Справа №551/788/26 

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" серпня 2026 р. Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Вергун Н.В., 
за участю: секретаря судових засідань Курінної Я.М., 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Шишаки Миргородського району Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шишацької селищної ради Полтавської області про визнання права власності не нежитлову будівлю, - 

в с т а н о в и в:

03 липня 2026 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шишацької селищної ради Полтавської області про визнання права власності на будівлю сільськогосподарського призначення ( конюшню ), загальною площею 71,2 кв. м., яка знаходиться на неприватизованій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 . 
Позов мотивовано тим, що позивач відповідно до свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ( майновий сертифікат ) серії ПО № 073159 , виданого 21 грудня 2004 року Пришибською сільською радою, має право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства « Перемога », частка якого визначена в розмірі 2 612,07 грн. або 0.04 відсотків.
У рахунок майнового сертифікату позивачу виділено конюшню, вартістю 1 263, 00 грн., яка 24 вересня 2009 року на підставі акту - прийому передачі виділена в натурі. 
Згідно звіту № 2605-01 про оцінку майна та технічного паспорту на будівлю сільськогосподарського призначення ( конюшня ), загальною площею 71.2 кв.м., виділене майно - конюшня розташована на неприватизованій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .
Звернувшись до Управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Шишацької селищної ради Полтавської області з метою реєстрації права власності на вказану нежитлову будівлю, позивачу було відмовлено у зв`язку з тим, що не подано акт прийому - передачі нерухомого майна ( конюшні ) та свідоцтво про право власності на майновий пай. 
З огляду на вказані обставини, позивач змушений був звернутися до суду з позовом за захистом невизнаного права. 
Позивач ОСОБА_1 , як особа з інвалідністю ІІ групи, відповідно до п. 9 ст. 5 Закону України « Про судовий збір » звільнений від сплати судового збору. 

Ухвалою суду від 03 липня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, провадження у справі відкрито, її розгляд ухвалено проводити у порядку загального позовного провадження, у зв`язку з чим розпочато підготовче провадження у справі та призначено підготовче судове засідання о 14 год. 00 хв. 29 липня 2026 року ( а.с. 20 ). 

Ухвалою суду від 29 липня 2026 року підготовче провадження у справі закрито, її розгляд призначено у відкритому судовому засіданні о 14 год. 00 хв. 18 серпня 2026 року ( а.с. 28 ). 

31 липня 2026 року від голови Шишацької селищної ради Полтавської області Тутки О.І. на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника відповідача. При вирішенні спору, рада покладається на розсуд суду. 
18 серпня 2026 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про підтримання заявлених вимог і розгляд справи у його відсутність. 

За правилами ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. 

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. 

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутність сторін на підставі наявних у суду матеріалів без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. 

Перевіривши фактичні обставини справи, наявними в ній, доказами, суд приходить до наступних висновків. 

Так, правовідносини з приводу майнових паїв реорганізованих сільськогосподарських підприємств в різний час регулювалися кількома правовими актами, правовідносини у даній справі стосуються періоду 2004-2009 років.

Ст. 9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» в її редакції станом на 2000 рік передбачала пайовий фонд майна членів підприємства, до якого включалися вартість основних виробничих і оборотних фондів, створених за рахунок діяльності підприємства, цінні папери, акції, гроші та відповідна частка від участі в діяльності інших підприємств і організацій, право членів підприємства на пайовий фонд майна залежало від їх трудового внеску, пай перебував у власності члена підприємства, проте право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набував після припинення членства в підприємстві, у разі виходу з підприємства громадянин набував право на пай натурою, грішми або цінними паперами.

Указом Президента України № 1529/99 від 3 грудня 1999 року «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» Кабінет Міністрів України, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольську міську державні адміністрації зобов`язано здійснити організаційні заходи щодо реформування протягом грудня 1999 - квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно, у тому числі шляхом забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб`єктів господарювання, заснованих на приватній власності (далі - приватні формування), зазначено, що таке право, гарантоване частиною другою статті 14 Конституції України, не може бути обмежено рішеннями загальних зборів членів колективних сільськогосподарських підприємств або будь-якими іншими рішеннями, шляхом передачі окремих будівель, споруд у рахунок погашення належних їм майнових паїв, а також підтримки розвитку особистих підсобних господарств громадян та селянських (фермерських) господарств шляхом надання громадянам можливості розширювати особисті підсобні господарства без створення юридичної особи за рахунок одержаних при виході з зазначених підприємств майнових паїв.

