ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 
8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022 
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41 
_______________________________________________________________________

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2026 р. | м. Харків | Справа № 922/3244/25

Господарський суд Харківської області у складі:
судді Трофімова І.В. 
при секретарі судового засідання Сидоренко О.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу 
за позовом | Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7)
до | 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський  завод залізничної техніки" (61058, м. Харків, вул. Культури, 9,  кв. 1),  2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "ВІВАТ" (61051, м. Харків, вул. Букова, 36)
про | стягнення 3'156'785 грн
за участю представників:
позивача - Жилка С.Е.;
відповідача 1 - Дзюби І.М.;
відповідача 2 - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки", в якій просить суд:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 2'633'721,07 грн за використання земельної ділянки загальною площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36, у м. Харкові з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 за період з 01.01.2020 по 28.02.2020;
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "ВІВАТ" безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 523'063,93 грн за використання земельної ділянки загальною площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36, у м. Харкові з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020.
Судові витрати позивач просить покласти на відповідачів пропорційно розміру задоволених вимог.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.09.2025 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №922/3244/25. Призначено підготовче засідання на 22 жовтня 2025 року о 15:15.
07.10.2025 відповідач 1 подав відзив (вх.№ 23239), в якому проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що позивачем безпідставно завищено суму позовних вимог за рахунок використання в заявленому позові загальної площі земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 в розмірі 8,6094 га, в той час як Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" - новим власником єдиного майнового комплексу ДП "48 завод залізничної техніки" і повним правонаступником державного підприємства в частині користування земельною ділянкою площею 2,2722 га, відповідні зобов`язання належно виконувались, що підтверджується наданим позивачем до позову листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №12780/5/20-40-04-02-12 від 25 червня 2024 року і вказана площа в розмірі 8,6094 га не могла бути використана при визначенні розміру позовних вимог. Також відповідач 1 вважає, що розмір грошової вимоги позивача, обрахований ним на основі довільного, не передбаченого чинним законодавством способу визначення нормативно - грошової оцінки земельних ділянок в минулих періодах, не може бути належно верифікований в ході судового розгляду, а відтак не може вважатися достеменно визначеним і не дає підстав для задоволення заявлених вимог.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.10.2025 зупинено провадження у справі № 922/3244/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 922/3373/24.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 10.07.2026 провадження у справі № 922/3244/25 поновлено; призначено підготовче засідання на 22 липня 2026 року о 15:15.
05.08.2026 відповідач 1 подав пояснення та додаткові докази, які досліджені судом та приєднані до матеріалів справи. У своїх поясненнях відповідач 1 вказав, що 15.02.2026 ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" було подано уточнену податкову декларацію за період 2020 року, з зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у місті Харкові, що є предметом даної справи. Відповідно до уточненої декларації за 2020 рік, що є періодом стягнення Позивачем з Відповідача 1 безпідставно збережених коштів за позовною заявою підтверджується факт сплати ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" земельного податку за земельну ділянку 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у місті Харкові в період 2020 року у сумі 512'609,51 грн. Крім того, відповідач 1 зазначив, що право власності на земельну ділянку 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у місті Харкові зареєстровано за Харківською міською радою 16.03.2020, а отже період стягнення безпідставно збережених коштів можливий лише в період з 16.03.2020, тобто коли позивач став власником спірної земельної ділянки.
Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.08.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02 вересня 2026 року о 14:15 год.
Представник позивача в судовому засіданні 02.09.2026 підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача 1 в судовому засіданні 02.09.2026 підтримала свій відзив та додаткові пояснення, проти задоволення позовних вимог заперечувала.
Представник відповідача 2 в судове засідання 02.09.2026 не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується відповідною довідкою про доставку електронного листа в Електронний кабінет ТОВ "Виробнича компанія "ВІВАТ".
З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками справи докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд установив такі обставини.
Як убачається з матеріалів справи, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.03.2024 № 369316076 право власності на об`єкти нерухомості по вул. Буковій, 36 у м. Харкові зареєстроване на:
I. Нежитлові будівлі: літ. "2Б-1" загальною площею 144,5 кв.м, літ. "2А-1" загальною площею 12,1 кв.м, літ. "И-1" загальною площею 191,1 кв.м з 01.03.2019 за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі договору купівлі-продажу № 1313 об`єкта малої приватизації (група А) - єдиного майнового комплексу ДП "48 завод залізничної техніки", від 12.04.2013 № 741; технічного паспорту, КП технічної інвентаризації "ІНВЕНТАРИЗАТОР" від 05.12.2018 № 7548, висновку технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна КП технічної інвентаризації "ІНВЕНТАРИЗАТОР" від 05.12.2018 № 210.
З 01.02.2022, після об`єднання вищевказаних об`єктів нерухомого майна, право власності на нежитлову будівлю літ. "И-1" загальною площею 382,2 кв.м зареєстроване за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі технічного паспорту ЄДЕССБ від 25.01.2022 № ТІ01:8892-8689-1438-2373; висновку від 25.01.2022 № 19; договору купівлі-продажу № 1313 об`єкта малої приватизації (група А) - єдиного майнового комплексу ДП "48 завод залізничної техніки" від 12.04.2013 №741.
