несанкціоновано відібраного АТ "Черксигаз" природного газу за період з лютого по листопад 2023 року, за клопотанням АТ "Черксигаз" ухвалою суду апеляційної інстанції від 11.06.2026 була призначена судова економічна експертиза, метою якої була необхідність встановлення об`ємів несанкціоновано відібраного природного газу та розрахунок його вартості, що потребувало спеціальних знань.

На вирішення експерта були поставлені такі питання: 
1. Чи підтверджується документально перевищення обсягів відібраного АТ "Черкасигаз" природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого АТ "Черкасигаз" природного газу в газотранспортну систему (негативний небаланс) в лютому - листопаді 2023 року ? 
2. У разі наявності такого перевищення, яким є розмір плати за несанкціонований відбір природного газу в розрізі кожної доби за лютий - листопад 2023 року ?

За результатами проведеної експертизи (висновок № 6617/25-71 від 20.02.2026), експерт зазначив (стор 74-75 висновку), що перевищення обсягів відібраного АТ "Черкасигаз" природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого (негативний небаланс) за період з травня по листопад 2023 року документально підтверджується в обсязі 7 587,80644 тис. м. куб, а саме: травень - 459,81258 тис. м. куб; червень - 461,68674 тис. м. куб.; липень - 316,01673 тис. м. куб.; серпень - 233,88148 тис. м. куб.; вересень - 397,52544 тис. м. куб.; жовтень - 1 979,77295 тис. м. куб.; листопад - 3 739,11052 тис. м. куб. 

В цій частині висновок експерта відповідає даним, наведеним в актах про несанкціонований відбір: від 31.05.2023 №05-2023-1910000215-НВГ; від 30.06.2023 №06-2023-1910000215-НВГ; від 31.07.2023 №07-2023-1910000215-НВГ; від 31.08.2023 №08-2023-1910000215-НВГ; від 30.09.2023 №09-2023-1910000215-НВГ; від 31.10.2023 №10-2023-1910000215-НВГ; від 30.11.2023 №11-2023-1910000215-НВГ.

Щодо другого питання, то за висновками експерта документально та розрахунково підтверджується розмір плати за несанкціонований відбір природного газу за період травень - листопад 2023 року в загальній сумі 151 103794,45 грн, а саме: травень - 7 048 360,05 грн; червень - 7 214 129,85 грн; липень - 5 253 170,69 грн; серпень - 4 757 497,06 грн; вересень - 8 968 757,62 грн; жовтень - 42 989 674,19 грн; листопад - 74 872 204,99 грн. 

В цій частині висновок експерта узгоджується із даними, вказаними у вищенаведених актах за несанкціонований відбір та рахунках Оператора ГТС: №05-2023-1910000215 НВГ від 31.05.2023 на суму 7 048 360,08 грн; №06-2023-1910000215-НВГ від 30.06.2023 на суму 7 214 129,83 грн; №07-2023-1910000215-НВГ від 31.07.2023 на суму 5 253 170,70 грн; №08-2023-1910000215-НВГ від 31.08.2023 на суму 4 757 497,02 грн; №09-2023-1910000215-НВГ від 30.09.2023 на суму 8 968 757,62 грн; №10-2023 1910000215-НВГ від 31.10.2023 на суму 42 989 674,16 грн; №11-2023-1910000215-НВГ від 30.11.2023 на суму 74 872 204,97 грн.

Зазначеним висновком експерта фактично підтверджена правильність обрахунку ТОВ "Оператор ГТС України" обсягів несанкціонованого відбору природного газу АТ "Черкасигаз" за період травень - листопад 2023 року.

В частині періоду виникнення заборгованості за несанкціонований відбір природного газу лютий - квітень 2023 року, у висновку експерта зазначено наступне: 
щодо питання 1 - перевищення обсягів відбірного АТ "Черкасигаз" природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого (негативний небаланс) в лютому-квітні 2023 року в загальному обсязі 9 618,32737 тис. м. куб. документально підтвердити не вдається за можливе з причин, наведених у дослідницькій частині висновку; 
щодо питання 2 - документально та розрахунково підтвердити розмір плати за несанкціонований відбір природного газу за період лютий - квітень 2023 року в розмірі кожної газової доби не видається за можливе з причин, наведених в дослідницькій частині висновку.

У висновку експерта наведена таблиця № 3 (сторінки 58-59), за даними якої за період лютий - квітень 2023 року між показниками зведених актів приймання-передачі природного газу та витягу з Інформаційної платформи "Баланс газу для ЧЕРКАСИГАЗ АТ" наявна різниця, а саме: лютий 2023 року - 1 429 536,36 м^3; березень 2023 року - 1 044 858,59 м^3; квітень 2023 року - 605 580,22 м^3.

Отже, щодо перевищення обсягів відібраного АТ "Черкасигаз" природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого АТ "Черкасигаз" природного газу в газотранспортну систему у лютому - квітні 2023 року, висновком експерта не підтверджено і не спростовано правильність обрахунку несанкціонованого природного газу ТОВ "Оператор ГТС України".

У висновку експерт констатував наявність в матеріалах справи документів, які містять різну інформацію щодо помісячного об`єму (обсягу) надходження природного газу до ГРМ саме протягом періоду лютий-квітень 2023 року. Експерт також зауважив, що надана інформація є надоб`ємною, що унеможливлює процес співставлення (стор. 58, 72 висновку).

Колегія суддів зазначає, що висновок експерта може розцінюватися лише як письмовий доказ, який підлягає дослідженню в сукупності з іншими доказами.

ОП КГС ВС у постанові 03.11.2023 у справі № 918/686/21 сформувала правові висновки щодо врегулювання щодобових негативних небалансів:
1) Оператор ГТС здійснює розрахунок остаточних обсягів щодобових небалансів за кожну газову добу звітного місяця та визначає остаточну плату за такі небаланси за кожну добу і сумарно за місяць на підставі співставлення остаточних алокацій подач/відборів природного газу до/з системи ГТС (п. 237-238 постанови);
2) остаточні алокації, на підставі яких Оператор ГТС визначає обсяг щодобових небалансів, фактично формуються на підставі даних, поданих замовником послуг транспортування до інформаційної платформи (п. 249 постанови);
3) при вирішенні даних спорів необхідно брати до уваги звіти форми №8в, які подаються операторами газорозподільної системи до Регулятора (НКРЕКП). В цих звітах оператори визначають обсяги природного газу, відібраного з ГТС (п. 218, п.240 постанови);
4) умовою для виникнення у замовника послуг транспортування обов`язку з оплати Оператору ГТС вартості добового небалансу є наявність у нього негативного небалансу (тобто якщо має місце перевищення обсягів відібраного замовником природного газу з ГТС над обсягами переданого природного газу) (п. 270 постанови);
5) достатньою підставою оплати послуг комерційного балансування за законом та договором є існування негативного небалансу за газову добу, який доводиться алокаціями (звітами), складеними оператором ГТС, на підставі інформації, наданої самим замовником (п. 271 постанови);
6) оплата послуг балансування має бути здійснена замовником у разі надсилання оператором ГТС такому замовнику акта, рахунку на оплату, звіту по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (п. 273 постанови).
7) в п. 275 постанови ОП КГС окремо підкреслила, що у такій категорії справ, незалежно від того, здійснюється місячне чи добове балансування, а також яка саме редакція Кодексу ГТС застосовується до спірних відносин, позивач (Оператор ГТС) не повинен доводити: існування загрози цілісності ГТС; наявності в нього ресурсу природного газу саме для врегулювання небалансів відповідача; факт понесення реальних витрат на врегулювання небалансів саме відповідача, зокрема й факт купівлі-продажу оператором ГТС короткострокових стандартизованих продуктів.

У справі, що переглядається, позивач разом із позовною заявою подав до суду, зокрема, такі докази: 
зведені акти приймання-передачі природного газу за газові місяці лютий листопад 2023 року, в яких зазначені фактичні обсяги природного газу, які надійшли з газотранспортної системи в газорозподільні мережі АТ "Черкасигаз";
форми № 2 (Інформація про попередні та остаточні відбори споживачів);
форми № 3 (Інформація про фактичний місячний відбір споживачів) та реєстри файлів, які були завантажені АТ "Черкасигаз" до Інформаційної платформи та в яких відповідач зазначив обсяги відборів газу у спірний період; 
скріншоти з Інформаційної платформи, які відображають дані щодо фізично переданого природного газу, обсяги перетоків природного газу в суміжну газорозподільну систему або з суміжної газорозподільної системи та комерційний баланс природного газу (відображення обсягів ВТВ АТ "Черкасигаз", комерційне постачання); 
розрахунки № 1, № 3, в яких Оператор ГТС фактично перевів дані відповідача з Форм № 2, № 3 та реєстру файлів в зручну для аналізу форму; 
розрахунки № 2, в яких відображені обсяги відборів споживачів, які відсутні а Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника, що виникли на території ліцензійної діяльності АТ "Черкасигаз" (несанкціонований відбір природного газу споживачами, підключеними до газорозподільної мережі).

У зведеному акті приймання-передачі природного газу за лютий 2023 року зафіксовано, що з 7^00 год. 01.02.2023 по 7^00 год. 01.03.2023 на пунктах приймання передачі природного газу Оператор ГТС передав, а Черкасигаз прийняло природний газ в обсязі 142 906 927,68 куб. м. 
Показник 142 906 927,68 куб. м. у зведеному акті співпадає з даними Інформаційної платформи "Фізичний потік (ОГТС ВОГ)". 
Крім того, у зведеному акті АТ "Черкасигаз" відобразило дані щодо перетоків природного газу від/до суміжних Операторів ГРМ (тобто дані, щодо передачі обсягів природного газу між Операторами ГРМ).
З порівняння даних щодо перетоків в Інформаційній платформі та у зведеному акті очевидним є те, що:
показник обсягу газу 224 892,50 куб. м. (зі знаком "-") як "Перетік вихід" в Інформаційній платформі є ідентичним показнику у зведеному акті "В т.ч. передано в мережі інших операторів газорозподільних систем, всього"; 
відмінними є показники 1 980 997,11 куб.м. "Перетік вхід" Інформаційної платформи та показник 551 460,75 куб.м. "Крім того отримано від інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів", всього", наведений Оператором ГРМ у зведеному Акті. 
Саме різниця між цими показниками і становить 1 429 536,36 (куб. м. природного газу) (різниця між показниками зведеного акту та Інформаційної платформи, наведеною експертом у таблиці № 2 та у Додатку № 1 висновку експерта).

У зведеному акті приймання-передачі природного газу за березень 2023 року зафіксовано, що з 7^00год. 01.03.2023 по 7^00 год. 01.04.2023 на пунктах приймання передачі природного газу Оператор ГТС передав, а Черкасигаз прийняло природний газ в обсязі 135 303 715,32 куб. м. 
Показник 135 303 715,32 куб. м. у зведеному акті за березень 2023 року співпадає з даними Інформаційної платформи "Фізичний потік (ОГТС ВОГ)". 
Крім того, у зведеному акті АТ "Черкасигаз" відобразило дані щодо перетоків природного газу від/до суміжних Операторів ГРМ.
З порівняння даних щодо перетоків в Інформаційній платформі та у зведеному акті очевидним є те, що: 
показник обсягу газу 174 903,66 куб. м. (зі знаком "-") як "Перетік вихід" в Інформаційній платформі є ідентичними показнику у зведеному акті "В т.ч. передано в мережі інших операторів газорозподільних систем, всього";
відмінними є показник 1 492 273,83 куб. м. "Перетік вхід" Інформаційної платформи та показник 447 415,24 куб.м. "Крім того отримано від інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів", всього", наведений Оператором ГРМ у зведеному акті. 
Саме різниця між цими показниками і становить 1 044 858,59 (куб. м. природного газу) (різниця між показниками Зведеного акту та Інформаційної платформи, наведеною експертом у таблиці № 2 та у Додатку № 1 висновку експерта.

У зведеному акті приймання-передачі природного газу за квітень 2023 року зафіксовано, що з 7^00 год. 01.04.2023 по 7^00 год. 01.05.2023 на пунктах приймання передачі природного газу Оператор ГТС передав, а Черкасигаз прийняло природний газ в обсязі 105 552 423,45 куб. м. 
Показник 105 552 423,45 куб. м. у зведеному акті за квітень 2023 року співпадає з даними Інформаційної платформи "Фізичний потік (ОГТС ВОГ)". 
Крім того, у зведеному акті АТ "Черкасигаз" відобразило дані щодо перетоків природного газу від/до суміжних Операторів ГРМ у квітні 2023 року.
З порівняння даних щодо перетоків в Інформаційній платформі та у зведеному акті очевидним є те, що: 
показник обсягу газу 121 534,02 куб. м. (зі знаком "-") як "Перетік вихід" в Інформаційній платформі є ідентичними показнику у зведеному акті "В т.ч. передано в мережі інших операторів газорозподільних систем, всього"; 
відмінними є показники 890 755,03 куб. м. "Перетік вхід" Інформаційної платформи та показник 285 174,81 куб. м. "Крім того отримано від інших операторів газорозподільних систем та "прямих споживачів", всього", наведений Оператором ГРМ у зведеному акті.
Саме різниця між цими показниками і становить 605 580,22 (куб. м. природного газу) (різниця між показниками Зведеного акту та Інформаційної платформи, наведеною експертом у таблиці № 2 та у Додатку № 1 висновку експерта).

З урахуванням обсягів переданих з газотранспортної системи в газорозподільну систему Черкасигаз обсягів природного газу (фізичний потік), наведених у Формі № 4 обсягів перетоків природного газу, а також показників відборів у мережах Оператора ГРМ Черкасигаз (переданих в Інформаційну платформу за Формами № 2 та № 3 та відображених в Інформаційній платформ у розділі "Баланс газу" Черкасигаз) у період лютий-квітень 2023 року, очевидним є те, що обсяг несанкціонованого відбору, як різниця між обсягами природного газу, поданого до газорозподільних мереж Черкасигаз та обсягами природного газу, правомірно відібраними в мережах Черкасигаз в лютому - квітні 2023 року.

Відтак, несанкціонований відбір природного газу АТ "Черкасигаз" у період лютого 2023 року складає різницю між обсягом поданого та відібраного природного газу - 4 892 741, 50 куб. м. (144 663 032,29 куб. м. - 139 770 290,79 куб. м.). 

Несанкціонований відбір природного газу АТ "Черкасигаз" у період березня 2023 року складає різницю між обсягом поданого та відібраного природного газу - 3 059 765, 63 куб. м (136 621 085,49 куб. м - 133 561 319,86 куб. м.).

Несанкціонований відбір природного газу АТ "Черкасигаз" у період квітня 2023 року складає різницю між обсягом поданого та відібраного природного газу - 1 665 820, 24 куб. м. (106 321 644,46 куб. м. - 104 655 824,22 куб. м.). 

АТ "Черкасигаз" не підтвердило відповідними торговими сповіщенням та/або номінаціями факт придбання природного газу в зазначених обсягах.

Саме такі обсяги природного газу відображені в актах про несанкціонований відбір за газові місяці лютий, березень, квітень 2023 року. 

Визначення вартості несанкціонованого відбору природного газу вказана в актах про несанкціонований відбір за вказані місяці подобово.

З метою визначення маржинальної ціни придбання (як складової визначення плати за відбір) оператором газотранспортної системи використовувалась інформація про операції, що відбувались на торговій платформі, вибір якої погоджений Регулятором (пункт 10 глави 6 Розділу XIV Кодексу ГТС). 

Національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг погоджено торгову платформу ТОВ "Українська енергетична біржа" для визначення маржинальної ціни продажу, маржинальної ціни придбання та середньозваженої ціни природного газу відповідно до пункту 10 глави 6 Розділу XIV Кодексу ГТС. 

ТОВ "Українська енергетична біржа" (лист від 07.11.2023 № 07/11-1390; т. 1, а.с.118) на запит ТОВ "Оператор ГТС України" надано інформацію щодо маржинальної ціни продажу, маржинальної ціни придбання та середньозваженої ціни короткострокового стандартизованого продукту у спірний період (лютий - листопад 2023 року), яка використовувалась Оператором ГТС для визначення плати за несанкціонований відбір відповідно до положень пункту 4 глави 1 розділу XXІ Кодексу ГТС. 

При цьому, в частині розміру плати за несанкціонований відбір за період травень листопад 2023 року, розрахунок Оператора ГТС повністю співпадає з розміром плати за несанкціонований відбір, підтвердженим експертом у його висновку. 

Водночас, порядок розрахунку Оператором ГТС плати за несанкціонований відбір за лютий-квітень 2023 року є ідентичним з порядком розрахунку плати за несанкціонований відбір за наступні періоди травня-листопада 2023 року.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статей 76-79 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Беручи до уваги вищевикладене в сукупності, оцінивши подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, застосовуючи стандарт переваги більш вагомих доказів, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог про стягнення 389 759 636, 54 грн основної заборгованості та 5 501 089, 78 грн 3 % річних, 61 719 592, 58 грн пені, 2 932 951, 55 грн інфляційних витрат, нарахованих за прострочення виконання грошового зобов`язання за період з 23.03.2023 по 21.12.2023. 

Щодо доводів АТ "Черкасигаз" про неналежність даних форми № 4 щодо перетоків природного газу, слід зазначити таке.

Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XII, пункту 5 глави 4 розділу IV Кодексу ГТС (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) оператори газорозподільних систем (яким є відповідач - АТ "Черкасигаз") відповідно до вимог цього Кодексу та за формами електронного документообігу оператора газотранспортної системи, погодженими з Регулятором (НКРЕКП), надають оператору газотранспортної системи шляхом внесення (завантаження файлів з накладанням ЕЦП) до інформаційної платформи зокрема таку інформацію: 
Форма № 1. Інформація про споживачів, підключених до газорозподільної системи. 
Форма № 2. Інформація про попередні та остаточні прогнози відборів/ споживання природного газу споживачами, що не вимірюються щодобово, і відбори/споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово (протягом доби). 
Форма № 3. Інформація про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу. 
Форма № 4. Інформація про операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передається з його газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів та про об`єм/обсяг приймання-передачі природного газу з однієї газорозподільної зони в іншу. 
Форма № 8. Інформація про об`єм/обсяг подач природного газу у віртуальній точці входу з газорозподільної системи в розрізі газовидобувних підприємств. 
Крім того, Оператор ГТС надає операторам газорозподільних мереж: 
Форма № 9. Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання. 

На виконання положень Кодексу газотранспортної системи та постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 28.09.2018 № 1134 Оператор ГТС подав на погодження Регулятору форми електронного документообігу, а саме: 
форму № 1 Інформація про споживачів, підключених до газорозподільної системи; 
форму № 2 Інформація про попередні та остаточні прогнози відборів/ споживання природного газу споживачами, що не вимірюються щодобово, і відбори/споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово (протягом доби); 
форму № 3 Інформація про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/ споживання природного газу; 
форму № 4 Інформація про операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передається з його газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів та про об`єм/обсяг приймання-передачі природного газу з однієї газорозподільної зони в іншу; 
форму № 5 Інформація про газовидобувні підприємства (за їх наявності), промислові газопроводи яких безпосередньо підключені до газорозподільної системи; 
форму № 6 Інформація про суміжне газовидобувне підприємство, а також газовидобувне підприємство, безпосередньо підключене до газорозподільної системи; 
форму № 7 Інформація про об`єм/обсяг подач природного газу у віртуальній точці входу в розрізі газовидобувних підприємств;
форму № 8 Інформація про об`єм/обсяг подач природного газу у віртуальній точці входу з газорозподільної системи в розрізі газовидобувних підприємств; 
форму № 9 Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання. 

За результатами розгляду вищезазначених форм Регулятор погодив їх без зауважень та зобов`язав Оператора ГТС в одноденний строк розмістити їх на власному веб-сайті. 

Погоджені Регулятором форми містяться на офіційному веб-порталі ТОВ "Оператор ГТС України".

Оператор газотранспортної системи на підставі інформації про виміряний за газову добу обсяг природного газу та всі його подачі та відбори, яка надається оператором газорозподільної системи, суміжним газовидобувним підприємством, газовидобувним підприємством, підключеним безпосередньо до газорозподільної системи, оператором газосховищ, оператором установки LNG та прямим споживачем, надає кожному замовнику послуг транспортування природного газу інформацію про його подачі та відбори в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи за відповідну газову добу (D) в порядку, встановленому цим розділом. Інформація про відбори в точках виходу до газорозподільних систем надається в розрізі споживачів замовника послуг транспортування (пункт 1 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС). 