Указом Президента України № 62/2001 від 29 січня 2001 року «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки» з метою забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки, створення сприятливих умов для розвитку підприємництва і орендних відносин на селі та керуючись статтею 102 Конституції України, постановлено вважати завершення реформування аграрного сектора економіки на засадах приватної власності невідкладним завданням органів виконавчої влади, Міністерству аграрної політики України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським, районним державним адміністраціям доручено розробити до 1 березня 2001 року та здійснити протягом поточного року комплекс організаційних заходів щодо запровадження документального посвідчення права власності на паї шляхом видачі свідоцтв про право власності на пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати), виділення групі осіб (окремим особам), які є власниками паїв, індивідуально визначених об`єктів зі складу майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств чи їх правонаступників стосовно майна, недопущення порушень майнових прав колишніх членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі права власності на паї, забезпечення неухильного виконання правонаступниками реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств майнових обов`язків, які перейшли до них від зазначених підприємств, зокрема стосовно колишніх членів цих підприємств. Кабінету Міністрів України постановлено затвердити у місячний строк методику уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, порядок визначення розмірів паїв та документального посвідчення права власності на паї, форму свідоцтва про право власності на пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), типове положення про комісію з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора економіки, на Міністерство аграрної політики України покладено обов`язок надання офіційних роз`яснень щодо цього Указу.

Постановою Кабінету Міністрів України № 177 від 28 лютого 2001 року « Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки » з наступними змінами було затверджено Методику уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств,у тому числі реорганізованих,у якій визначено поняття майнового паю-це частка майна члена підприємства у пайовому фонді,виражена у грошовій формі та у відсотках розміру пайового фонду, цією постановою затверджено також Порядок визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення та Типове положення про комісію з організації вирішення майнових питань,що виникають у процесі реформування аграрного сектору економіки. Відповідно до вказаного Порядку визначаються розміри паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств (далі-підприємства),у тому числі реорганізованих,у яких не завершено процес паювання майна і не здійснено належного оформлення та реалізації цих прав відповідно до законодавства,а також уточнення розмірів паїв у тих підприємствах, де майно призначалося, але не використано для погашення заборгованості із сплати податків і зборів (обов`язкових платежів) до бюджетів і державних цільових фондіву зв`язку із списанням цієї заборгованості відповідно до законодавства, за п.п.13,14 Порядку майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства за зразком згідно з додатком, у разі набуття у власність майнового паю ( його частини )на підставі угоди міни,дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування, видається нове свідоцтво, свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства. Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (йогочастини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод,а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб,які мають право на майновий пай підприємства,та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Факт оформлення свідоцтва засвідчується гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради. Оформлені свідоцтва реєструються у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Наказом Міністерства аграрної політики України № 62 від 14 березня 2001 року з наступними змінами було затверджено Порядок розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, за його п. 8, 9, 15 кожен із співвласників має право скористатися своїм майновим паєм, одним із кількох способів передбачено отримання свого майнового паю у натурі індивідуально чи разом із членами своєї сім`ї і використати його на свій розсуд, виділення із складу пайового фонду майна у натурі окремим власникам чи групам власників за їх бажанням у процесі вирішення майнових питань здійснюється підприємством-правонаступником (користувачем) на підставі рішення зборів співвласників, виділення майнових паїв у натурі окремим особам, які виявили бажання отримати свої майнові паї в індивідуальну власність, проводиться підприємством - користувачем майна із переліку майна, виділеного на ці цілі, при виділенні майна в натурі конкретному власнику підприємство-правонаступник (користувач) одночасно з підписанням акта приймання-передавання майна робить відмітку про виділення майна в натурі у Свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (далі - Свідоцтво), що засвідчується підписом керівника підприємства та печаткою, свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі індивідуально, акт приймання-передавання майна можуть бути підставою для оформлення прав власності на зазначене майно в установленому порядку.

Наказом цього ж органу № 96 від 06 квітня 2001 року було затверджено Рекомендації щодо передачі майна пайового фонду реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства у спільну часткову власність та організації управління таким майном, яким визначено процедуру передачі майна пайового фонду реорганізованого КСП у спільну часткову власність та організацію управління користування таким майном на підставі договору про спільне володіння, користування і розпорядження майном за рішенням зборів (спілки) співвласників, які доручають уповноваженому їх підписання від імені співвласників, з обранням виконавчого органу - Комітету громадян-співвласників та голови Комітету, прийняттям Статуту Спілки (об`єднання).