II. Нежитлові будівлі: літ. "2Ц-1" загальною площею 46,0 кв.м., літ. "2Ч-1" загальною площею 128,5 кв.м з 01.03.2019 за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі договору купівлі-продажу № 1313 об`єкта малої приватизації (група А)-єдиного майнового комплексу ДП "48 завод залізничної техніки" від 12.04.2013 № 741; висновку технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна КП технічної інвентаризації "ІНВЕНТАРИЗАТОР" від 05.12.2018 № 210, технічного паспорту КП технічної інвентаризації "ІНВЕНТАРИЗАТОР" (нежитлова будівля літ. "2Ц-1", літ. "2Ч-1") технічного паспорту від 05.12.2018 № 7548.
З 01.11.2021 після поділу вищевказаного об`єкта нерухомого майна право власності на:
1. Нежитлову будівлю літ. "2Ч-1" загальною площею 128,5 кв.м з 01.11.2021 зареєстроване за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі висновку щодо технічної можливості поділу нерухомого майна від 29.10.2021№ б/н.
2. Нежитлову будівлю літ. "2Ц-1" загальною площею 46,0 кв.м зареєстроване:
- з 01.11.2021 по 12.11.2021 за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі висновку щодо технічної можливості поділу нерухомого майна від 29.10.2021 № б/н;
- з 13.11.2021 по теперішній час за TOB "OB ТЕХНОЛОДЖИ" (код ЄДРПОУ: 42114211) на підставі договору купівлі-продажу від 05.11.2021 № 8915; заяви від 11.11.2021 № 9117.
III. Нежитлову будівлю літ. "Ф-1" загальною площею 1832,0 кв.м; літ. "У-1-2" загальною площею 2753,3 кв.м з 06.05.2019 за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі договору купівлі-продажу від 15.07.2008 № 2125; технічного паспорту КП технічної інвентаризації "ІНВЕНТАРИЗАТОР" від 12.12.2018 № 72596; висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна від 05.12.2018 № 121.
IV. Нежитлову будівлю літ. "3Еп" загальною площею 156,3 кв.м; літ. "3Дп" загальною площею 237,2 кв.м; літ. "К-1" загальною площею 123,7 кв.м; літ. "2Н-1" загальною площею 5,5 кв.м; літ. "2М-1" загальною площею 4,3 кв.м; літ. "3-1-2" загальною площею 7648,1 кв.м; літ. "2Х-1" загальною площею 35,8 кв.м; літ. "2Э-1" загальною площею 95,5 кв.м; літ. "Т-2-1" загальною площею 7468,7 кв.м; літ. "2Ш-1" загальною площею 22,1 кв.м; нежитлові будівлі: літ. "2К-1" загальною площею 90,7 кв.м, літ. "С-1" загальною площею 1116,4 кв.м з 01.03.2019 за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі договору купівлі-продажу № 1313 об`єкта малої приватизації (група А)-єдиного майнового комплексу ДП "48 завод залізничної техніки" від 12.04.2013 № 741; технічного паспорту КП технічної інвентаризації "ІНВЕНТАРИЗАТОР" від 05.12.2018 № 7548; висновку технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна від 05.12.2018 № 210.
V. Нежитлову будівлю літ. "2Ю-1" загальною площею 50,4 кв.м з 12.11.2013 за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі свідоцтва від 23.03.2012 № 447.
VI. Нежитлові будівлі літ. "Н-3" загальною площею 1705,5 кв.м, літ. "Р-2" загальною площею 640,3 кв.м:
1. з 01.03.2019 по 12.11.2021 за ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" на підставі договору купівлі-продажу № 1313 об`єкта малої приватизації (група А)-єдиного майнового комплексу ДП "48 завод залізничної техніки" від 12.04.2013 № 741; технічного паспорту КП технічної інвентаризації "ІНВЕНТАРИЗАТОР" від 05.12.2018 № 7548; висновку технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна від 05.12.2018 № 210;
2. з 13.11.2021 по теперішній час за TOB "OB ТЕХНОЛОДЖИ" (код ЄДРПОУ: 42114211) на підставі договору купівлі-продажу від 05.11.2021 № 8915; заяви від 11.11.2021 № 9117.
VII. Нежитлову будівлю літ. "Ж-2" загальною площею 479,2 кв.м з 17.10.2019 за ОСОБА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 17.10.2019 № 61.
VIII. Нежитлову будівлю літ. "П-1" загальною площею 1249,3 кв.м з 20.12.2019 за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 20.12.2019 №694.
IX. Нежитлову будівлю літ. "М-1" загальною площею 1474,3 кв.м з 20.12.2019 за ОСОБА_1 від 20.12.2019 №692.
X. Нежитлову будівлю літ. "Л-1" загальною площею 558,3 кв.м з 25.04.2019 за ОСОБА_1 від 25.04.2019 №621.
XI. Нежитлову будівлю літ. "Б-1" загальною площею 1229,8 кв.м з 12.02.2019 за ТОВ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ВІВАТ" на підставі акта приймання-передачі нерухомого майна від 12.02.2019 № 04/12/02/2019.
XII. Нежитлові будівлі літ. "Д-1" загальною площею 960,2 кв.м, літ. "Г-1" загальною площею 945,9 кв.м з 12.02.2019 за TOB "ВК "ВІВАТ" на підставі акта приймання-передачі нерухомого майна від 12.02.2019 № 03/12/02/2019.
XIII. Нежитлові будівлі літ. "В-1" загальною площею 949,6 кв.м, літ. "Е-2" загальною площею 360,2 кв.м з 12.02.2019 за TOB "ВК "ВІВАТ" на підставі акта приймання-передачі нерухомого майна від 12.02.2019 № 02/12/02/2019.
XIV. Нежитлова будівля літ. "2Е-1" загальною площею 9,8 кв.м з 12.02.2019 за ТОВ "ВК "ВІВАТ" на підставі акта приймання-передачі нерухомого майна від 12.02.2019 № 01/12/02/2019.
За твердженням позивача, вищевказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092, право користування якою відповідачами не оформлено.
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 13.12.2019 № НВ-6311840772019 площа земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 складає 8,6094 га, дата державної реєстрації земельної ділянки - 13.12.2019. Вищевказана земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид цільового призначення земельної ділянки 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.03.2024 №369317065 право власності на вищезазначену земельну ділянку зареєстровано з 16.03.2020 за Харківською міською радою.
11.03.2024 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Миколайчук А.С. на підставі ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки по вул. Буковій, 36 у м. Харкові.
За результатами проведеного обстеження на місцевості встановлено, що на території земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36 у м. Харкові, знаходяться нежитлові будівлі:
- літ. "2Б-1", літ. "2А-1", літ. "И-1", літ. "2Ц-1", літ. "2Ч-1", літ. "Ф-1", літ. "3Еп", літ. "3Дп", літ. "К-1", літ. "2Н-1", літ. "2М-1", літ. "З-1-2", літ. "2Х-1", літ. "2Э-1", літ. "Т-2-1", літ. "2Ш-1", літ. "2К-1", літ. "С-1", літ. "2Ю-1", право власності на які зареєстроване за ТОВ ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ;
- літ. "Б-1", літ. "Д-1", літ. "Г-1", літ. "В-1", літ. "Е-2", літ. "2Е-1", право власності на які зареєстроване за ТОВ "ВК "ВІВАТ";
- літ. "Н-3", літ. "Р-2", право власності на які зареєстроване за ТОВ ОВ ТЕХНОЛОДЖИ;
- літ. "Ж-2", літ. "П-1", літ. "М-1", літ. "Л-1", право власності на які зареєстроване за ОСОБА_1 .
За результатами вказаного обстеження складено Акт від 11.03.2024 обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36 у м. Харкові.
Позивач зазначає, що ТОВ Харківський завод залізничної техніки та ТОВ ВК "ВІВАТ з 13.12.2019 по теперішній час використовують земельну ділянку (кадастровий номер 6310136300:12:003:0092) без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав відповідно до ст.ст.125, 126 ЗК України.
Відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 25.06.2024 № 12780/5/20-40-04-02-12 ТОВ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗЗТ" обліковується платником земельного податку за земельну ділянку без зазначення кадастрового номеру та адреси розташування.
За даними податкових декларацій з плати за землю за 2019-2024 роки платником задекларовано до сплати та сплачено за земельну ділянку площею 2,3679 га: за грудень 2019 року – 46'600,47 грн, за 11 місяців 2020 року – 512'609,51 грн (за січень-лютий та квітень-листопад 46'600,86 грн щомісячно, за грудень – 46'600,91 грн), за 2021 рік – 559'210,37 грн (за січень-листопад 46'600,86 грн щомісячно, за грудень 46'600,91 грн), за січень-лютий 2022 року за земельну ділянку площею 2,2722 га нараховано 98'378,42 грн (49'189,21 грн щомісячно) земельного податку.
Згідно із листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 28.03.2024 № 6589/5/20-40-04-02-12 ТОВ "ВК ВІВАТ" у 2020-2024 не значиться платником за землю.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі з моменту набуття права власності на нежитлові будівлі використовують земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель, та у період з 01.01.2020 по 31.12.2020 не сплачували плату за користування вказаною земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегли за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати, які позивач просить стягнути з відповідачів на користь позивача як безпідставно збережені кошти на підставі статей 1212-1214 Цивільного кодексу України, а саме:
- 2'633'721,07 грн з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" (відповідач 1) за період з 01.01.2020 по 31.12.2020;
- 523'063,93 грн з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "ВІВАТ" (відповідач 2) за період з 01.01.2020 по 31.12.2020.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.
Правовий механізм переходу прав на землю, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у статті 120 Земельного кодексу України.
Виходячи зі змісту зазначеної статті, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі.
Як убачається із положень статті 120 Земельного кодексу України виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.
Водночас за змістом ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Аналогічні формулювання поняття оренди землі закріплені в ст. 1 Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно зі ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує саме наявністю підстав для застосування ст. 1212-1214 ЦК України, що підтверджується практикою Верхового Суду, відображеною у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з приводу фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання власником доходів у вигляді орендної плати.
У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Отже, Верховний Суд дійшов висновку, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є спірна земельна ділянка сформованим об`єктом цивільних прав, за користування якою Харківська міська рада просить стягнути безпідставно збережені кошти.
Згідно з ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Згідно з частинами 1-4, 9 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6, 7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Отже земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.
Факт формування спірної земельної ділянки площею 8,6094 га з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у м. Харкові як об`єкта цивільних прав з відповідною площею, межами та кадастровим номером підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6311840772019 від 13.12.2019.
Отже, в матеріалах справи наявні належні, допустимі та достовірні докази, підтверджуючі формування земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 саме площею 8,6094 га.
Відповідачі використовують спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 площею 8,6094 га для експлуатації та обслуговування зазначених вище нежитлових будівель, право власності на які зареєстровано за відповідачами, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №369316076 від 11.03.2024, з дати формування земельної ділянки (13.12.2019) по теперішній час, без виникнення права власності або користування та без державної реєстрації цих прав.
Разом із цим, відповідач 1 у відзиві посилається на те, що відповідач 1 набув право постійного користування земельними ділянками в інженерних межах будівель і споруд єдиного майнового комплексу Державного підприємства 48 завод залізничної техніки, право власності на який набуто на підставі договору №1313 купівлі-продажу об`єкта малої приватизації від 12.04.2013, згідно положень пункту 3.3 розділу 3 Передача об`єкта приватизації. Право власності якого передбачено, що після придбання об`єкта приватизації його новий власник стає правонаступником прав і обов`язків державного підприємства. З огляду на відсутність на момент приватизації єдиного майнового комплексу належної землевпорядної документації на використовувану підприємством земельну ділянку, новим власником єдиного майнового комплексу Товариством з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки", для цілей визначення обсягу власних зобов`язань по сплаті земельного податку використовувалась площа земельної ділянки в інженерних межах всіх приватизованих будівель і споруд (нерухомого майна) в розмірі 2,2722 га.
Позивач, у свою чергу, зазначає, що у відповідача 1 відсутні докази відведення земельної ділянки та визначення її меж в натурі на момент відчуження майна.
Відповідно до листа № 18/10-1 від 18 жовтня 2013 року ТОВ Харківський завод залізничної техніки звернувся до Харківського міського голови з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування виробничих будівель та споруд за адресою: м. Харків, вул. Заводу Комсомолець, 36.
Рішенням Харківської міської ради від 20.11.2013 № 1319/13 ТОВ "Харківській завод залізничної техніки" наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель промисловості площею, орієнтовно, 10,9800 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. "И-1", літ. "Е-2", літ. "Ж-2", літ. "Н-3", літ. " 2Ш-1", літ. " 2О- 1", літ. " 2К-1", літ. "С-1", літ. " 2Я-1", літ. "Т-2-1", літ. " 2Є-1", літ. " 2Х-1", літ. " 2Д-1", літ. "З-1-2", літ. "О-1", літ. " 2Ц-1", літ. "2Е-1", літ. " 2М-1", літ. " 2Л-1", літ. "К-1", літ. " 2Б-1", літ. " 2Ч-1", літ. "В-1", літ " 2А-1", літ. "Р-2", літ. " 2Г-1", літ. "3Гп", літ. "3Дп", літ. "3Еп", літ. " 2Ю-1", літ. "А-1", літ. "П-1", літ. "М-1", літ. "Г-1", літ. "Д-1", літ. "Б-1", літ. "Ф-1", літ. "У-1-2", літ. "Л-1" (виробничі будівлі і споруди) по вул. Заводу Комсомолець, 36 у м. Харкові (Дзержинський район).
28 травня 2015 ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" звернулось до Харківського міського голови з заявою № 28/05-01 про надання дозволу на виготовлення земельної документації щодо поділу земельної ділянки за адресою: 61051, м. Харків, Держинський район, вул. Заводу Комсомолець, 36 (кадастровий номер 610136300120030042).
Рішенням Харківської міської ради від 24.06.2015 № 1912/15 ТОВ "Харківській завод залізничної техніки" наданий дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою для поділу земельної ділянки, що належить територіальній громаді м.Харкова площею 10,9867 га за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. "И-1", літ. "Е-2", літ. "Ж-2", літ. "Н-3", літ. " 2Ш-1", літ. " 2О- 1", літ. " 2К-1", літ. "С-1", літ. " 2Я-1", літ. "Т-2-1", літ. " 2Є-1", літ. "2Х-1", літ. " 2Д-1", літ. "З-1-2", літ. "О-1", літ. " 2Ц-1", літ. "2Е-1", літ. "2М-1", літ. "2Л-1", літ. "К-1", літ. "2Б-1", літ. "2Ч-1", літ. "В-1", літ. "2А-1", літ. "Р-2", літ. " 2Г-1", літ. "3Гп", літ. "3Дп", літ. "3Еп", літ. " 2Ю-1", літ. "А-1", літ. "П-1", літ. "М-1", літ. "Г-1", літ. "Д-1", літ. "Б-1", літ. "Ф-1", літ. "У-1-2", літ. "Л-1" (виробничі будівлі і споруди) по вул. Заводу Комсомолець, 36 (Дзержинський район).
18 вересня 2015 року ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" звернулося до Харківського міського голови з заявою №18/09-1 про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (виробничі будівлі і споруди) по вул. Заводу Комсомолець, 36 Дзержинський район, м. Харків.
Рішенням Харківської міської ради від 23.09.2015 № 1996/15 ТОВ "Харківській завод залізничної техніки" погоджена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що належить територіальній громаді м. Харкова площею 10,9867 га за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення на земельну ділянку 1 площею 9,7642 га та на земельну ділянку 2 площею 1,2225 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. "И-1", літ. "Е-2", літ. "Ж-2", літ. "Н-3", літ. " 2Ш-1", літ. " 2О-1", літ. " 2К-1", літ. "С-1", літ. " 2Я-1", літ. Літ. "Т-2-1", літ. " 2Є-1", літ. " 2Х-1", літ. "2Д-1", літ. "3-1-2", літ. "О-1", літ. " 2Ц-1", літ. "2Е-1", літ. "2М-1", літ. "2Л-1", літ. "К-1", літ. "2Б-1", літ. "2Ч-1", літ. "В-1", літ. " 2А-1", літ. "Р-2", літ. "2Г-1", літ. "3Гп", літ. "3Дп", літ. "3Еп", літ. " 2Ю-1", літ. "А-1", літ. "П-1", літ. "М-1", літ. "Г-1", літ. "Д-1", літ. "Б-1", літ. "Ф-1", літ. "У-1-2", літ. "Л-1" (виробничі будівлі і споруди) по вул. Заводу Комсомолець, 36 (Дзержинський район).
Після поділу земельної ділянки ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" 29.03.2019 на підставі договору купівлі-продажу здійснило відчуження Осіпову В.Д. нежитлової будівлі літ. 2Д-1.
04.04.2019 ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" на підставі договору купівлі-продажу здійснило відчуження ТОВ "ПРОМ ЕСТЕЙТ нежитлової будівлі літ. О-1. З пунктів 1.1. договорів купівлі-продажу вбачається, що вищевказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці площею 9,7642 га, кадастровий номер 6310136300:12:003:0079.
14.08.2019 Осіпов В.Д. звернувся на адресу Харківської міської ради з заявою б/н щодо надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 9,7642 га (кадастровий номер 6310136300:12:003:0079.
28.05.2019 ТОВ "ПРОМ ЕСТЕЙТ" звернулось до Харківської міської ради з аналогічною заявою №28/05-1 щодо поділу земельної ділянки.
Рішенням Харківської міської ради від 19.06.2019 р. № 1612/19 територіальна громада м. Харкова змінила вид використання земельної ділянки площею 9,7642 га (кадастровий номер 6310136300:12:003:0079) на для експлуатації та обслуговування виробничих будівель і споруд. Надала дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 9,7642 га (кадастровий номер 6310136300:12:003:0079) комунальної власності за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування виробничих будівель і споруд по вул. Буковій, 36 (Шевченківський район). Фінансування робіт із землеустрою вирішено забезпечити за рахунок коштів ТОВ "ПРОМ ЕСТЕЙТ" згідно укладеної угоди з розробником документації із землеустрою.
На підставі договору № 106/0719 від 03.07.2019 сертифікованим інженером землевпорядником Бусловою М.О. виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Територіальна громада м. Харкова для експлуатації та обслуговування виробничих будівель і споруд за адресою: вул. Букова, 36 у Шевченківському районі м. Харкова.
28.11.2019 ОСОБА_2 звернувся на адресу Харківської міської ради з приводу реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:003:0079.
Листом від 24.12.2019 Департамент земельних відносин Харківської міської ради повідомив Осіпова В.Д., що відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Департаментом підготовлено та суб`єктом державної реєстрації зареєстровано право власності за територіальною громадою м. Харкова на земельну ділянку площею 9,7642 га по вул. Буковій, 36, кадастровий номер 6310136300:12:003:0079. Номер запису про право власності 34509421 від 03.12.2019.
Внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0079 площею 9,7642 га утворились 4 земельні ділянки, а саме:
- кадастровий номер 6310136300:12:003:0090 площею 0,5560 га;
- кадастровий номер 6310136300:12:003:0091 площею 0,5867га;
- кадастровий номер 6310136300:12:003:0092 площею 8,6094 га;
- кадастровий номер 6310136300:12:003:0093 площею 0,0121га.
Вищезазначені обставини встановлені під час розгляду справи 922/3373/24 та спростовують доводи відповідача 1 щодо користування земельною ділянкою розміром 2,2722 га.
З приводу посилання на право постійного користування, суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 92 ЗК України, в редакції на час набуття ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" права власності на нерухоме майно, права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності; г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування".
Отже, частиною 2 ст. 92 ЗК України визначено вичерпний перелік осіб, які можуть набувати право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності, і відповідач 1 до вказаного переліку не належить.
Як вже було зазначено, після придбання нерухомого майна саме відповідач 1 звернувся на адресу Харківської міської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовно 10,9800 га, для обслуговування виробничих будівель та споруд за адресою: м. Харків, вул. Заводу Комсомолець, 36.
В подальшому, внаслідок відчуження нерухомого майна неодноразово здійснювався поділ земельної ділянки, в тому числі і за заявою відповідача 1, що призвело до формування земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 площею 8,6094 га.
Достеменно знаючи про порядок поділу земельної ділянки та необхідності отримання дозволу Харківської міської ради, як власника земельної ділянки, відповідач 1 не зверталось на адресу Харківської міської ради з заявою про поділ земельної ділянки, з метою формування земельної ділянки площею 2,2722 га.
Здійснюючи відчуження власного нерухомого майна у відповідача 1 не виникало жодних сумнівів щодо розміру земельної ділянки, на яких було розташовано належне на праві власності нерухоме майно, про що свідчать відповідні умови договору купівлі-продажу.
Звертаючись до суду з цим позовом про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати Харківська міська рада просить стягнути кошти за використання земельної ділянки, яка була сформована саме за заявою відповідача 1 для експлуатації та обслуговування виробничих будівель та споруд, належних товариству на праві власності.
Отже, встановленими обставинами та наданими позивачем належними, допустимими і достовірними доказами доведено, що у відповідача 1 відсутні докази відведення земельної ділянки площею 2,2722 га та визначення її меж в натурі на момент відчуження майна.
Стосовно посилання відповідача 1 у відзиві на те, що на момент приватизації до складу єдиного майнового комплексу Державного підприємства 48 завод залізничної техніки складовою частиною входило і право постійного користування земельною ділянкою державної форми власності, що перебувала у користуванні даного підприємства та його правопопередників, починаючи з 1948 року згідно постанови №387 від 21.05.1946 Виконавчого Комітету Харківської міської ради депутатів трудящих Про відвод участку землі Управлінню Військово-Відбудовчих робіт в районі заводу Комсомолець для побудови Авторемонтного заводу, суд зазначає наступне.
Так, у п. 4 постанови №387 від 21.05.1946 Виконавчого Комітету Харківської міської ради депутатів трудящих, виконавчий Комітет Харківської міської ради депутатів трудящих постановив оформити договір, а Міськжитлоуправлінням на користування ділянкою протягом 10 днів після відводу участка Управлінням Головного Архітектора.
При цьому, у п. 5 постанови №387 від 21.05.1946 Виконавчого Комітету Харківської міської ради депутатів трудящих зазначено, що ця постанова набуває чинності після відводу ділянки в натурі Управлінням Головного Архітектора та оформлення з Міськжитлоуправлінням договора.
Матеріали справи не містять доказів відводу ділянки в натурі Управлінням Головного Архітектора та оформленого договору з Міськжитлоуправлінням, а тому постанова №387 від 21.05.1946 Виконавчого Комітету Харківської міської ради депутатів трудящих не є належним та допустимим доказом оформлення попереднім власником нежитлових приміщень права користування земельною ділянкою розміром 2,2722 га.
Отже, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оформлення відповідачем 1 права користування спірною земельною ділянкою.
Щодо тверджень відповідача 1 про те, що право власності на земельну ділянку 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у місті Харкові зареєстровано за Харківською міською радою 16.03.2020, а отже період стягнення безпідставно збережених коштів можливий лише в період з 16.03.2020, тобто коли позивач став власником спірної земельної ділянки, суд зазначає таке.
Дійсно, як убачається з матеріалів справи (Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна), 16.03.2020 відбулась державна реєстрація речового права на спірну земельну ділянку за позивачем.
При цьому суд враховує, що з 01.01.2013 набув чинності Закон № 5245-VI, за змістом пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" якого з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються:
а) земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій; б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.
Згідно з пунктом 5 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №5245-VI, державна реєстрація права держави чи територіальної громади на земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, здійснюється на підставі заяви органів, які згідно зі статтею 122 ЗК України передають земельні ділянки у власність або у користування, до якої додається витяг з Державного земельного кадастру про відповідну земельну ділянку.
Як передбачено у пункті 6 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 5245-VI, " у разі якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються: у межах населених пунктів - сільськими, селищними, міськими радами; за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками".
За змістом пункту 9 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №5245-VI, державна реєстрація речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності, зазначених у пунктах 3 і 4 цього розділу, здійснюється в порядку, встановленому законом.
Отже, беручи до уваги наведені положення ЗК України і пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 5245-VI, Харківська міська рада є власником спірної земельної ділянки, оскільки ця ділянка розташована в межах населеного пункту міста Харків, а відсутність (до 16.03.2020) державної реєстрації речового права не впливає на обставини виникнення права комунальної власності на неї.
Суд також зазначає, що у статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" наведено дефініцію поняття "державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", згідно з якою державна реєстрація - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державна реєстрація є не підставою набуття права власності, а лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, і ототожнювати факт набуття права власності із фактом його державної реєстрації не можна. Досліджуючи обставини наявності в особи права власності, насамперед необхідно з`ясувати підстави, з яких особа набула такого права, оскільки факт реєстрації права власності є лише елементом юридичного складу, що зумовлює визнання права власності, а не підставою набуття цього права. Сама по собі реєстрація права не є підставою виникнення права власності, оскільки такої підстави закон не передбачає.
Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 20.02.2018 у справі № 917/553/17.
Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведено, що відповідачі з моменту набуття права власності на нежитлові будівлі використовують земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель.
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Принцип платного використання землі передбачено статтею 206 Земельного кодексу України, за змістом якої використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі № 200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давнього Риму (лат. superficies solo cedit - збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані. Отже, об`єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об`єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об`єкт права власності.
Звідси власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна.
Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 15.12.2021 у справі № 924/856/20.
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини 1 статті 1212 ЦК України.
Із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.
Тобто, нормами чинного законодавства саме на власника нерухомого майна покладено обов`язок сплати коштів за користування земельною ділянкою комунальної форми власності, на якій воно розміщене.
Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Оскільки відповідачі не є власниками та постійними землекористувачами спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктами плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для них як землекористувачів є орендна плата.
Стосовно здійсненого позивачем розрахунку розміру позовних вимог, суд також вважає за необхідне зазначити наступне.
У п.43 Постанови Верховного Суду від 29.05.2020 у справі № 922/2843/19 зазначено, що з огляду на вимоги статей 20, 23 Закону України "Про оцінку земель" і статей 77, 79, 86 ГПК України господарський суд має з`ясовувати обставини, пов`язані з правильністю здійснення позивачем розрахунку, та здійснити оцінку доказів, на яких цей розрахунок ґрунтується. У разі якщо відповідний розрахунок позивачем здійснено неправильно, то господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи самостійно визначає суми пені та інших нарахувань у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання, не виходячи при цьому за межі визначеного позивачем періоду часу, протягом якого, на думку позивача, мало місце невиконання такого зобов`язання, та зазначеного позивачем максимального розміру заборгованості. Якщо з поданого позивачем розрахунку неможливо з`ясувати, як саме обчислено заявлену до стягнення суму, суд може зобов`язати позивача подати більш повний та детальний розрахунок. При цьому відповідач у будь-якому випадку не позбавлений права здійснити і подати до суду контррозрахунок (зокрема, якщо відповідач посилається на неправильність розрахунку, здійсненого позивачем).
Отож перевіривши цей розрахунок розміру позовних вимог не виходячи при цьому за межі визначеного позивачем у прохальній частині позовної заяви періоду часу, протягом якого, на думку позивача, мало місце невиконання такого зобов`язання, судом встановлено наступне.
Підпунктами 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.
Розрахунок розміру безпідставно збережених відповідачами коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 загальною площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36 у м. Харкові від 13.03.2024 № НВ-9933040112024, виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області.
Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).
Що стосується доводів відповідача 1 про те, що зазначена у наданому до суду витягу з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки є чинною тільки на дату формування такого витягу та не може братися до уваги при розрахунку за попередні періоди, суд зазначає наступне.
Згідно з п. 286.2 ст. 286 та п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки.
Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Процедура проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів визначена Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 року № 489 (далі Порядок № 489).
Рішенням 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1474/19 затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018.
Вказана Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018, яка застосовується відповідно до рішення Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19 з 01.01.2020 є на даний час діючою.
У своїх поясненнях позивач зазначає, що сам розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки за періоди 2020-2024 років не змінювався, оскільки у м.Харкові з 01.01.2020 діє Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018. Лише відбувалась її індексація, що і було враховано Харківською міською радою.
З 03.11.2021 набрала чинності Методика нормативно грошової оцінки земельних ділянок, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147.
У п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147, якою затверджено вказану вище Методику установлено, що затверджена з урахуванням вимог пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України до набрання чинності Методикою, затвердженою згідно з пунктом 1 цієї постанови, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, технічна документація із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (на відповідній території) є чинною до початку застосування рішення відповідного органу місцевого самоврядування про затвердження нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
Беручи до уваги те, що нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок не було затверджено органом місцевого самоврядування за періоди з 2020-2024 років, а в м. Харкові з 01.01.2020 діє Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018, то безпідставним є посилання відповідача 1 про те, що в м. Харкові з 01.01.2020 змінювалась така оцінка, та як наслідок безпідставним є доводи відповідача 1 про те, що витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, який сформовано 13.03.2024 не може братися до уваги та визначати нормативно грошову оцінку за попередні періоди.
Суд звертає увагу, що прийняття у 2021 році нової Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок саме по собі не припиняло дії раніше затвердженої технічної документації та не змінювало чинну нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що прямо випливає з положень цієї Методики.
За таких обставин у справі наявні передумови для застосування наявного витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки до попередніх періодів, оскільки сама нормативна грошова оцінка земельної ділянки у спірний період не змінювалася.
У постанові від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20 Велика Палата Верховного Суду виснувала, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки - це роздруковані за допомогою програмного забезпечення актуальні дані про земельну ділянку, які є у Державному земельному кадастрі та технічній документації з нормативної грошової оцінки земель станом на певну дату. Витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період (п.7.19).
Аналогічна правова позиція також викладена у п.38, п.58 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/8770/19.
Щодо коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Відповідно до п. 289.2. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
Згідно із п. 289.3. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Як вказано вище, згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2021 рік - 1,1, 2022 рік - для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення - 1,15, 2023 рік - 1,051.
Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.
У даному випадку, оскільки витяг з нормативної грошової оцінки отримано Харківською міською радою в 2024 році, для визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки за попередні роки потрібно поділити розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки вказаний у витязі на відповідні коефіцієнти індексації за попередні роки.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 загальною площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36 у м. Харкові у 2020 році становила 98'162'768,09 грн.
Щодо застосування ставки річної орендної плати у розмірі 4%.
Відповідно до п. 2.5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021), розмір базової ставки орендної плати встановлено на рівні 4% від нормативної грошової оцінки.
Щодо застосування коефіцієнту розміру земельної ділянки.
Додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1.
Щодо застосування коефіцієнту складних інженерно-геологічних умов із значенням 1.
Пунктом 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).
Враховуючи факт того, що землекористувачами не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.
Щодо здійснення розрахунку відповідно до частини площі належного відповідачам нерухомого майна.
Відповідно до ч. 286.6 ст. 286 Податкового кодексу України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожної з таких осіб:
1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;
2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;
3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.
За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.
За відсутності іншої норми права, яка б урегульовувала подібні правовідносини, обґрунтованим та правомірним є застосування п. 286.6 ст. 286 Податкового кодексу України за аналогією у спірних правовідносинах. Отже, розрахувати суми безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою для кожної з кількох осіб пропорційно їх часткам у праві власності на нерухомість, яка знаходиться на такій земельній ділянці, можливо.
Аналогічні за змістом висновки щодо можливості застосування зазначеного алгоритму розрахунку позовних вимог надав і Касаційний цивільний суд у постанові від 29.01.2020 у справі № 638/13423/18. Відповідна позиція викладена також у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20, від 16.08.2022 у справі № 922/2095/21, від 04.10.2022 у справі № 922/2828/20.
Як вже зазначалось судом вище, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.03.2024 № 369316076 право власності на об`єкти нерухомості по вул. Буковій, 36 у м. Харкові зареєстроване на відповідачів у цій справі.
Отже, загальна площа нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у м. Харкові, складає 30'591,7 кв.м.
Сума коштів у розмірі орендної плати, яку повинно було сплатити ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" відповідно до частки належного йому майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 становить: 22'384,9 кв.м (площа нерухомого майна ТОВ "Харківський завод залізничної техніки") / 30'591,7 кв.м. (загальна площа нерухомого майна) * 3'599'301,53 грн (розмір плати за використання всієї земельної ділянки за вказаний період) = 2'633'721,07 грн.
Сума коштів у розмірі орендної плати, яку повинно було сплатити TOB "ВК "ВІВАТ" відповідно до частки належного йому майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 становить: 4445,7 кв.м (площа нерухомого майна ТОВ "ВК "ВІВАТ") / 30'591,7 кв.м. (загальна площа нерухомого майна) * 3'599'301,53 грн (розмір плати за використання всієї земельної ділянки за вказаний період) = 523'063,93 грн.
Відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 25.06.2024 № 12780/5/20-40-04-02-12 ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" обліковується платником земельного податку за земельну ділянку без зазначення кадастрового номеру та адреси розташування.
За даними податкових декларацій з плати за землю за 2019-2024 роки платником задекларовано до сплати та сплачено за земельну ділянку площею 2,3679 га: за грудень 2019 року – 46'600,47 грн, за 11 місяців 2020 року – 512'609,51 грн (за січень-лютий та квітень-листопад 46'600,86 грн щомісячно, за грудень – 46'600,91 грн), за 2021 рік – 559'210,37 грн (за січень-листопад 46'600,86 грн щомісячно, за грудень 46'600,91 грн), за січень-лютий 2022 року за земельну ділянку площею 2,2722 га нараховано 98'378,42 грн (49'189,21 грн щомісячно) земельного податку.
15.02.2026 відповідачем 1 було подано уточнену податкову декларацію за період 2020 року, з зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у місті Харкові, що є предметом даної справи. 
Відповідно до уточненої декларації за 2020 рік, що є періодом стягнення позивачем з відповідача 1 безпідставно збережених коштів за позовною заявою підтверджується факт сплати ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" земельного податку за земельну ділянку 6310136300:12:003:0092 по вул. Буковій, 36 у місті Харкові в період 2020 року у сумі 512'609,51 грн.
Отже, враховуючи кошти, сплачені відповідачем 1 за використання земельної ділянки по вул. Буковій, 36 у м. Харкові, що підтверджується листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 25.06.2024 №12780/5/20-40-04-02-12, сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання відповідачами цієї земельної ділянки у заявлений позивачем у прохальній частині позову період становить: 
- ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" - 2'121'111,56 грн (2'633'721,07 грн - 512'609,51 грн),
- ТОВ "Харківський завод залізничної техніки" - 523'063,93 грн. 
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки загальною площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36 у місті Харкові з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 підлягають задоволенню частково у сумі 2'644'175,49 грн, з яких:
- 2'121'111,56 грн з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" за період з 01.01.2020 по 31.12.2020;
- 523'063,93 грн з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "ВІВАТ" за період з 01.01.2020 по 31.12.2020.
Враховуючи часткове задоволення позову, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача 1 у сумі 31'816,67 грн та на відповідача 2 у сумі 7845,96 грн, а решта сума сплаченого судового збору у сумі 7689,15 грн - на позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 90, 120, 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 3, 6, 1212 Цивільного кодексу України, та ст. 4, 20, 73, 74, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд  

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" (вул. Культури, буд. 9, кв.1, м. Харків, 61058, ідентифікаційний код 35698133) на користь Харківської міської ради (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 2'121'111,56 грн за використання земельної ділянки загальною площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36 у місті Харкові з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020, а також судовий збір у сумі 31'816,67 грн.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "ВІВАТ" (вул. Букова, буд. 36, м. Харків, 61051, ідентифікаційний код 42751212) на користь Харківської міської ради (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 523'063,93 грн за використання земельної ділянки загальною площею 8,6094 га по вул. Буковій, 36 у місті Харкові з кадастровим номером 6310136300:12:003:0092 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020, а також судовий збір у сумі 7845,96 грн.
Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено у порядку і строки, встановлені ст. 254, 256, 257 ГПК України.

Учасники справи:
Позивач: Харківська міська рада (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7; ідент. код 04059243).
Відповідач 1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський завод залізничної техніки" (вул. Культури, буд. 9, кв.1, м. Харків, 61058, ідентифікаційний код 35698133).
Відповідач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "ВІВАТ" (вул. Букова, буд. 36, м. Харків, 61051, ідентифікаційний код 42751212).

Повний текст рішення складено 07.09.2026 

Суддя | | І.В. Трофімов