Справа № 170/431/22 Провадження № 3-в/170/9/26

П О С Т А Н О В А 
і м е н е м У к р а ї н и 

07 вересня 2026 року сел. Шацьк

Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Шацького національного природного парку щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , одруженого, непрацюючого, який до адміністративної відповідальності не притягувався, про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
Шацька селищна рада звернулася в Шацький районний суд Волинської області із заявою, у якій зазначає, що при здійсненні моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень було виявлено справу про адміністративне правопорушення № 170/431/22, провадження № 3/170/361/22, у якій постановою судді стягнуто з особи на користь Шацького НПП завдану навколишньому природному середовищу шкоду в розмірі 9830 гривень (дев`ять тисяч вісімсот тридцять гривень).
Проте відповідно до ст. 66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до приписів ст. 13 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про тваринний світ», ст. 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» об`єкти тваринного світу (в т.ч. водні біоресурси), які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника об`єктів тваринного світу, які є природним ресурсом загальнодержавного значення, здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
Частинами 1, 3 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» визначено, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до п. п. 16, 17 Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства, особи, винні у порушенні цього Порядку та відповідних нормативно-правових актів у галузі охорони, використання відтворення водних і живих ресурсів, несуть відповідальність в установленому законодавством порядку. Застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування у повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення правил рибальства.
Відповідно до ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають, в тому числі, відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. 
Статтею 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд» визначено, що порушення законодавства України про природно-заповідний фонд тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність.
Згідно з п. б ч. 2 ст. 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд», відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд несуть особи, винні у здійсненні в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон забороненої господарської діяльності.
Відповідно до статей 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. 
Пунктом 4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України встановлено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад – 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим – 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя – 70 відсотків. 
Отже, шкода, заподіяна порушенням природоохоронного законодавства, відшкодовується шляхом перерахування коштів на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради, на адміністративній території якої скоєно правопорушення, на користь зведеного бюджету, із якого органом Державної казначейської служби України в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до державного, обласного та місцевого бюджетів у вказаному вище співвідношенні. З огляду на те, що адміністративне правопорушення вчинено в адміністративних межах Шацької селищної ради, вказані платежі зараховуються на спеціальний бюджетний рахунок Шацької селищної ради.
На підставі викладеного Шацька селищна рада просить суд перерахувати на користь Шацької селищної ради шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, заподіяної внаслідок незаконного зайняття рибним промислом, в сумі 9830 гривень (дев`ять тисяч вісімсот тридцять гривень) на спеціальний рахунок: Отримувач: ГУК у Волин.обл/смт Шацьк/24062100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 38009371, Р/р UA608999980333199331000003462, Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.), Призначення: Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.
Під час розгляду заяви установлено такі обставини.
Постановою судді Шацького районного суду Волинської області Жевнєрової Н.В. від 15 вересня 2022 року, яка набрала законної сили, у справі № 170/431/22, провадження № 3/170/361/22 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та призначено йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 400 гривень (чотириста гривень) та стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 496,20 гривень.
Крім того, задоволено заяву директора Шацького НПП ОСОБА_2 і згідно з довідкою про розрахунок суми збитків стягнуто з ОСОБА_1 на користь Шацького НПП майнову шкоду в розмірі 9830 гривень (дев`ять тисяч вісімсот тридцять гривень).
Постанову судді Шацького районного суду Волинської області від 15 вересня 2022 року щодо ОСОБА_1 , зокрема, в частині стягнення майнової шкоди на користь Шацького НПП, було направлено на примусове виконання до Любомльського відділу ДВС у Ковельському районі Волинської області, ВП № 72930723.
Згідно з наданою суду платіжною інструкцією №07/11/20237936 від 07.11.2023: платник Любомльський відділ ДВС у Ковельському районі Волинської області, код платника 35078662, рахунок платника UA583033980000025333300651432, отримувач Шацький національний природний парк, код отримувача 02139363, рахунок отримувача UA978201720313271001201005998, сума платежу 9830 гривень (дев`ять тисяч вісімсот тридцять гривень), призначення платежу: майнова шкода, ВП № 72930723, кошти за ВД, стягнуті на користь стягувача.
Стаття 304 КУпАП, яка регулює вирішення питань, зв`язаних з виконанням постанови, визначає, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно зі статтею 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснює орган (посадова особа), який виніс постанову, та інші органи державної влади в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 329 КУпАП, яка регулює порядок і строк виконання постанови в частині відшкодування майнової шкоди, постанова у справі про адміністративне правопорушення в частині відшкодування майнової шкоди виконується в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Постанова у справі про адміністративне правопорушення в частині відшкодування майнової шкоди є виконавчим документом.
Розглянувши зазначену заяву, проаналізувавши положення законодавства, суддя вважає, що необхідно вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови судді Шацького районного суду Волинської області Жевнєрової Н.В. від 15 вересня 2022 року у справі № 170/431/22, провадження № 3/170/361/22 щодо ОСОБА_1 і перерахувати сплачені згідно з платіжною інструкцією №07/11/20237936 від 07.11.2023 Любомльським відділом ДВС у Ковельському районі Волинської області, код платника 35078662, рахунок платника UA583033980000025333300651432, грошові кошти в сумі 9830 гривень (дев`ять тисяч вісімсот тридцять гривень) отримувачу: Шацький національний природний парк, код отримувача 02139363, рахунок отримувача UA978201720313271001201005998, призначення платежу: майнова шкода, ВП № 72930723, кошти за ВД, стягнуті на користь стягувача, з рахунку ОСОБА_3 НПП НОМЕР_1 на вказаний у заяві Шацької селищної ради спеціальний рахунок.
Керуючись статтями 283, 304, 305, 329 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В :
Сплачені згідно з платіжною інструкцією №07/11/20237936 від 07.11.2023 Любомльським відділом ДВС у Ковельському районі Волинської області, код платника 35078662, рахунок платника UA583033980000025333300651432, грошові кошти в сумі 9830 гривень (дев`ять тисяч вісімсот тридцять гривень) отримувачу: Шацький національний природний парк, код отримувача 02139363, рахунок отримувача UA978201720313271001201005998, призначення платежу: майнова шкода, ВП № 72930723, кошти за ВД, стягнуті на користь стягувача, ПЕРЕРАХУВАТИ з рахунку Шацького НПП UA978201720313271001201005998 на спеціальний рахунок: 
Отримувач: ГУК у Волин.обл/смт Шацьк/24062100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 38009371, Р/р UA608999980333199331000003462, Банк: Казначейство України(ел. адм. подат.), Призначення: Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності. 
Постанова набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя /підпис/ Н.В.Жевнєрова Згідно з оригіналом 
Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Жевнєрова