20 травня 2008 року наказом Міністерства аграрної політики України попередній наказ було визнано таким, що втратив чинність та затверджено Рекомендації щодо порядку здійснення права спільної часткової власності власниками майнових паїв колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, якими врегульовано питання здійснення співвласниками права спільної часткової власності та виділення співвласнику в натурі майна, еквівалентному вартості частки, що може бути об`єднана з частками інших співвласників, які виявили бажання отримати їх у натурі.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на майновий пай членів колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії ПО № 073159, виданого 21 грудня 2004 року Пришибською сільською радою, на ім`я ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шишацьким РВ УМВС, на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства « Перемога » у розмірі 2 612,07 грн. або 0,04%.
На свідоцтві відсутня відмітка про виділення майна в натурі із засвідченням підписом керівника підприємства та печаткою.

При цьому, суд звертає увагу, що до позовної заяви позивачем долучено копію паспорта, виданого 29 липня 2003 року Шишацьким РВ УМВС України в Полтавській області на його ім`я, серії НОМЕР_2 , яка є відмінною від тієї, що вказана у свідоцтві, що, в свою чергу, унеможливлює встановити його належність позивачу ( а.с. 6-7 ). 

З матеріалів справи вбачається, що за актом передачі-приймання майна від 24 вересня 2009 року, ОСОБА_2 , діючи від спілки громадян співвласників майна, передав ОСОБА_1 майно - конюшню, інвентаризаційний номер 86, вартістю 1 263 грн. ( а.с. 10 ). 

Відповідно до архівної довідки Миргородської районної військової адміністрації за № 01-19/72 від 02 липня 2026 року, у протоколі № 4 зборів колгоспників колгоспу « Перемога », с. Пришиб Шишацького району Полтавської області від 17 листопада 1992 року є рішення про реорганізацію колгоспу « Перемога » в колективне сільськогосподарське підприємство « Перемога », яке є правонаступником.
У протоколі № 4 зборів уповноважених членів колективного сільськогосподарського підприємства « Перемога » с. Пришиб Шишацького району Полтавської області від 22 липня 2000 року є відомості про реорганізацію КСП « Перемога » та утворення на його базі двох агроформувань: ЗАТ « Агрофірма « Перемога » та ТОВ « Агрофірма « Лан », які не є правонаступниками колективного сільськогосподарського підприємства « Перемога » ( а.с. 11 ). 

За даними технічного паспорта, виготовленого ПП ПБТІ « Інвентаризатор » 10 квітня 2026 року на замовлення позивача ОСОБА_1 , будівля сільськогосподарського призначення – конюшня, загальною площею 71.2 кв.м., 1975 року забудови, знаходиться за адресою: Полтавська область, Миргородський район, Шишацька територіальна громада, с. Пришиб ( станом на 01.01. 2021 ), АДРЕСА_1 ( а.с. 12- 14 ). 

Ринкова вартість зазначеної нежитлової будівлі, станом на 26 травня 2026 року, становить 12 600 грн. 00 коп., що слідує з звіту про оцінку майна № 2605-01 ( а.с. 15 ).

Відповідно п. 51 постанови Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень » для державної реєстрації права власності у зв`язку із виділенням нерухомого майна в натурі власникам майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств подаються свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) з відміткою підприємства правонаступника реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства про виділення майна в натурі, засвідченою підписом керівника такого підприємства та печаткою, та акт приймання-передачі нерухомого майна.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не надано належних доказів переходу до нього права власності на вказане у позові нерухоме майно, тому передбачені законом підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 141, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, - 

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Шишацької селищної ради Полтавської області про визнання права власності не нежитлову будівлю, - відмовити. 

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Полтавського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Найменування сторін:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого та фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 ;

відповідач: Шишацька селищна рада Полтавської області, адреса місцезнаходження: 38000, Полтавська область, Миргородський район, сел. Шишаки, вул. Соборності, 2, код ЄДРПОУ 04384368. 

Повний текст рішення суду складено 18 серпня 2026 року. 

Головуючий суддя: