Окнянський районний суд Одеської області
| Справа № 506/584/26

Провадження № 3/506/275/26 

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

06 серпня 2026 року селище Окни
Суддя Окнянського районного суду Бурдинюк О.С., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, не працюючого, який протягом року не піддавався адміністративному стягненню,
- за ст.204-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В с т а н о в и в:
03.08.2026 року, після повторного авторозподілу, судді Бурдинюк О.С. справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст.204-1 ч.2 КУпАП.
Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст. 258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Складання протоколу - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та в силу положень статті 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності, однак сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути вирішальним доказом винуватості.
При прийнятті постанови суд враховує, що у зв`язку із застосуванням принципу презумпції невинуватості, саме посадова особа ДПС України, як особа, що виявила факт адміністративного правопорушення, повинен зібрати докази наявності події і складу адміністративного правопорушення, винуватості особи, тобто довести наявність законних підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Разом з тим, матеріали містять лише протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи та довідку щодо проведення перевірочних заходів, при цьому додатки до вказаної довідки у виді скриншотів взагалі неможливо прочитати. 
Також, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано жодного документу який б міг підтвердити повноваження особи, яка складала протокол про адміністративне правопорушення та особи, яка здійснювала безпосередньо затримання ОСОБА_1 .
Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Крім того, як вбачається з санкції ч.2 ст. 204-1 КУпАП, окрім іншого, передбачено конфіскація засобів та знарядь вчинення правопорушення. Разом з тим, матеріали не містять даних чи вилучались такі засоби або знаряддя. 
Окрім того, до протоколу не додано довідку з відомостями, чи притягувалась особа протягом року до адміністративної відповідальності, у тому числі за інші правопорушення, не пов"язані зі спробою незаконного перетину державного кордону. 
У розумінні ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення та матеріли є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків даного протоколу розгляд справи є неможливим. 
Таким чином, матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до органу, який його склав, для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.276, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст.204-1 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя | Бурдинюк О. С.