Відтак, саме на підставі інформації, яка вноситься в Інформаційну платформу замовником послуг транспортування, яким є відповідач - АТ "Черкасигаз", включаючи і інформацію, яка подана у формах № 4, Оператор ГТС надає такому замовнику інформацію про його подачі та відбори в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи за відповідну газову добу. 

Таким чином, Оператор ГРМ (АТ "Черкасигаз") надає відомості до Інформаційної платформи, а саме: подає форми: 
№ 2 (Інформація про попередні та остаточні прогнози відборів/споживання природного газу споживачами, що не вимірюються щодобово, і відбори/ споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово (протягом доби)); 
№ 3 (Інформація про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/ споживання природного газу); 
№ 4 (Інформація про операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передається з його газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів та про об`єм/обсяг приймання-передачі природного газу з однієї газорозподільної зони в іншу). 

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС відповідальність за своєчасність, повноту і достовірність інформації, що надається відповідно до цього розділу, несе той суб`єкт, на якого покладається обов`язок щодо надання інформації оператору газотранспортної системи відповідно до цього розділу. 

Отже, саме АТ "Черкасигаз" подавало до Інформаційної платформи відомості щодо перетоків природного газу (форму № 4). 

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС якщо обсяг природного газу, переданий до газорозподільної системи (з урахуванням обсягів подачі природного газу газовидобувним підприємством, приєднаним до мереж газорозподільної системи, та перетоку природного газу в газотранспортну систему і в суміжну газорозподільну систему), перевищує суму обсягів несанкціонованого відбору та відбору споживачів згідно з інформацією про відбори з газорозподільної системи, то вся різниця є відбором відповідного оператора газорозподільної системи для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі. 

Алокація відборів природного газу споживача можлива тільки на замовника послуг транспортування природного газу (яким є АТ "Черкасигаз"), що є діючим постачальником такого споживача згідно з даними Реєстру споживачів постачальника, та відноситься на нього оператором газотранспортної системи до моменту припинення постачання природного газу такому споживачу в установленому порядку, крім випадків, передбачених нижче. 

Обсяг відборів природного газу в мережах оператора газорозподільних систем споживачів за їх відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника або після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу природного газу, а також відбору оператором газорозподільних систем за його відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, є обсягом несанкціонованого відбору відповідного оператора газорозподільної системи (пункт 7 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС). 

Отже, при визначенні несанкціонованого відбору природного газу замовника послуг транспортування природного газу, яким є АТ "Черкасигаз", ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" при визначенні алокації враховував відомості у формах № 4, які подавались самим АТ "Черкасигаз". 

АТ "Черкасигаз" не подало до матеріалів справи жодних доказів на спростування дій ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ" при визначенні алокації АТ "Черкасигаз" із врахуванням відомостей, які зазначені у формах № 4. 

З урахуванням наведеного, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження за результатами перегляду справи в апеляційному порядку.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі "Трофимчук проти України" (№ 4241/03, §54, ЄСПЛ, 28 жовтня 2010 року) Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Колегія суддів апеляційної інстанції з огляду на викладене зазначає, що учасникам справи надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

З огляду на те, що наведені в апеляційній скарзі доводи про порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права при ухваленні оскаржуваного рішення не знайшли свого підтвердження, колегія суддів не вбачає підстав для зміни чи скасування оскарженого судового рішення та залишає апеляційну скаргу без задоволення.

Судові витрати

З огляду на те, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, судовий збір за подання апеляційної скарги в порядку статті 129 ГПК України, покладається на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 275, 276, 281-284 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Черкаської області від 08.11.2024 у справі №925/452/24 залишити без змін.

Судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на скаржника.

Матеріали справи повернути до суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її ухвалення і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 287-289 ГПК України.

Повна постанова складена 25.08.2026.

Головуючий суддя І.П. Ходаківська 

Судді С.В. Владимиренко

А.М. Демидова